Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 28 февраля 2002 г. N А60-29937/02-С8 Решение суда по делу о взыскании штрафа за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе Фонда социального страхования оставлено без изменения, поскольку акт камеральной проверки и решение о привлечении к ответственности не содержит квалификации совершенного ответчиком правонарушения (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 28 февраля 2002 г. N А60-29937/02-С8

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии

от истца - надлежаще уведомлен, в заседание не явился.

от ответчика - надлежаще уведомлен, в заседание не явился.

Рассмотрел 26.02.03 г. в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 7) на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.12.02 г. по делу N А60-29937/02-С8, принятое по иску ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 7) к ООО "Экспо-пром-ресурс" о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 7) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ООО "Экспо-пром-ресурс" о взыскании 5000 руб. штрафа за нарушение срока постановки на учет в исполнительном органе Фонда социального страхования.

Решением от 27.12.2002 г. в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе ГУ Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования РФ (филиал N 7), которое с решением не согласно, просит его отменить и заявленные требования удовлетворить.

Суд установил:

ООО "Экспо-пром-ресурс" 14.05.2002 г. зарегистрировано Управлением государственной регистрации г. Екатеринбурга в качестве юридического лица, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации N 16674 от 14.05.2002 г.

С заявлением о регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда ответчик обратился 11 июня 2002 г., т.е. с нарушением десятидневного срока, установленного статьей 6 Закона N 125-ФЗ от 25.07.98 г. "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

По факту правонарушения Фондом был составлен акт камеральной проверки N 680 от 11.06.2002 г., на основании которого было принято решение N 681 от 25.06.2002 г. о привлечении ООО "Экспо-пром-ресурс" к ответственности в виде штрафа в размере 5000 рублей. Штраф ответчиком в добровольном порядке, в установленный в решении срок уплачен не был, что послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

На основании ст. 30 НК РФ в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, полномочиями налоговых органов обладают органы внебюджетных фондов, органы государственных внебюджетных фондов осуществляют свои функции и взаимодействуют посредством реализации полномочий и исполнения обязанностей, установленных Налоговым кодексом.

Кроме того, п. 1 ст. 34-1 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК РФ.

Вместе с тем, ст. 8 Закона N 17-ФЗ от 11.02.02 г. "О бюджете Фонда социального страхования" установлено, что за нарушение страхователями сроков регистрации (постановки на учет) в исполнительном органе Фонда, исполнительные органы Фонда применяют к страхователям штрафные санкции в размерах, установленных частью первой Налогового кодекса Российской Федерации за аналогичные правонарушения.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, акт камеральной проверки от 11.06.2002 г. и решение о привлечении к ответственности не содержит квалификации совершенного ответчиком правонарушения.

В соответствии с пунктами 3 и 6 статьи 101 Налогового кодекса РФ решение о привлечении налогоплательщика к ответственности должно содержать указания на конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса. Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований указанной статьи может являться основанием для отмены решения налогового органа.

Доводы ответчика, о том, что в решении о привлечении к ответственности имеются ссылки на действующее законодательство, предоставляющее Фонду налагать штрафные санкции на страхователя, а именно на федеральные законы "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2002 год", "Об основах обязательного социального страхования", и что в качестве квалификации им указано: "нарушение сроков регистрации", судом не может быть принято во внимание, поскольку под квалификацией в данном случае следует понимать соответствующую статью Налогового Кодекса РФ.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 269, 271 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 27.12.2002 г. оставить без изменения. Апелляционную жалобу без удовлетворения

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: