Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 25 апреля 2003 г. N А60-1618/2003-С9 Поскольку ювелирные изделия не относятся к подакцизным товарам, и что налоговый орган сам подтверждал отсутствие у предпринимателя задолженности по налогам, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что вины предпринимателя в неуплате акцизов нет, также нет оснований у инспекции для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 25 апреля 2003 г. N А60-1618/2003-С9

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:

от заявителя - Попова К.П. - ст. госналогинспектора (дов. N 09-03 /4085 от 23.04.03 г.); Кичигина М.В. - начальника отдела (дов. N 01/09/155 от 08.01.03 г.);

от заинтересованного лица - Крутихина К.Е. - предпринимателя (паспорт 6598 163759, выдан 31.03.99 г. УВД г. Новоуральска); Банникова А.В. адвоката (дов. от 21.02.03 г.; удост. N 66/99); Егоровой А.А. - представителя (дов. от 17.05.02 г.);

Рассмотрел 25 апреля 2003 г. в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Новоуральску на решение от 26.02.2003 г. по делу N А 60-1618/2003-С9 по заявлению Инспекции МНС РФ по г. Новоуральску к индивидуальному предпринимателю Крутихину Константину Евгеньевичу о взыскании 818610 руб. 77 коп.

Инспекция МНС РФ по г. Новоуральску обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Крутихина Константина Евгеньевича недоимки по акцизам за 1999 год в сумме 100911 руб. 32 коп. и за 2000 г. в сумме 60200 руб. 42 коп., пеню в сумме 138393 руб. 32 коп., а также налоговые санкции в сумме 32222 руб. 36 коп. за несвоевременную уплату указанных акцизов и в сумме 486883 руб. 29 коп. за несвоевременное представление налоговых деклараций.

Решением от 26 февраля 2003 г. в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя Крутихина Константина Евгеньевича стоимости акциза, пени и штрафа в общей сумме 818610 руб. 77 коп. отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по г. Новоуральску, которая с решением не согласна, просит его отменить, требования удовлетворить.

Оспаривая решение, заявитель жалобы полагает, что судом не приведена мотивировка о том, почему изготовленные таким образом ювелирные изделия не следует рассматривать, как подакцизные товары из давальческого сырья. Кроме того, непонятно, каким образом на обязанность ответчика исчислять и уплачивать акцизы влияет факт выдачи ему налоговым органом патента на право применения упрощенной системы налогообложения, поскольку применение данной системы налогообложения освобождает от уплаты только подоходного налога, полученного от осуществления предпринимательской деятельности. Материалами дела установлено:

Крутихин Константин Евгеньевич зарегистрирован в качестве предпринимателя без образования юридического лица Постановлением Главы Администрации г. Новоуральска от 23.11.95 г. N 1498 (свидетельство УП-СИ N 2009 от 25.11.95 г.). С 14.06.2002 г. по 28.06.2002 г. Инспекцией МНС РФ по г. Новоуральску проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя Крутихина К.Е. по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах (правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления подоходного налога и включения в декларацию достоверных данных по доходам и расходам) за период с 01.01.1998 г. по 31.12.2000 г., о чем составлен акт N 20-05/691 от 19.07.2002 г. Актом проверки установлено, что в 1999-2000 г.г. предпринимателем расчеты по акцизам в ИМНС г. Новоуральска не представлялись и суммы акцизов не уплачивались. На основании вышеуказанного акта проверки Руководителем Инспекции МНС РФ по г. Новоуральску принято решение N 21-05/572 от 16.08.2002 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Крутихина К.Е. к налоговой ответственности за неуплату акцизов по п. 1 ст. 122 НК РФ в виде штрафа в сумме 32222 руб. 36 коп., по п. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговых деклараций (расчетов) по акцизам в виде штрафа в размере 468883 руб. 29 коп. Предпринимателю начислены суммы акцизов за 1999 г. - 100911 руб. 32 коп., за 2000 г. - 60200 руб. 48 коп., соответственно суммы пени за 1999 г. - в размере 103437 руб. 90 коп. и 34955 руб. 42 коп. за 2000 г. Требование N 39-05 /1568 об уплате доначисленных сумм акцизов, пени и штрафов вручено предпринимателю 16.08.02 г. Срок исполнения требования 16.09.02 г. До настоящего времени предприниматель требование не исполнил. Инспекция МНС РФ по г. Новоуральску обратилась с заявлением в Арбитражный суд Свердловской области о принудительном взыскании с предпринимателя начисленных сумм акцизов, пени и штрафов.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 2 ФЗ N 1993-1 от 06.12.1991 г. (в редакции Федеральных законов от 07.03.1996 г. N 23-ФЗ, от 10.01.1997 г. N 12-ФЗ, от 14.02.1998 г. N 29-ФЗ, от 23.07.1998 г. N 118-ФЗ, от 29.12.1998 г. N 192-ФЗ, от 10.02.1999 г. N 32-ФЗ, от 02.01.2000 г. N 2-ФЗ) "Об акцизах" плательщиками акцизов являются: по подакцизным товарам, производимым на территории РФ (в том числе из давальческого сырья), - производящие и реализующие их предприятия, учреждения и организации, являющиеся в соответствии с законодательством РФ юридическими лицами, их филиалы и другие обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) счет, иностранные юридические лица, международные организации, филиалы и другие обособленные подразделения иностранных юридических лиц и международных организаций, созданные на территории РФ, иностранные организации, не имеющие статуса юридического лица, и простые товарищества, а также индивидуальные предприниматели (далее организации);

- по подакцизным товарам, используемым для производства товаров, не облагаемых акцизами, и (или) для собственных нужд, - производящие их организации;

- по подакцизным товарам, производимым за пределами территории РФ из давальческого сырья, принадлежащего организациям, подлежащим регистрации в качестве налогоплательщиков в Российской Федерации, организации - собственники давальческого сырья;

Объектом налогообложения для организаций, производящих подакцизные товары из давальческого сырья, является стоимость этих товаров, определяемая исходя из применяемых в данной организации максимальных отпускных цен без учета акциза на аналогичные товары собственного производства на момент передачи подакцизных товаров, а при их отсутствии исходя из рыночных цен без учета акциза, сложившихся в данном регионе на аналогичные товары в предыдущем отчетном периоде.

Как следует из материалов дела: акта проверки, книги учета доходов и расходов, квитанций строгой отчетности в период 1999 - 2000 г.г. индивидуальный предприниматель Крутихин К.Е. изготавливал ювелирные изделия из золота по индивидуальным заказам населения из давальческого сырья, т.е. из ювелирных изделий, бывших в употреблении, и лома, принадлежащего заказчикам. Согласно регистрационным удостоверениям Уральской госинспекции пробирного надзора N 4718 от 03.03.1998 г., N 5697 от 02.12.1999 г. и N 5253 от 10.02.1999 г. Крутихин Константин Евгеньевич без образования юридического лица, осуществляет операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (ремонт и изготовление ювелирных и других бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней, приобретенных в установленном действующим законодательством порядке (в т.ч. по заказам населения).

Поскольку индивидуальный предприниматель Крутихин К.Е. фактически осуществлял ремонт и изготовление ювелирных изделий из материала заказчиков, положения вышеперечисленных норм права к нему не применяются. В соответствии с федеральным законом индивидуальный предприниматель не является плательщиком акцизов, так как не осуществляет производства ювелирных изделий, а его деятельность осуществляется в сфере услуг. Оснований для доначисления акцизов за 1999 - 2000 г.г. и соответственно пени у налогового органа не имелось. Вывод суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Согласно Инструкции Госналогслужбы РФ от 10.08.1998 г. N 47 "О порядке исчисления и уплаты акцизов" в связи со сложностью определения рыночных цен на аналогичные ювелирные изделия при изготовлении их по индивидуальным заказам населения из ювелирных изделий, бывших в употреблении, или лома таких изделий, облагаемый оборот по этим ювелирным изделиям определяется исходя из полной стоимости данного ювелирного изделия, то есть стоимости используемых материалов (сданных заказчиком ювелирных изделий, бывших в употреблении, или лома ювелирных изделий) и стоимости их изготовления. При этом стоимость предоставляемых заказчиком материалов может быть определена как самим заказчиком, так и на основании утвержденных в установленном порядке цен на драгоценные металлы и лом.

Однако, ссылка налогового органа на положения вышеуказанной Инструкции госналогслужбы судом во внимание не принимается, поскольку она не относится к актам законодательства, а в соответствии с Налоговым кодексом налогоплательщики обязаны платить только законно установленные налоги.

Кроме того, пунктом 7 ст. 3 НК РФ предусмотрено, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии со ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа.

По п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание установленного штрафа.

В силу ст.ст. 106, 109 НК РФ налоговым правонарушение признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность. При отсутствии вины в совершении налогового правонарушения лицо не может быть привлечено к ответственности.

Федеральным законом от 24.07.2002 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ" исключен подпункт 6 пункта 1 ст. 181 Налогового кодекса РФ, относящий ювелирные изделия к подакцизным товарам.

Как следует из материалов дела, налогоплательщик не имел задолженностей по налогам в период 1999 - 2000 г.г., о чем свидетельствуют уведомления Инспекции МНС РФ по г. Новоуральску. С апреля 1999 года Крутихин К.Е. осуществлял свою деятельность по упрощенной системе налогообложения, в связи с чем ему выдан патент.

Учитывая то, что с 2001 г. ювелирные изделия не относятся к подакцизным товарам и то, что налоговый орган сам подтверждал отсутствие у Крутихина К.Е. задолженности по налогам, суд первой инстанции правильно сделал вывод о том, что вины предпринимателя в неуплате акцизов нет, и оснований у инспекции для привлечения Крутихина К.Е. к налоговой ответственности по ст. 122 НК РФ и п. 2 ст. 119 НК РФ не имеется.

Решение об отказе в удовлетворении требований налогового органа принято на основании закона, конкретных материалов дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 26 февраля 2003 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: