Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 16 февраля 2001 г. N А60-14904/2000-С5 Апелляционная инстанция отменила определение о признании незаконными действий должностных лиц, выразившиеся в отказе считать оплаченными страховые взносы в ПФР и обязании отделения ПФР по Свердловской области отразить в учете произведенные платежи как исполненную обязанность по уплате страховых взносов в ПФР, передав дело на рассмотрение в суд первой инстанции (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 16 февраля 2001 г. N А60-14904/2000-С5

Апелляционная инстанция Арбитражного суда Свердловской области, при участии:

истца: Яблонского А.М. - представ., дов. от 03.01.2001 г.

от ответчика: Федорова Н.Д. - зам. нач. юр. отд., дов. Д/443 от 14.04.2000 г.

Рассмотрела в заседании апелляционную жалобу (протест) ОАО "Ирбитская швейная фабрика" на определение о прекращении производства по делу от 19.12.2000 г. по делу N А60-14904/2000-С5 по иску ОАО "Ирбитская швейная фабрика" к Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании незаконными действий должностных лиц гос. внебюджетного фонда.

ОАО "Ирбитская швейная фабрика" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании незаконными действий должностных лиц фонда, выразившиеся в отказе считать оплаченными страховые взносы в ПФР в сумме 500000 руб. и обязании отделения ПФР по Свердловской области отразить в учете произведенные платежи на сумму 500000 руб. как исполненную обязанность по уплате страховых взносов в ПФР.

Оспаривая определение, заявитель считает, что учитывая экономический характер отношений и субъективный состав их участников, настоящий спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Ответчик, возражая против доводов заявителя, просит определение оставить без изменения, т. к. согласно ст. 137 НК РФ обжалованы могут быть только действия налоговых органов, к которым Отделения ПФР не относится.

В ходе судебного заседания апелляционной инстанцией установлено:

20.08.2000 г. ОАО "Ирбитская швейная фабрика" перечислило с расчетного счета в КБ "Резон-банк" страховые взносы в Пенсионный фонд РФ на сумму 500000 руб.

Отделение ПФ по Свердловской области, данные платежи как исполненные не принимает и в актах камеральных проверок указывает эти суммы как недоимку, начисляя на нее сумм.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, апелляционная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 22 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

В ч. 2 ст. 22 содержится перечень экономических споров, разрешаемых арбитражным судом, который не является исчерпывающим.

Федеральным законом могут быть отнесены к подведомственности арбитражного суда и другие дела (п. 2 ст. 22 АПК РФ).

В соответствии со ст. 137 НК РФ каждый налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц, если по мнению налогоплательщика или налогового агента такие акты, действия или бездействия нарушают их права.

Учитывая субъектный состав участников правоотношения и его экономический характер, споры об обжаловании действий должностных лиц налогового органа подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

В данном случае истец обжалует действия должностных лиц Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области.

В силу ст. 9 НК РФ органы гоcударственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Ст. 34 (1) НК РФ наделила их правами и обязанностями налоговых органов в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы гос. внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю.

Поскольку налоговым законодательством гос. внебюджетным фондам даны права и обязанности налоговых органов в случае осуществления контроля по уплате взносов в гос. внебюджетные фонды, то плательщики страховых взносов имеют право по защите своих интересов, в случае, если действия должностных лиц гос. внебюджетных фондов нарушают их права.

На основании изложенного, спор об обжаловании действий (бездействий) должностных лиц Отделения ПФ РФ по Свердловской области подведомственен арбитражному суду.

Доводы, изложенные судом первой инстанции в определении, не влекут прекращение производства по делу, поскольку неправильно выбранный истцом способ защиты не является основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. 157, п. 4 ч. 1 ст. 158, 159, 160 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 19.12.2000 г. отменить.

Дело передать на рассмотрение в суд первой инстанции.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: