Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 20 декабря 2002 г. N А60-19131/02-С8 Решение суда в части взыскания госпошлины изменено, поскольку с исковых заявлений имущественного характера законодателем установлен предельный размер госпошлины при цене иска свыше 1 миллиона рублей, составляющий тысячекратный размер минимального размера оплаты труда (извлечение) (отменено)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 20 декабря 2002 г. N А60-19131/02-С8

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего судей при участии:

от заявителя - Ячменевой Н.С., начальника юридического отдела по доверенности от 20.06.2001 г. N Д/43, Кропачевой А.В., главного специалиста по доверенности от 17.02.2000 г. N Д/447, Коцюра О.В., заместителя начальника отдела по доверенности от 27.09.2002 г. N Д/55,

от ответчика - Партиной И.Н., начальника юридического отдела по доверенности от 01.10.2002 г. N 173,

Рассмотрела 17.12.2002 г. в заседании апелляционную жалобу ОАО "Уральский шинный завод" на решение от 17.10.2002 г. по делу N А60-19131/02-С8 по заявлению ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области к ОАО "Уралшина" о взыскании 42624503 руб. 44 коп.

ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ОАО "Уралшина" о взыскании 42624503 руб. 44 коп., в том числе 10505778 руб. 72 коп. - суммы задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ и 32118724 руб. 72 коп. пени за нарушение сроков их уплаты.

Решением от 17.10.2002 г. требования ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области полностью удовлетворены. В порядке распределения расходов по госпошлине с ОАО "Уралшина" в доход федерального бюджета взыскано 224722 руб. 51 коп.

Оспаривая решение по делу, ОАО "Уралшина" считает, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" право на взыскание задолженности по платежам в Пенсионный фонд РФ, возникшей на 01.01.2001 г., принадлежит исключительно налоговому органу; взыскание задолженности должно производиться с соблюдением требований части первой Налогового кодекса РФ во внесудебном порядке, поскольку Закон РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" распространяется только на правоотношения, возникшие после введения его в действие.

ОАО "Уралшина" так же ссылается на недоказанность размера пени, при этом, не оспаривая размер задолженности перед Пенсионным фондом РФ, предъявленной ко взысканию.

Кроме того, общество сослалось на имеющиеся, по его мнению, процессуальные нарушения при оформлении решения по делу, а именно на отсутствие в резолютивной части решения указания общего размера взыскиваемой суммы; на несоответствие взысканной по решению суда суммы задолженности заявленной сумме; на взыскание госпошлины с общества в размере, превышающем предельный размер, установленный п. 2 ст. 4 Закона РФ "О госпошлине"; в нарушение статей 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом не решен вопрос о сохранении действия принятых мер по обеспечению иска либо их отмене, об обеспечении исполнения решения.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, апелляционная инстанция не находит оснований к отмене решения, принятого по существу рассматриваемого вопроса. Доводы общества в части размера госпошлины апелляционная инстанция признает правомерными, а решение в этой части - подлежащим изменению.

С учетом положений ст. 13 части 1 Налогового кодекса РФ, главы 24 части 2 Налогового кодекса РФ, ст. 3 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса РФ" к Федеральным налогам и сборам относятся только взносы в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемые в составе единого социального налога (взноса).

Согласно ст. 2 части 1 Налогового кодекса РФ, определяющей круг, отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а так же отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

До введения в действие главы 24 части 2 Налогового кодекса РФ, то есть до 01.01.2001 г., вопросы уплаты обязательных взносов во внебюджетные социальные фонды Российской Федерации регулировались не налоговым законодательством, а специальными актами законодательства, в связи с этим положения части 1 Налогового кодекса РФ были не применимы к правоотношениям по уплате обязательных взносов во внебюджетные социальные фонды, возникшим с этими фондами до включения обязательных взносов во внебюджетные социальные фонды в единый социальный налог.

В связи с введением в действие с 1 января 2001 года единого социального налога (взноса) и одновременной отменой взимания страховых взносов во внебюджетные фонды на налоговые органы Федеральным законом от 5 августа 2000 года N 118-ФЗ был возложен контроль за уплатой единого социального налога (взноса), а также проведение в отношение его всех мероприятий налогового контроля, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

На налоговые органы также была возложена обязанность по взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов во внебюджетные социальные фонды, образовавшихся на 1 января 2001 года, проведению проверок правильности исчисления, полноты и своевременности внесения страховых взносов в Фонды до 1 января 2001 года, а также контроль за соблюдением условий предоставления отсрочек и рассрочек по уплате страховых взносов и начисленным пеням, порядка реструктуризации задолженности по обязательным платежам в Фонды, принятому до введения в действие части второй Кодекса, и другие мероприятия налогового контроля.

Статьей 10 вводного закона так же предусмотрено, что недоимка (задолженность по уплате налогов и взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшаяся на 1 января 2001 года, и соответствующие пени исчисляются и уплачиваются в порядке, действующем до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации, а по задолженности, образовавшейся после 1 января 2001 года, пени исчисляются и уплачиваются в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

15.12.2001 г. принят Федеральный Закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ (далее Закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ), введенный в действие со дня его опубликования, который в настоящее время регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст. 2 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статьей 25 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ предусмотрено, что контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии со ст. 34 указанного Закона, предусматривающей порядок вступления его в силу, с момента вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из чего следует, что после вступления в силу Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ функции по взысканию имеющейся перед Пенсионным фондом РФ задолженности снова перешли этому фонду.

С учетом изложенного вывод суда первой инстанции о наличии у Пенсионного фонда РФ полномочий по взысканию задолженности по страховым взносам в указанный фонд, возникшей на 01.01.2001 г., в судебном порядке, размер которой подтвержден материалами дела и как установлено в судебном заседании, не оспаривается ОАО "Уралшина", а так же о том, что налоговое законодательство к отношениям, возникшим до указанной даты, не применимо, суд апелляционной инстанции признает правомерным.

Статьей 25 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ предусмотрено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями в виде денежной сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Возражая против размера пеней, заявленных ко взысканию, ОАО "Уралшина" не доказала документально его завышение в результате завышения периода, за которой они исчислены, либо завышения установленной процентной ставки для исчисления пеней.

Отсутствие в резолютивной части решения указания общего размера взыскиваемой суммы, а так же несоответствие взысканной по решению суда суммы задолженности заявленной сумме, не является основанием для отмены решения, принятого с учетом фактических обстоятельств и применимого законодательства. Опечатка, допущенная в резолютивной части решения, будет исправлена судьей по заявлению отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, поданного до рассмотрения апелляционной жалобы.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 4 Закона РФ "О госпошлине", определяющей размеры государственной пошлины, с исковых заявлений имущественного характера законодателем установлен предельный размер госпошлины при цене иска свыше 1 млн. руб., который составляет тысячекратный размер минимального размера оплаты труда, решение суда в части госпошлины подлежит изменению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 269, 271, п. 4 части 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Решение от 17.10.2002 г. изменить в части госпошлины. Взыскать с ОАО "Уралшина" в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 100000 руб. В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: