Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 октября 2000 г. N А60-10414/2000-С5 Признание недействительным решения филиала регионального отделения фонда социального страхования, согласно которому предложено уплатить в бюджет фонда недоимку по страховым взносам, пеню за просрочку уплаты взносов, штраф (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 19 октября 2000 г. N А60-10414/2000-С5

Судья Арбитражного суда Свердловской области рассмотрев в судебном заседании дело по иску предпринимателя Ковпака И.И. к Свердловскому региональному отделению фонда социального страхования РФ о признании недействительным решения.

При участии в заседании:

истца - Головкин А.Н. - представ., дов. N 6 от 28.06.2000 г., Берсенева И.Б. - юр., дов. N 133 от 13.10.2000 г.

В заседании суда был объявлен перерыв до 13 ч. 45 мин. После окончания перерыва заседание продолжено.

Отводов суду не заявлено. Права разъяснены.

Истец просит признать недействительным решение филиала N 7 Свердловского регионального отделения фонда социального страхования от 26.06.2000 г. N 115, согласно которому истцу предложено уплатить в бюджет фонда недоимку по страховым взносам за период с 10.03.99 г. по 31.12.99 г. в сумме 576499 руб., пеню за просрочку уплаты взносов в сумме 91050 руб., штраф в сумме 296562 руб. по п. 2 ст. 119 НК РФ - 171262 руб. и по п. 1 ст. 122 НК РФ - 115300 руб. Оспаривая данное решение, истец полагает, что ответчиком нарушены ст. 2 ФЗ РФ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г.", п. 1.2 "Инструкции о порядке исчисления уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования", ч. 3 ст. 1, ст. 7 Закона РФ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".

Ответчик исковые требования отклонил со ссылкой на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, суд установил следующее.

Согласно "Положения о фонде социального страхования" ФОС осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением страховых взносов в фонд.

В соответствии со ст. 34-1 НК РФ в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложена обязанность по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные НК.

С учетом изложенного на внебюджетные фонды распространяются нормы статей Налогового Кодекса РФ определяющие порядок производства по делам о налоговом правонарушении, и об общих положениях об ответственности за совершение налоговых правонарушений, видах налоговых правонарушений, и об общих положениях об ответственности за совершение налоговых правонарушений, видах налоговых правонарушений и ответственности за их совершение.

Ковпак И.И. является предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица, о чем Администрацией г. Екатеринбурга 26.02.99 г. выдано свидетельство о государственной регистрации N 5368 1-ОИ.

Согласно сообщения ГНИ по г. Екатеринбургу от 16.06.99 г. N 7 предприниматель Ковпак И.И. с 01.07.99 г. переведен на уплату единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Филиалом N 7 Свердловского регионального отделения фонда социального страхования РФ на основании решения директора филиала от 17.05.2000 г. N 38 проведена выездная проверка предпринимателя Ковпака И.И. в связи с его ликвидацией по вопросам правильности начисления, использования и перечисления страховых взносов в ФССРФ за период с 10.03.99 г. по 31.12.99 г.

По результатам проверки составлен акт от 08.06.2000 г. N 109, согласно которого истец в нарушение ст. 2 ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд, фонд социального страхования... на 1999 г. не начислял и не перечислял страховые взносы в размере 5,4% от заработной платы работников, принятых по найму, за весь период деятельности в качестве предпринимателя за исключением марта 1998 г.".

Неуплата страховых взносов в результате занижения облагаемой базы за проверяемый период составила 576499 руб.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что истец в нарушение п. 5.3 "Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования" не представлял расчетные ведомости по средствам фонда государственного социального страхования за весь проверяемый период.

В соответствии с п. 7.11 вышеуказанной Инструкции и страхователям, нарушающим установленный порядок начисления, перечисления средств государственного социального страхования и представления финансовой отчетности, исполнительными органами фонда применяются финансовые санкции в виде взыскания:

- всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в фонд суммы выплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении штрафа в двойном размере;

- 10%, причитающиеся в отчетном квартале и уплате сумм страховых взносов в фонд за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости.

В силу ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством, в противном случае в соответствии со ст. 75 НК РФ за просрочку уплаты налога взыскивается пеня в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно п. 2 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней установленного законодательством о налогах и сборах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

На основании п. 1 ст. 122 НК РФ неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) влечет взыскание штрафа в размере 20% от неуплаченных сумм налога.

По мнению суда ответчиком правомерно вынесено решение от 26.06.2000 г. N 115, согласно которого истцу было предложено уплатить в бюджет фонда: недоимку по страховым взносам за 1999 г. в сумме 576499 руб., пени за просрочку уплаты взносов 91050 руб., штраф в общей сумме 286562 руб. за непредставление в установленный срок расчетных ведомостей его страховым взносам 171262 руб. (по п. 7.11 "Инструкции..." и п. 2 ст. 119 НК РФ) и на неуплату взносов в результате занижения облагаемой базы 115300 руб. (по п. 1 ст. 122 НК РФ), поскольку:

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 04.01.99 г. N 1-ФЗ "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд ОФ, фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 г." работодатели, в т. ч. и граждане (физические лица), осуществляющие прием на работу по трудовому договору, обязаны производить уплату страховых взносов в фонд социального страхования РФ из расчета 5,4% выплат в денежной и натуральной форме, исчисленных в пользу работников по всем основаниям, независимо от источников финансирования.

В силу ст. 1 ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" индивидуальный предприниматель, перешедший на уплату единого налога на вмененный доход, освобождается от уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды с доходов, полученных им от занятия предпринимательской деятельностью. Оснований для освобождения его уплаты страховых взносов в фонд социального страхования РФ с выплат, начисляемых им в пользу работающих у него по требуемому договору работников не имеется, поскольку в этом случае он выступает в качестве работодателя, на которого действующим законодательством по социальному страхованию возложена обязанность уплачивать страховые взносы.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения от 26.06.2000 г. N 115 следует отказать.

Довод истца об отсутствии у него обязанности по исчислению и уплате страховых взносов судом отклоняется по основаниям, изложенным выше.

Ссылка истца на письмо ГНИ по Свердловской области от 19.05.99 г. N 05-33/1669 судом во внимание не принимается, поскольку разъяснение, данное в этом письме к рассматриваемому спору не относится.

Довод истца о выплате им пособия по нетрудоспособности за счет своей прибыли судом отклоняется, поскольку согласно п. 4.6 "Инструкции о порядке начисления, уплаты страховых взносов, расходования и учета средств государственного социального страхования и возмещение страхователю расходов по оплате пособий производится исполнительным органом фонда в случае, если сумма фактических расходов по социальному страхованию превышает сумму начисленных страховых взносов на получение страхователя расчетной ведомости за отчетный квартал или после проведения соответствующей экспертной оценки обоснованности произведенных расходов".

Руководствуясь ст. ст. 95, 124-127, 132 АПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований предпринимателя Ковпака И.И. о признании недействительным решения филиала N 7 Свердловского регионального отделения фонда социального страхования РФ от 26.06.2000 г. N 115 отказать.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: