Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 5 ноября 2001 г. N А60-14154/01-С5 Суд обоснованно признал недействительным решение Инспекции МНС в части доначисления истцу платежей за пользование недрами и привлечения к налоговой ответственности, поскольку истец правомерно применил льготу (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 5 ноября 2001 г. N А60-14154/01-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе председательствующего, судей, при участии:

от истца- Левченко Е.Ю.- юрисконсульт по дов. N 233-0613/162 от 31.07.01 г.

от ответчика- Сушковой С.А.- нач. отдела прав.работ., дов. N 1 от 03.01.01 г. Тугушевой Ю.Р.- представитель по дов. N 41 от 07.09.01 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Г.В.Пышма на решение от 13.09.01 г. по делу N А60-14154/01-С5 по иску ОАО "Уралмаш" к Инспекции МНС РФ по г. В-Пышма о признании недействительным решения.

ОАО "Уралмаш" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ИМНС РФ по г. В-Пышма о признании недействительным решения от 28.04.01 г. N 120.

Решением от 13.09.01 г. исковые требования ОАО "Уралмаш" удовлетворены частично.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ИМНС РФ по г. В-Пышма, которая не согласна с решением в части удовлетворенных исковых требований (в отношении платы за пользование недрами), просит его изменить, в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Оспаривая решение, заявитель считает, что отсутствие лицензии либо иного разрешительного документа не освобождает организацию от внесения платежей за пользование недрами.

Как следует из материалов дела в ходе проведения выездной налоговой проверки ОАО "Уралмаш" по вопросам правильности исчисления и уплаты налога за землю, платы за право пользования недрами, платы за пользование водными объектами, платы за загрязнение окружающей среды за период с 01.01.98 г. по 31.12.00 г. Инспекцией выявлены нарушения ст.ст. 1, 9, 16 Закона РФ от 11.10.91 г. N 1738-1 "О плате за землю", ст.ст. 1, 2, Федерального закона от 06.05.98 г. N 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами, ст. 12 Закона РФ "О недрах".

По результатам проверка составлен акт от 28.03.01 г. N 120, на основании которого руководителем Инспекции вынесено решение от 28.04.01 г. N 120 о привлечении Общества к налоговой ответственности. Также истцу доначислены платежи за право пользования недрами в размере 5263 руб., пени в сумме 2314 руб., платежи за право пользования водными объектами в размере 6045 руб., пени в размере 4113 руб., а также пени по налогу на землю в сумме 1994 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии ст. 11 Закона "О недрах" предоставление недр в пользование оформляется специальным разрешением в виде лицензии, с момента получения которой возникают права и обязанности пользователя недр.

Согласно Постановлению Правительства Свердловской области N 45-П от 04.03.94 г. "Об утверждении положения о порядке лицензирования пользования недрами на территории Свердловской области", принятому в соответствии с Законом " О недрах" не требуется получение лицензии на объекты индивидуального водопользования (за исключением минеральных вод) с дебитом до 100 куб.м. в сутки.

Из акта проверки, эксплуатационных журналов, следует, что в данном случае эксплуатационная производительность скважин в течение спорного периода составляла до 100 куб.м. в сутки, в связи с чем оформления лицензий не требуется.

В соответствии со ст. 39 Закона "О недрах" пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 данного закона.

Статьей 40 Закона "О недрах" определены категории пользователей недр, освобождаемые от платежей при пользовании недрами, в том числе собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие в установленном порядке добычу общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащем им или арендуемым ими земельном участке непосредственно для своих нужд.

Использование подземных вод для собственных нужд, а именно для водоснабжения домов отдыха и оздоровительных лагерей, находящихся на балансе у Общества подтверждается материалами дела и Инспекцией не оспаривается.

При таких обстоятельствах Общество правомерно пользовалось льготой, установленной ст. 40 Закона, в связи с чем у Инспекции не имеется оснований для начисления суммы платежей в размере 5263 руб., пени в сумме 2314 руб., налоговых санкций в сумме 1976 руб. на основании ст. 119 НК РФ, 767 руб. по ст. 122 НК РФ.

Факты нарушения Закона РФ "О плате за землю", Закона РФ "О плате за пользование водными объектами" подтверждаются материалами дела. Выводы суда первой инстанции в отношении правовой оценки данных правонарушений следует признать правомерными.

Доводы Инспекции о том, что Общество является незаконным пользователем недр судом не принимаются, поскольку по вышеуказанным обстоятельствам в данном случае лицензии не требуется. При этом льгота по освобождению от платежей при пользовании недрами, примененная Обществом должна быть прописана в законе, а не в лицензии, которая согласно ст. 12 Закона содержит лишь условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 159 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 13.09.01 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: