Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 9 июня 2004 г. N А60-7564/2004-С5 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца, и начисление пени за нарушение срока уплаты ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд действующим законодательством не предусмотрено (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 9 июня 2004 г. N А60-7564/2004-С5

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

от заявителя: Чесноковой О.В. - вед. юрисконсульта, дов. N 11-6/1232-д от 17.10.2003 г.;

от заинтересованного лица: Шумихина А.А. - юрисконсульта, дов. от 22.01.2004 г.

Рассмотрел 9 июня 2004 г. в заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области на решение от 30.03.2004 г. по делу N А60-7564/2004-С5 по заявлению ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области к ДОАО "Совхоз Волчанский" о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в Пенсионный фонд РФ.

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ДОАО "Совхоз Волчанский" задолженности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России в размере 459612 руб. 81 коп. и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов в размере 110360 руб. 21 коп.

Решением от 30 марта 2004 года в удовлетворении требований Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области, которое с решением не согласно, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени в Пенсионный фонд РФ в размере 569973,02 руб.

Оспаривая решение, заявитель жалобы исключает возможность двойного взыскания задолженности с заинтересованного лица, поскольку Управлением ведется строгий учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, при этом, за 2002 год в отношении ДОАО "Совхоз Волчанский" фактическое поступление платежей в погашение существующей задолженности отсутствует. Кроме того, Управлением ПФР не пропущен срок исковой давности на взыскание задолженности, поскольку контролирующим органом является Инспекция МНС РФ по г. Карпинску Свердловской области.

ДОАО "Совхоз Волчанский", возражая против доводов заявителя, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, считая его законным и обоснованным.

Материалами дела установлено.

Дочерним открытым акционерным обществом "Совхоз Волчанский" 27.05.2003 г. представлена декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г., согласно которой сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период составила 534218 руб. 71 коп. Уплата страховых взносов произведена обществом частично. На момент подачи декларации задолженность по страховым взносам составила 459612 руб. 81 коп., о чем Государственным учреждением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области были выставлено требование N 06-68 от 12.09.2003 г. о добровольной уплате задолженности.

Поскольку обществом задолженность по страховым взносам не уплачена, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании страховых взносов в размере 459612 руб. 81 коп. и пени в размере 110360 руб. 21 коп.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ст. 24 ФЗ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган. По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган. В налоговый орган страхователи представляют декларацию за истекший отчетный период не позднее 30 марта года, следующего за отчетным. Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации).

Согласно ст. 25 вышеназванного Закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами, а право взыскания недоимки по страховым взносам и пеней предоставлено органам Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, ДОАО "Совхоз Волчанский" по состоянию на 31.12.2002 г. имеет задолженность перед Пенсионным фондом РФ по страховым взносам. Размер задолженности подтверждается декларацией по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год от 27.03.2003 г., лицевыми карточками плательщика, заверенными ИМНС РФ по г. Карпинску, актом сверки расчетов, ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В связи с неуплатой страховых взносов произведено начисление пеней.

В силу ст. 24 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени за каждый день просрочки определяется в процентах от неполученной суммы страховых взносов.

Поскольку уплата страховых взносов и пеней не произведена, пенсионный фонд обратился в суд, осуществляя свое право, предоставленное Законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Вместе с тем, согласно справке от 24.03.2004 г., имеющейся в материалах дела, налоговым органом приняты меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам в порядке ст.ст. 46, 47, 76, 77 Налогового Кодекса РФ (инкассовые поручения от 20.11.02 г. N 746 и N 747). Суммы задолженности по уплате страховых взносов включены также в постановления о взыскании недоимки и пени за счет имущества ДОАО "Совхоз Волчанский" N 35 от 28.11.2002 г., N 7 от 21.04.2003 г., N 19 от 15.09.2003 г.

Таким образом, меры по взысканию спорной задолженности приняты как налоговым органом путем выставления инкассового поручения к расчетному счету должника, так и Пенсионным фондом путем обращения в суд.

При таких обстоятельствах, суд считает, что удовлетворение требований заявителя может привести к двойному взысканию с ответчика задолженности, в связи с чем, во взыскании в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пени ГУ Управлению ПФР по г. Карпинску и г. Волчанску Свердловской области следует отказать.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ пенями признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

По смыслу указанной нормы права пени подлежат уплате страхователем в случае образования у него недоимки, т.е. не уплаченной в установленный законом срок суммы страховых взносов, рассчитанных исходя из базы для их начисления по итогам отчетного периода.

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 23 и пунктом 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ ежемесячно страхователь исчисляет и уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года (абзац 2 п. 1 ст. 23 и абзацем 4 п. 2 ст. 24 Закона). Разница между суммами авансовых платежей и суммой страховых взносов, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета за отчетный период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю (пункт 2 ст. 24 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ).

Таким образом, окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, но не месяца. Этот вывод подтверждается и тем, что согласно абзацу третьему пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который предоставляется по итогам отчетного периода.

Начисление пени за нарушение срока уплаты ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации действующим законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела видно, что пени заявителем начислены помесячно.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 30.03.2004 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражном суде кассационной инстанции.