Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 21 августа 2001 г. N А60-8241/01-С5 Суд правомерно признал недействительным решение Инспекции МНС о взыскании налога с владельцев транспортных средств, поскольку истец (лесхоз) освобожден от уплаты данного налога как орган государственной власти (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 21 августа 2001 г. N А60-8241/01-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области, при участии:

от истца: Коряков Л.А. - директор, уд. N 31, Воронкова Н.А., представ., дов. N 135 от 20.08.2001 г., Виноградова Н.Г., представ., дов. N 109 от 28.06.2001 г.

от ответчика: Шутова В.Д., инсп., дов. N 8 от 28.06.2001 г., Ватлина Л.М., инсп., дов. N 3 от 19.03.2001 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу (протест) Инспекции МНС РФ по Артинскому району на решение от 02.07.2001 г., по делу N А60-3241/01-С5 по иску Артинского лесхоза и Инспекции МНС РФ по Артинскому району о признании недействительным ненормативного акта.

Артинский лесхоз обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Инспекции МНС РФ по Артинскому району о признании недействительным ненормативного акта.

Решением от 02.07.2001 г. исковые требования удовлетворены частично.

Признано недействительным решение Инспекции МНС РФ по Артинскому району от 09.04.2001 г.

В отношении требования о признании недействительным акта выездной налоговой проверки N 19 от 21.03.2001 г., производство по делу прекращено.

Артинскому лесхозу возвращен из федерального бюджета расходы по госпошлине в размере 1000 руб.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 146, 153 АПК РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по Артинскому району, которая с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

Оспаривая решение, Инспекция МНС РФ по Артинскому району считает, что Артинский лесхоз отнесен по кодам Облстата к государственному учреждению - код 81, поэтому обязан уплачивать налоги.

Суд апелляционной инстанции установил:

Инспекцией МНС РФ по Артинскому району проведена выездная налоговая проверка за период с 01.01.98 г. по 01.10.2000 г., о чем составлен акт N 19 от 21.08.2001 г.

В ходе проверки ИМНС РФ установлено: неуплата налога с владельцев транспортных средств в 1998 г., в размере 10435 руб., налога на пользователей автомобильных дорог за 1999 г. - 9 мес. 2000 г. в размере 97126 руб., налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы за 1999 г. - 9 мес. 2000 г. в размере 43061 руб., НДС за январь-февраль 2000 г., в размере 1803,07 руб.

Решением N 8 от 09.04.2001 г. истец привлечен к ответственности за неуплату вышеназванных налогов в общей сумме 32813,14 руб., ему ИМНС РФ доначислены налог в размере 198985,91 руб., начислены пени в размере 87864,31 руб.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 3 п. 1 подп. 1 Областного закона Свердловской области от 18.03.98 г. N 14-ОЗ в 1998 г. освобождены по налогам с владельцев транспортных средств органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, правоохранительные органы.

Согласно ст. ст. 51, 53 Лесного кодекса РФ, Положения о лесхозе федеральной службы лесного хозяйства России, утв. приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 13.11.98 г. N 188 Артинский лесхоз является территориальным органом федерального органа управления лесным хозяйством. В этой связи применение истцом льготы по освобождению от налога с владельцев транспортных средств за указанный период является обоснованным.

Инспекция МНС РФ по Артинскому району доначислила истцу за 1999 г. - 9 мес. 2000 г. налог на пользователей автодорог в сумме 97126 руб. (п. 2.52 акта) и налог на содержание жилищного фонда и объемов социально-культурной сферы в сумме 43061 руб. (п. 2.3 акта).

Доначисление налогов произведено ИМНС РФ в связи с невключением истцом в налогооблагаемую базу выручки от реализации лесопродукции от рубок, ухода за лесом.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ "О дорожных фондах" налог на пользователей автомобильных дорог уплачивают предприятия, организации, учреждения.., имеющие отдельный баланс и расчетный счет в размере 2,5% от выручки, полученной от реализации продукции (работ, услуг) и суммы разницы между проданной и покупной ценами товаров, реализованных в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

Решениями Районного Совета МО "Артинский район" от 03.12.98 г. N 184, от 18.11.99 г. N 234 в Артинском районе введен налог на содержание жилфонда и объектов социальной сферы.

Плательщиками данного налога являются юридические лица, ставка налога устанавливаемая в размере 1,5% от объема реализованной продукции.

Учитывая, что по ст. 53 АПК РФ Инспекция не доказала объект налогообложения по обоим вышеназванным видам налогам, суд первой инстанции правомерно отказал Инспекции в доначислении налога на пользователей автомобильных дорог и содержание жилищного фонда и объектов социальной сферы.

Кроме того, финансирование основной деятельности истца осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, местного бюджета, и за счет собственных средств.

Средства, полученные лесхозом от реализации лесопродукции от рубок, ухода за лесом, направлялись на основную деятельность, финансируемую из федерального бюджета, а не на предпринимательскую деятельность.

Согласно п. 2 Генерального разрешения на открытие счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности N 142014, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 02.02.99 г. выручка от реализации лесопродукции, семян, направляется на финансирование операционных расходов: на проведение работ по лесоустройству, лесовосстановлению, выполнению проектно-изыскательских работ, созданию лесных насаждений на оврагах.

Не доказано Инспекцией и направление истцом полученных средств на иные цели помимо, указанных в упомянутом выше Генеральном соглашении.

В части доначисления НДС ответчик выводы суда первой инстанции не оспаривает, считая их законными и обоснованными.

Принимая во внимание неправомерное Инспекцией МНС РФ по Артинскому району доначисление налогов с владельцев транспортных средств, пользователей автодорог, на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, НДС, суд считает необоснованными и привлечение истца к ответственности за неуплату вышеназванных налогов.

Вывод суда о прекращении производства по делу в части признания недействительным акта выездной налоговой проверки является правомерным в соответствии с ч. 2 ст. 22 АПК РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 159 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 02.07.2001 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: