Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 15 октября 2001 г. N А60-11833/2001-С5 Суд обоснованно признал недействительным решение Инспекции МНС о взыскании штрафа за неправомерное применение льготы по НДС, поскольку вывод налогового органа о применении льготы только организациями, уставный капитал которых состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов, не соответствует положениям Налогового кодекса РФ (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 15 октября 2001 г. N А60-11833/2001-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей при участии:

от истца: Шабалина В.В. - подов. N 7 от 09.06.2001 г.

от ответчика: Бердышевой В.В. - по дов. N 10 от 12.10.2001 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Сухому Логу на решение от 09.08.2001 г. по делу N А60-11833/2001-С5 по иску ООО "Транзит ЛТД" к Инспекции МНС РФ по г. Сухому Логу о признании недействительным ненормативного акта.

Общество с ограниченной ответственностью "Транзит ЛТД" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по г. Сухому Логу N 71 от 22.05.2001 г. в части привлечения истца к налоговой ответственности в виде штрафов за неполную уплату налога на добавленную стоимость за 9 месяцев 2000 г. в размере 7104 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, за непредставление налоговой декларации по НДС - в размере 15133 руб. на основании пункта 2 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в части дополнения НДС за 9 месяцев 2000 г. в размере 85959 рублей, а также пеней за несвоевременную уплату НДС в размере 8546,8 рублей.

Решением от 09.08.2001 г. исковые требования удовлетворены.

Правильность принятого решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по г. Сухому Логу, которая с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, полагая, что при принятии решения судом допущено неправильное применение норм материального права (подпункт "к" пункта 1 статьи 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость").

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:

Инспекцией МНС РФ по г. Сухому Логу проведена выездная налоговая проверка общества с ограниченной ответственностью "Транзит ЛТД" за период с 01.01.98 г. по 01.10.2000 г., по результатам которой сделан вывод о необоснованном применении истцом льготы по налогу на добавленную стоимость за 9 месяцев 2000 г., предусмотренной подпунктом "х" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость", в связи с чем доначислен налог в размере 85959 рублей, пени - 8546, 8 рублей и применена ответственность за неполную уплату налога в виде штрафа в размере 7104 рублей и за непредставление в течение более 180 дней налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за январь, май 2000 г. в размере 15133 рублей на основании п. 1 ст. 122, п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ.

Вывод о неправомерном применении истцом льготы сделан на основании того, что уставный капитал общества сформирован общественной организацией "Октябрьским районным отделением Межрегионального Союза инвалидов локальных войн и боевых конфликтов", не являющейся общероссийской общественной организацией инвалидов.

Указанный вывод основан на положениях подпункта "х" пункта 2 статьи 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" (в редакции Федерального Закона от 02.01.2000 г.).

Вместе с тем при применении указанной нормы закона налоговым органом не учтены положения статьи 3 Налогового кодекса РФ, закрепляющей отсутствие дискриминационного характера налогов (сборов) и их различного применения исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

Предоставление льготы организациям, уставный капитал которых сформирован из вкладов только Общероссийских организаций инвалидов, носит дискриминационный характер, поскольку устанавливает различия в зависимости от территориальной сферы деятельности общественных организаций инвалидов.

Таким образом, вывод налогового органа о применении указанной льготы только организациями, уставный капитал которых состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов, не соответствует положениям ст. 3 Налогового кодекса РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.99 г. N 18-П положения пункта "б" статьи 6 Федерального закона от 04.01.99 г. "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд ПФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г." в той части, в которой общественные организации инвалидов, не входящие в состав общероссийских общественных организаций инвалидов, не освобождены от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, признаны не соответствующими Конституции РФ (ч. 1 п. 2 ст. 19).

В силу изложенного и на основании ст. 87 Федерального Конституционного закона от 21.07.94 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" аналогичные положения, содержащиеся в Законе РФ "О налоге на добавленную стоимость" (в редакции от 02.01.2000 г.) обоснованно не применены судом первой инстанции при разрешении спора.

Необходимыми условиями применения предусмотренной законом льготы являются: наличие в общей численности работников не менее 50 процентов граждан-инвалидов, формирование уставного капитала полностью из вклада общественных организаций инвалидов, производство и (или) реализация товаров (за исключением определенного законом перечня), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг).

Соблюдение указанных условий установлено в ходе проверки и налоговым органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах оснований для доначисления налога и привлечения истца к налоговой ответственности за неполную его уплату у ответчика не имелось.

Обоснованность привлечения к ответственности по п. 2 ст. 119 Налогового кодекса РФ налоговым органом также не подтверждена.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 157, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 09.08.2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.