Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 5 марта 2001 г. N А60-16897/2000-С5 Апелляционная инстанция изменила решение о взыскании налоговых санкций за непредставление в установленный законодательством срок декларации за отчетный период по сумме сбора за выдачу лицензии, постановив удовлетворить исковые требования частично, взыскать штраф за непредставление налоговой декларации (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 5 марта 2001 г. N А60-16897/2000-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области, при участии:

истца: Баженова А.В. - дов. N 09-03 от 27.12.2000 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу (протест) Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга на решение от 11.01.2001 г., по иску Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга к ООО "Техсоюзурал" о взыскании 19838,70 руб.

Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО "Техсоюзурал" 1938,70 руб. налоговых санкций в порядке п. "б" ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы" (с учетом ст. 5 НК РФ) и по ч. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством срок декларации за отчетный период по сумме сбора за выдачу лицензии.

Решением от 11.01.2001 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке ст. ст. 146, 153, 155 АПК РФ по апелляционной жалобе Инспекции МНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга, которая с решением не согласна, просит его отменить, исковые требования удовлетворить.

Оспаривая решение, заявитель ссылается на ст. ст. 1, 2 НК РФ, в соответствии с которым налоговое законодательство регулирует отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов, к которым относится и сбор за выдачу лицензии и право производства и оборота алкогольной продукции.

Материалами дела установлено:

Инспекция МНС РФ по Октябрьскому району г. Екатеринбурга решением N 06-148 от 07.06.2000 г. привлекла ООО "Техсоюзурал" к ответственности за соверешение налогового правонарушения, предусмотренного п. "б" ст. 13 Закона "Об основах налоговой системы в РФ" и ч. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации в виде штрафа в суммах 3140,7 руб. за отчетный период действия лицензии с 18.09.98 г. по 18.09.99 г. и соответственно 16698 руб. за отчетный период действия лицензии с 18.09.99 г. по 17.09.2000 г.

Основанием привлечения к данной ответственности является акт выездной налоговой проверки ООО "Техсоюзурал" от 14.04.2000 г. за период с 1 квартала 1999 г. - по 1 квартал 2000 г., из которого следует, что предприятием в нарушение ст. 4 ФЗ N 5-ФЗ от 08.01.98 г. "О сборах за выдачу лицензии право на оборот алкогольной продукции" в налоговый орган не представлены налоговые декларации по расчету суммы сбора за выдачу лицензии по обороту алкогольной продукции за отчетные периоды с 19.09.98 г. по 18.09.99 г. и с 19.09.99 г. по 18.09.2000 г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, апелляционная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению исходя из следующего:

Федеральным законом "О сборах за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" установлен порядок и размер взимания сбора за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции каждого вида.

Согласно ст. 2 Закона налогоплательщиками сбора являются организации любой формы собственности, подавшие заявления на выдачу лицензии.

Ст. 4 ФЗ "О сборах за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" установлены сроки и порядок уплаты сбора, а также предусмотрено, что плательщики сбора представляют ежегодно в налоговые органы по месту своего нахождения налоговый расчет (декларацию) по установленной форме не позднее 15 дней после даты выдачи лицензии.

За нарушение упомянутого Закона РФ ст. 7 предусматривает ответственность в соответствии с Законом РФ "Об основах налоговой системы в РФ". Контроль за правильностью, полнотой и своевременностью внесения сбора в бюджет осуществляется налоговыми органами.

Как следует из материалов дела ООО "Техсоюзурал" имеет лицензию N 85547 от 19.09.97 г. на право закупки, хранения и оптовой реализации готовой алкогольной продукции, в связи с чем является плательщиком сбора за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции. Обязанность по уплате лицензионного сбора ответчиком исполнена.

Однако, в нарушение ст. 4 ФЗ "О сборах за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции ООО "Техсоюзурал" за 1998 г. и 1999 г. в налоговый орган не представлены декларации (налоговые расчеты) суммы сбора.

Согласно ст. 23 НК РФ, плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством о налогах и сборах.

Исходя из изложенного, вывод суда первой инстанции о том, что ответчику не может быть применена налоговая ответственность за непредставление деклараций (налоговых расчетов) по уплате лицензионного сбора является ошибочным.

Налоговая ответственность, в соответствии с ч. 2 ст. 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации за 1999 г. в виде взыскания штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый полный или неполный месяц начиная с 181-го дня в сумме 16698 руб. применена к ООО "Техсоюзурал" правомерно и подлежит взысканию с ответчика.

Во взыскании суммы 3140,70 руб. за непредставление декларации за период действия лицензии за отчетный период с 19.09.98 г. по 18.09.99 г. следует отказать, т. к. она применена на основании ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", утратившего силу. Ответственность на основании недействующего закона не подлежит применению.

В соответствии со ст. 157, п. 4 ч. 1 ст. 158, ст. 159 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 11.01.2001 г. изменить.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ООО "Техсоюзурал" в доход бюджета штраф в размере 1151,94 руб., в т. ч. по апелляционной жалобе.

В остальной части иска отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: