Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 19 февраля 2002 г. N А60-20671/01-С5 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку неисполнение обязательств по уплате взносов в Пенсионный фонд является основанием для направления в адрес налогоплательщика требования об их уплате (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 19 февраля 2002 г. N А60-20671/01-С5 Апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, поскольку неисполнение обязательств по уплате взносов в Пенсионный фонд является основанием для направления в адрес налогоплательщика требования об их уплате (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 19 февраля 2002 г. N А60-20671/01-С5


Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей, при участии:

от истца - Евсеевой М.А., заместителя начальника юридического отдела по доверенности от 10.01.2002 г. N 14/24,

от ответчика - Самариной Е.А., главного специалиста юридического отдела по доверенности от 05.07.2002 г. N Д/53

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" на решение от 21.11.2001 г. по делу N А60-20671/01-С5 по иску ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" к Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, третье лицо на стороне ответчика Инспекция МНС РФ по городу Верхняя Салда о признании недействительными ненормативных актов.

ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании недействительными как ненормативных актов его письма от 15.02.2001 г. N 12-486 и требования от 20.02.2001 г. N 25.

В качестве третьего лица на стороне ответчика суд определением от 05.11.2001 г. о принятии искового заявления к производству привлек к участию в деле Инспекцию МНС РФ по городу Верхняя Салда.

Решением суда от 21.11.2001 г. в удовлетворении исковых требований полностью отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверена апелляционной инстанцией арбитражного суда Свердловской области в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение", которое с решением не согласно, просит его отменить полностью, исковые требования удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, суд установил:

Поводом для обращения ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" в арбитражный суд с настоящим иском явился отказ Пенсионного фонда РФ в лице его Отделения по Свердловской области учесть как уплаченные в этот фонд денежные средства по платежным поручениям N 2339 и N 2340 от 23.02.1999 г. и N 2455 от 03.03.1999 г., о чем обществу сообщено письмом от 15.02.2001 г. N 12-486, и оформление им требования N 25 от 20.02.2001 г. на уплату пени в сумме 1140026 руб.

При принятии решения по делу об отказе в удовлетворении иска суд признал действия ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение", связанные с перечислением страховых взносов в бюджет фонда по указанным выше платежным поручениям, недобросовестными, в связи с чем не применил положения ст. 45 Налогового кодекса РФ, определяющей момент уплаты налогов.

Оспаривая решение суда, ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" ссылается на его несоответствие п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ.

Проверив законность и обоснованность решения суда от 20.12.2001 г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Согласно п. 2 ст. 45 части 1 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на уплату соответствующего налога при наличии достаточного денежного остатка на счете налогоплательщика. Налог не признается уплаченным в случае отзыва налогоплательщиком или возврата банком налогоплательщику платежного поручения на перечисление суммы налога в бюджет (внебюджетный фонд), а так же, если на момент предъявления налогоплательщиком в банк поручения на уплату налога этот налогоплательщик имеет иные неисполненные требования, предъявленные к счету, которые в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации исполняются в первоочередном порядке, и налогоплательщик не имеет достаточных денежных средств на счете для удовлетворения всех требований.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в его постановлении от 12.10.98 г. N 24-П по делу о проверки конституционности пункта 3 ст. 11 Закона РФ от 27.12.91 г. "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" конституционная обязанность по уплате налогов считается исполненной в тот момент, когда изъятие части имущества добросовестного налогоплательщика в рамках публично-правовых отношений фактически произошло, в связи с чем суд признает, что положения п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ, связывающего момент уплаты налога с моментом предъявления к счету налогоплательщика платежного поручения на уплату налогов при условии наличия достаточных денежных средств на счете для его исполнения и отсутствия обстоятельств, при наличии которых налог не считается уплаченным, равно как и положения пункта 3 ст. 11 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", применимы только к добросовестному налогоплательщику.

Как следует из определения Конституционного суда от 01.07.1999 г. N 97-О по запросу арбитражного суда Нижегородской области о проверке конституционности части второй ст. 9 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 1997 год" его вывод о том, что обязанность по уплате налога прекращается со дня списания кредитными учреждениями платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет, в связи с чем недопустимо повторное взыскание с добросовестного налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов, распространяется на обязанность по уплате любых налогов и сборов, в том числе страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" расчетный счет в АКБ "Диалог-Банк" г. Москва открыло 23.02.1999 г., о чем с банком заключен договор N 294.

24.02. 1999 г. между обществом, выступающим в качестве Продавца, и ООО "Мегамикс-М" (г. Москва) - Покупателем заключен договор без номера купли-продажи облигаций государственного сберегательного займа в количестве 1259 штук номинальной стоимостью 629500 руб. на сумму 800000 руб., передача которых оформлена актом приема-передачи облигаций от 24.02.1999 г.

Согласно выписки по лицевому счету общества АКБ "Диалог-Банк" 25.02.99 г. своим платежным поручением N 8 зачислил на расчетный счет общества, открытый в этом банке, 800000 руб. Как указано в платежном поручении N 8 АКБ "Диалог-Банк" произвел данным платежным поручением оплату по договору N 2502/02 от 25.02.99 г. с ООО "Мегамикс-М" в счет взаиморасчетов с ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" по договору б/н от 24.02.99 г.

25.02.99 г. ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" сдало в АКБ "Диалог-Банк" платежное поручение N 2339 на сумму 700000 руб. и N 2340 на сумму 100000 руб. на перечисление в Пенсионный фонд РФ страховых взносов.

1.03.99 г. между обществом, выступающим в качестве Продавца, и ООО "Мегамикс-М" - Покупателем заключен договор без номера купли-продажи облигаций государственного сберегательного займа в количестве 1558 штук номинальной стоимостью 779000 руб. на сумму 1000000 руб., передача которых оформлена актом приема-передачи облигаций от 03.03.1999 г.

Согласно выписки по лицевому счету общества АКБ "Диалог-Банк" 03.03.99 г. своим платежным поручением N 01 зачислил на расчетный счет общества, открытый в этом банке, 1000000 руб. Как указано в платежном поручении N 01 АКБ "Диалог-Банк" произвел данным платежным поручением оплату по договору N OGSZ-0303/03 от 03.03.99 г. с ООО "Мегамикс-М" в счет взаиморасчетов с ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" по договору б/н от 03.03.99 г.

03.03.99 г. ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" сдало в АКБ "Диалог-Банк" платежное поручение N 2455 на сумму 1000000 руб. на перечисление в Пенсионный фонд РФ страховых взносов.

Как следует из договоров купли-продажи облигаций денежные средства за облигации должны были быть перечислены ООО "Мегамикс-М" на расчетный счет ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение", открытый в Екатеринбургском банке Сбербанка РФ г. Екатеринбург.

Согласно объяснениям представителя Пенсионного фонда денежные средства по указанным платежным поручениям в бюджет фонда по настоящее время не поступили.

В связи с неисполнением требований федеральных законов, регулирующих банковскую деятельность, нормативных актов Банка России, неспособностью удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствами и исполнить обязанность по уплате обязательных платежей 17.11.1999 г. Банк России принял решение об отзыве у АКБ "Диалог-Банк" лицензии на осуществление банковских операций.

При рассмотрении дела установлено, что ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" до открытия расчетного счета в АКБ "Диалог-Банк" имело несколько расчетных счетов, в том числе и в г. Москва. Других операций по расчетному счету, открытому в АКБ "Диалог-Банк", кроме указанных выше, общество не производило, расчетный счет в АКБ "Диалог-Банк" открыт и операции по нему произведены в то время, когда банк был несостоятельным. Кроме того, ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" не представило суду доказательств того, что общество реально имело облигации, являющиеся предметом договоров купли-продажи облигаций от 23.02.99 г. и от 01.03.99 г.

Изложенные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об искусственном создании обществом наличия денежных средств на его расчетном счете, открытом в АКБ "Диалог-Банк" только для проведения операций, связанных с расчетом с Пенсионным фондом РФ, в связи с чем суд апелляционной инстанции расценивает его действия в совокупности с действиями АКБ "Диалог-Банк" и ООО "Мегамикс-М", связанные с образованием денежных средств на расчетном счете общества в АКБ "Диалог-Банк" как недобросовестные. Этот вывод суда апелляционной инстанции совпадает с выводом суда первой инстанции.

Поскольку положения п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ применимы только к добросовестным налогоплательщикам, суд правомерно не признал исполненной обязанность ОАО "Верхнесалдинское металлургическое производственное объединение" по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по указанным выше платежным поручениям.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления в адрес налогоплательщика требования об уплате налога и пени.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд постановил:

Решение от 21.11.2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: