Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 20 августа 2003 г. N А60-11761/2003-С9 Поскольку суд правомерно признал обоснованным начисление налоговым органом пеней за задержку уплаты задолженности до даты вступления в силу решения о реструктуризации этой задолженности и частично удовлетворил требования заявителя, признав решение налогового органа незаконным в части взыскания пеней, оснований для удовлетворения жалобы не имеется (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 20 августа 2003 г. N А60-11761/2003-С9 Поскольку суд правомерно признал обоснованным начисление налоговым органом пеней за задержку уплаты задолженности до даты вступления в силу решения о реструктуризации этой задолженности и частично удовлетворил требования заявителя, признав решение налогового органа незаконным в части взыскания пеней, оснований для удовлетворения жалобы не имеется (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 20 августа 2003 г. N А60-11761/2003-С9

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12 ноября 2003 г. N Ф09-3867/АК настоящее постановление изменено


Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:

от заявителя - Губина В.Н., специалиста (дов. N 100 от 11.08.03 г.; приказ N 200 от 11.08.03 г.);

от заинтересованного лица - Старкова М.В., ст. госналогинспектора юротдела (дов. N 04-09/05 от 04.01.03 г.; удост. N 131671).

Рассмотрел 20 августа 2003 г. в заседании апелляционную жалобу ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" на решение от 25.06.2003 г. по делу N А60-11761/2003-С9 по заявлению ОАО "Качканарский горно-обогатительный комбинат "Ванадий" к Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта.

Открытое акционерное общество "Качканарский ГОК "Ванадий" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам Свердловской области от 10.02.03 г. N 14 в части взыскания пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 20288542 руб. 46 коп.

Решением от 25 июня 2003 года заявленные требования удовлетворены частично.

Решение Межрайонной Инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области N 14 от 10.02.2003 г. признано не соответствующим ст.ст. 61, 75 Налогового кодекса РФ в части взыскания пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 539819 руб. 52 коп. В остальной части заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий", которое с решением не согласно в части отказа в удовлетворении заявленных требований, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что пени, начисленные на сумму реструктуризированного налога до 20.06.02 г., подлежали включению в сумму реструктуризированной задолженности по пени. Вопрос о включении спорной суммы пени в состав реструктуризируемой задолженности относится к компетенции Правительства Свердловской области, а не налогового органа, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Поскольку сроки уплаты налога, установленные графиком, заявителем не нарушались, пени на сумму задолженности в размере 8596450,63 руб. за период с 01.04.02 г. по 20.06.02 г. начислены незаконно.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил:

10.02.03 г. Межрайонной Инспекцией МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области принято решение N 14 о взыскании с ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах банка в сумме 34873285 руб. На основании вышеуказанного решения на расчетный счет предприятия 10.02.03 г. выставлено инкассовое поручение N 138 на списание пени по налогу на пользователей автодорог в сумме 20288542,46 руб. В соответствии с актом сверки расчетов с налоговым органом от 31.10.02 г. взыскиваемая сумма пени начислена за период с 012.01.02 г. по 31.10.02 г. ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения налогового органа от 10.02.03 г. N 14 в части взыскания пени по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 20288542 руб. 46 коп.

Общие условия изменения срока уплаты налога и сбора, порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора, а также перечень органов, уполномоченных принимать решения об изменении срока уплаты налога и сбора, предусмотрены ст.ст. 61, 63, 64 Налогового кодекса РФ. Согласно п. 2 ст. 63 НК РФ срок уплаты налога и сбора в части сумм, поступающих в бюджет субъекта РФ, изменяется на основании решения соответствующего финансового органа субъекта РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 64 Налогового кодекса РФ решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога вступает в действие с дня, установленного в этом решении.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Свердловской области от 14.05.02 г. N 309-ПП утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам, а также задолженности по пеням и штрафам, зачисляемым в целевой бюджетный территориальный дорожный фонд Свердловской области. Согласно указанному Порядку, решение о реструктуризации задолженности организации принимается по заявлению, поданному организацией в Правительство Свердловской области до 1 июля 2002 г.; реструктуризация задолженности проводится путем ее поэтапного погашения, начиная со второго квартала 2002 г.; платежи в счет погашения задолженности осуществляются ежеквартально равными долями исходя из суммы задолженности, подлежащей погашению в соответствии с графиком, не позднее предпоследнего дня последнего месяца квартала. Одним из условий предоставления отсрочки по уплате задолженности является уплата текущих платежей на момент подачи заявления. 21.05.02 г. ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" подало заявление о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности в территориальный дорожный фонд Свердловской области. 20.06.02 г. Правительством Свердловской области принято Постановление N 421-ПП о реструктуризации задолженности, сложившейся на ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" по состоянию на 01.01.02 г., в том числе по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 140212863 руб., по пеням за задержку уплаты указанного налога, исчисленным на 01.01.02 г., в сумме 98351400 руб. Налоговый орган за период с 01.01.02 г. по 25.06.02 г. на сумму реструктуризированной задолженности начислил обществу пени в сумме 19835446 руб. 32 коп. 10.12.02 г. налоговым органом направлено обществу требование N 323 на уплату вышеуказанных пеней и пеней за задержку уплаты текущих платежей налога на общую сумму 20288542 руб. 46 коп. со сроком исполнения - до 20.12.02 г. Поскольку требование к указанному сроку исполнено обществом не было, налоговым органом принято решение N 14 от 10.02.03 г. о взыскании налога, пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, а также выставлено инкассовое поручение от 10.02.03 г. N 138 на сумму пеней 20288542 руб. 46 коп. в территориальный дорожный фонд Свердловской области.

Поскольку в постановлении от 20.06.02 г. N 421-ПП о реструктуризации задолженности ОАО "Качканарский ГОК "Ванадий" срок вступления его в силу не указан, в соответствии с п. 3 ст. 84 Закона Свердловской области N 4-ОЗ от 10.03.99 г. "О правовых актах Свердловской области" сроком вступления данного постановления в силу является 20.06.02 г. При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно признал обоснованным начисление налоговым органом пеней за задержку уплаты задолженности в сумме 140212863 руб. до даты вступления в силу решения о реструктуризации этой задолженности - до 20.06.02 г., и удовлетворил требования заявителя в части, признав решение налогового органа незаконным в части взыскания пеней в сумме 539819 руб. 52 коп.

Информация об изменениях:

Закон Свердловской области от 10 марта 1999 г. N 4-ОЗ изложен в новой редакции.

См. пункт 3 статьи 94


Довод заявителя о том, что пени, исчисленные с суммы реструктуризированной задолженности за период с 01.01.02 г. до 20.06.02 г., следовало налоговым органом включить в сумму реструктуризированной пени, судом во внимание не принимается, поскольку в заявлении от 20.05.02 г. общество просило о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по начисленным налогам по состоянию на 01.01.2002 г., поэтому до принятия решения о реструктуризации за период с 01.01.02 до 20.06.02 г. пени должны быть начислены. Кроме того, вопрос о реструктуризации находится в компетенции органа, принимающего решение о реструктуризации - Правительства Свердловской области.

С учетом изложенного, решение принято на основании закона, конкретных материалов дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 25 июня 2003 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: