Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 13 марта 2003 г. N А60-22656/2002-С5 Поскольку налоговый орган отказал в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость по налоговой декларации, не исследовав имеющиеся в наличии у налогоплательщика документы, суд правомерно удовлетворил исковые требования (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 13 марта 2003 г. N А60-22656/2002-С5 Поскольку налоговый орган отказал в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость по налоговой декларации, не исследовав имеющиеся в наличии у налогоплательщика документы, суд правомерно удовлетворил исковые требования (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 13 марта 2003 г. N А60-22656/2002-С5

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14 мая 2003 г. N Ф09-1347/03АК настоящее постановление оставлено без изменения


Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:

от заявителя - Достовалов Н.А., юрискон., дов. от 01.11.2002 г.

от заинтересованного лица - Шишин Е.В., гос. налог, инсп., дов. N 32 от 24.04.2002 г.

Рассмотрел 13.02.2003 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Каменску-Уральскому на решение Арбитражного суда Свердловской области от 19.12.2002 г. по делу N А60-22656/2002-С5, принятое по иску Общества с ограниченной ответственностью "Металлмаркет-плюс" к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Каменску-Уральскому об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налогового органа.

ООО "Металлмаркет-плюс" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Каменску-Уральскому об обжаловании действий (бездействия) должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе возместить из бюджета налог на добавленную стоимость по налоговой декларации за сентябрь 2001 г. (с учетом дополнительной декларации) в размере 257749 рублей и об обязании должностных лиц налогового органа возместить из бюджета названную сумму путем зачета в счет платежей по данному виду налога.

Решением суда первой инстанции исковые требования удовлетворены полностью.

Законность и обоснованность принятого решения проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по г. Каменску-Уральскому, которая с решением не согласна, просит его отменить, поскольку считает, что судом не полностью исследованы обстоятельства дела и не верно применены нормы материального права.

Материалами дела установлено:

22.10.2001 г. и 05.11.2001 г. ООО "Металлмаркет-плюс" представило в налоговую инспекцию основную и дополнительную декларации по налогу на добавленную стоимость по ставке "0%" за сентябрь 2001 г. с приложением документов, подтверждающих правомерность применения указанной ставки.

Уведомлением N 808 от 21.01.2002 г. налоговый орган сообщил обществу об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за сентябрь 2001 г. в сумме 257749 рублей.

Причиной отказа послужило то обстоятельство, что представленные налоговому органу документы не подтверждают факт уплаты налога на добавленную стоимость поставщикам продукции, а также факт экспорта продукции.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционная инстанция считает, что решение суда первой инстанции следует оставить без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 164 Налогового кодекса РФ по налоговой ставке 0 процентов производится налогообложение товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории Российской Федерации и представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ предусмотрены документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов.

Согласно п. 4 ст. 176 Налогового кодекса РФ суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении операций по реализации товаров на экспорт при условии их фактического вывоза за пределы таможенной территории РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата).

Право на возмещение из бюджета суммы налога возникает у налогоплательщика в случае документального подтверждения им фактов уплаты суммы налога на добавленную стоимость поставщику и реально произведенного экспорта именно тех товаров, которые были приобретены у этого поставщика.

В силу п. 10 ст. 165 НК РФ, п. 4 ст. 176 НК РФ документы, для обоснования применения налоговой ставки 0 процентов представляются налогоплательщиком одновременно с отдельной налоговой декларацией. Налоговый орган в течение трех месяцев со дня представления налоговой декларации, и документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов. По результатам проверки всех документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ, налоговый орган выносит решение о возмещении или об отказ в возмещении налога.

Согласно ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, и, значит должны по существу, объективно решить вопрос об обоснованности возмещения (зачета) организации - экспортеру из федерального бюджета сумм налога на добавленную стоимость.

Для решения этого вопроса по смыслу статьи 88 НК РФ налоговая проверка проводится на основании документов, представленных налогоплательщиком вместе с отдельной налоговой декларацией, а также, в случае их недостаточности, на основании иных документов о деятельности налогоплательщика. Налоговый орган истребует необходимые документы для наиболее полного выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для решения вопроса о возмещении или об отказе в возмещении налога.

Таким образом, налоговый орган обязан исследовать все обстоятельства, связанные с экспортом продукции и применением ставки 0% по налогу на добавленную стоимость, посредством исследования полного пакета документов, предусмотренного ст. 165 НК РФ. Непредставление налогоплательщиком всех имеющихся у него документов самостоятельно, не влияет на невозможность всестороннего их изучения. Основанием для невозможности проверки всех документов является только их фактическое отсутствие.

Как видно из материалов дела, налоговая проверка с целью решения вопроса о возмещении налога на добавленную стоимость проводилась только на основании документов, представленных обществом одновременно с отдельной налоговой декларацией.

В судебное заседание при рассмотрении дела судом первой инстанции заявителем представлены иные документы по перечню, имеющемуся в материалах дела, подтверждающие реальный экспорт товара - контракты, выписки банка, подтверждающие фактическое поступление выручки за реализованные товары, грузовые таможенные декларации, товаросопроводительные документы. На указанных документах имеются отметки о том, что товар вывезен в режиме экспорта.

Также в суд первой инстанции с декларацией общество представило документы, подтверждающие фактическую уплату сумм НДС поставщикам за материальные ресурсы, стоимость которых относится на издержки производства и обращения.

В материалах дела имеется акт сверки документов, представленных ООО "Металлмаркет-плюс" в Инспекцию и документов, представленных обществом в судебное заседание Арбитражного суда. Из названного акта видно, что имеющие значение для решения вопроса об обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов документы, в том числе договоры, накладные, счета-фактуры, акты взаимозачета, платежные поручения, спецификации, акты приемки-передачи векселей в Инспекцию при проведении проверки налогоплательщиком не представлялись, налоговым органом не исследовались.

Из пояснений сторон следует, что налоговым органом не направлялись в адрес общества какие-либо запросы о представлении документов для проведения проверки или письма с указанием на представление полного пакета документов, предусмотренных ст. 165 НК РФ.

Налоговый орган отказал в возмещении из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 257749 рублей по налоговой декларации за сентябрь 2001 г. не исследовав имеющиеся в наличии у налогоплательщика документы. Такой отказ в возмещении налога противоречит требованиям налогового кодекса и нарушает права налогоплательщика.

Таким образом, выводы об отсутствии у заявителя права на возмещение из федерального бюджета налога на добавленную стоимость не являются обоснованными, сделаны налоговым органом при отсутствии у него достаточной информации. Следовательно, действия инспекции, выразившиеся в отказе в возмещении налога на добавленную стоимость, имеют незаконный характер.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции следует оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд постановил:

Решение от 19.12.2002 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: