Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 15 августа 2003 г. N А60-12416/2003-С9 Поскольку материалами дела установлено, что заинтересованное лицо не является плательщиком налога на землю, суд правомерно отказал во взыскании с ответчика налоговой санкции за несвоевременное представление расчета по земельному налогу (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 15 августа 2003 г. N А60-12416/2003-С9

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

при участии

от заявителя Шишина Е.В., госналогинспектора, дов. N 20 от 25.04.2003 г.

заинтересованное лицо о месте и времени рассмотрения жалобы извещено надлежаще, своих представителей в судебное заседание не направило.

Рассмотрел 15 августа 2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС России по г. Каменску-Уральскому на решение от 20.06.2003 г. по делу N А60-12416/2003-С9 Арбитражного суда Свердловской области, принятое по заявлению Инспекции МНС России по г. КаменскуУральскому к ОГУП УИН ГУВД Свердловской области "Кирпичный силикатный завод" о взыскании 65327 руб. 75 коп.

Инспекция МНС России по г. Каменску-Уральскому обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Областного государственного унитарного предприятия Управления исполнения наказаний ГУВД Свердловской области "Кирпичный силикатный завод" налоговой санкции в сумме 65327 руб. 75 коп. за несвоевременное представление расчета по земельному налогу за 2002 г.

Решением от 20.06.2003 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ но апелляционной жалобе Инспекции МНС России по г. Каменску-Уральскому, которая с решением не согласна, поскольку считает, что предприятия учреждений по исполнению наказаний не поименованы в перечне налогоплательщиков, освобожденных от уплаты земельного налога, в связи с чем налоговая ответственность применена обоснованно.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Инспекций МНС России по г. Каменску-Уральскому проведена камеральная проверка по вопросу своевременности предоставления декларации по земельному налогу ОГУП УИН ГУВД по Свердловской области "Кирпичный силикатный завод" за 2002 г.

Проверкой установлено нарушение сроков представления налоговой декларации по налогу на землю за 2002 г.

По результатам проверки налоговым органом 20.02.2003 г. составлен акт N 169-к и вынесено решение N 74-к от 11.04.2003 г., которым предприятие привлечено к ответственности по п. 1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 65327 руб. 75 коп.

Поводом для обращения налогового органа с настоящим заявлением в суд послужила неуплата штрафа в добровольном порядке.

В соответствии с п. 20 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 г. N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения и органы уголовно-исполнительной системы.

Согласно ст. 10 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, и предприятия учреждений, исполняющих наказания, пользуются налоговыми льготами в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Областное государственное унитарное предприятие УИН ГУВД Свердловской области "Кирпичный силикатный завод" (УЩ-349/ "К") зарегистрировано Администрацией г. Каменск-Уральский 12.09.1997 г. Предприятие создано в соответствии с Законом Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", полномочия учредителя и собственника имущества от лица государства осуществляет Управление исполнения наказаний ГУВД Свердловской области.

Приказом N 5015 от 10.10.2002 г. Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области государственному учреждению УЩ 349/59 ГУИН Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 118712,6 кв. м., находящийся по адресу г. Каменск-Уральский, ул. Силикатная, д. 1.

На основании данного приказа в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.05.2003 г. внесена запись о праве бессрочного пользования земельным участком площадью 118712,6 кв.м. за государственным учреждением УЩ-349/59 ГУИН Российской Федерации по Свердловской области.

Поскольку ОГУП УИН ГУВД Свердловской области "Кирпичный силикатный завод" (УЩ-349/ "К") относится к учреждениям уголовно-исполнительной системы, данное учреждение в силу Законов "О плате за землю", "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" освобождено от уплаты земельного налога.

Представленная заинтересованным лицом в налоговый орган декларация с заявленной в ней суммой налога к уплате, сама по себе не означает утрату права на применение льготы.

Ссылка заявителя на неправильное применение судом 1 инстанции ст. 10 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в части указания на использование льгот предприятиями любых организационно-правовых форм, использующих труд осужденных или размещающих заказы в учреждениях, исполняющих наказания и на предприятиях учреждений, исполняющих наказания в части налогообложения прибыли. полученной в результате труда осужденных, судом не принимается, так как данная норма закона регулирует налогообложение прибыли иных предприятий, не относящихся к системе исполнения наказаний, но использующих труд осужденных.

Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что на территории. относящейся к территории предприятия, расположено непосредственно учреждение по исполнению наказаний.

На данный факт указывает и сокращенное наименование областного государственного унитарного предприятия - УЩ 349/ "К", а также свидетельство о праве бессрочного пользования земельным участком, выданное учреждению, исполняющему наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что заинтересованное лицо не является плательщиком налога на землю, и у налогового органа не имелось оснований для привлечения предприятия к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации по данному налогу.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил: Решение от 20.06.2003 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: