Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 3 октября 2001 г. N А60-11403/2001-С5 Суд обоснованно отказал Инспекции МНС во взыскании штрафа за неправомерное применение льгот по НДС, поскольку положения нормативных актов, регламентирующих предоставление льгот организациям, уставный капитал которых сформирован из вкладов только общероссийских организаций инвалидов, носят дискриминационный характер и признаны не соответствующим Конституции РФ (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 3 октября 2001 г. N А60-11403/2001-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области в составе: председательствующего, судей

при участии:

от истца: Назымова П.И. по доверенности от 01.04.2001 N 753

от ответчика поступило заявление (исх. N 05-30/8021 от 02.10.2001) о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу (протест) Инспекции МНС РФ по г. Ревде на решение от 14.08.2001 года, по делу N А60-11403/2001-С5 по иску общества с ограниченной ответственностью "Ревдаюрцентр" к Инспекции МНС РФ по г. Ревде о признании недействительным решения.

Общество с ограниченной ответственностью "Ревдаюрцентр" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Инспекции МНС РФ по г. Ревде о признании недействительным акта налоговой проверки от 19.04.2001 N 27 по соблюдению налогового законодательства.

Инспекция МНС РФ по г. Ревде заявила встречный иск о взыскании с ООО Ревдаюрцентр" штрафа в размере 461 руб., предъявленного на основании оспариваемого акта проверки.

Встречный иск судом принят к рассмотрению в порядке ст. 110 АПК РФ.

Решением от 14.08.2001 г. в удовлетворении встречного иска Инспекции МНС РФ по г. Ревде о взыскании с ООО "Ревдаюрцентр" 461 руб. отказано.

Производство по делу в части требования о признании недействительным акта проверки прекращено.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверена в порядке статей 146, 153, 155 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по г. Ревде, которая с решением не согласна, просит его отменить и принять новое решение о взыскании с ООО "Ревдаюрцентр" штрафа в размере 461 руб., ссылаясь на неправильное применение при разрешении спора положений подпункта "х" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость".

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Инспекцией МНС РФ по г. Ревде по результатам налоговой проверки общества с ограниченной ответственность "Ревдаюрцентр" сделан вывод о неправомерном применения обществом льгот по налогу на добавленную стоимость, предусмотренной подпунктом "х" пункта 1 статьи 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость", в связи с чем доначислен налог за 4 квартал 2000 г. и предъявлен к уплате штраф в размере 461 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ.

Результаты проверки отражены в акте налоговой проверки N 27 от 19.04.2001 г., составленном государственным налоговым инспектором.

Как видно из акта проверки, Инспекция исходила из того, что уставной капитал ООО "Ревдаюрцентр" сформирован не всероссийской общественной организацией инвалидов, в связи с чем, по-мнению налогового органа, общество не имело право применять установленную законом льготу.

Вместе с тем данный вывод налогового органа не является обоснованным.

При применении подпункта "х" пункта 1 статья 5 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" следует исходить из того, что в соответствии со ст. 3 Налогового Кодекса РФ не допускается дискриминационный характер налогов и сборов, и их различное применение в зависимости от социальных, рассовых, национальных, религиозных и иных подобных факторов.

Предоставление льготы организациям, уставный капитал которых сформирован из вкладов только общероссийских организаций инвалидов, носит дискриминационный характер, поскольку устанавливает различия в зависимости от территориальной сферы деятельности общественных организаций инвалидов.

Постановлением Конституционного Суда от 23.12.1999 г. N 18-П положения пункта "б" статьи 6 Федерального Закона от 04.01.99 г. "О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г." в той части, в которой общественные организации инвалидов, не входящие в состав общероссийских общественных организаций инвалидов, не освобождены от уплаты страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, признаны не соответствующими Конституции РФ (ч. 1 п. 2 ст. 19).

В силу вышеизложенного и на основании ст. 87 Федерального Конституционного Суда РФ "аналогичные положения, содержащиеся в Законе РФ "О налоге на добавленную стоимость" (в редакции от 02.01.2000) не подлежат применению при разрешении спора.

Таким образом, решение суда первой инстанции о признании неправомерными выводов налогового органа в указанной части является правильным.

Кроме того, как следует из устава ООО "Ревдаюрцентр", зарегистрированного постановлением Главы Ревдинского района N 453 от 15.06.1999 г., уставный капитал общества состоит из вклада Ревдинской городской организации Всероссийского общества инвалидов. Согласно ст. 14 Федерального Закона "Об общественных объединениях" общероссийские общественные объединения на местах могут иметь свои структурные подразделения (организации, объединения, филиалы и представительства). Из содержания устава не следует, что Ревдинская городская организация инвалидов не является структурным подразделением Общероссийского общественного объединения.

Необходимыми условиями применения льготы являются: наличие в общей численности работников не менее 50 процентов граждан-инвалидов, формирование уставного капитала полностью из вклада общественных организаций инвалидов, производство и (или) реализация товаров (за исключением определенного законом перечня), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг).

Соблюдение указанных условий установлено в ходе проверки и налоговым органом не оспаривается.

При таких обстоятельствах оснований для привлечения общества к ответственности у налогового органа не имелось, в связи с чем во взыскании штрафа отказано правомерно.

В остальной части решение также является обоснованным и сторонами не обжалуется.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 157, 159 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14.08.2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: