Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14-15 февраля 2000 г. N А60-14547/99-С5 О признании недействительным инкассового поручения противоречащего требованиям Закона РФ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 1999 г." и Постановлениям Конституционного Суда РФ от 12.10.98 г. N 24-П и от 24.02.98 г. N 7-П (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 14-15 февраля 2000 г. N А60-14547/99-С5

Судья Арбитражного суда Свердловской области рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО "Камышловский клеевой завод" к Отделению Пенсионного фонда РФ по Свердловской области о признании недействительным ненормативного акта.

При участии в заседании:

истца - Речкин Р.В. - представ. (дов. от 28.09.99 г.)

от ответчика: Быкова О.Н. - гл. спец. юр. отд., дов. N Д/382 от 04.12.99 г.

Сторонам разъяснены права. Отвода составу суда не заявлено. Ходатайств не поступало.

Истец просит признать недействительным инкассовое поручение N 123 от 02.08.99 г. ОПФ РФ Свердловской области, полагая, что оно противоречит требованиям ст. 9 Закона РФ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 1999 г." и Постановлениям Конституционного Суда РФ от 12.10.98 г. N 24-П и от 24.02.98 г. N 7-П.

Ответчик отзыв представил, исковые требования не признал, считает, что поскольку денежные средства, перечисленные истцом пл. поручением N 11 от 08.06.99 г. через Коммерческий банк "Интерконтиненталь" г. Москва, не поступили на р/с ОПФ РФ, ответчик вправе был выставить инкассовое поручение.

Объявлен перерыв до 15.02.2000 г. После перерыва заседание возобновлено.

Рассмотрев материалы дела, суд принял во внимание следующее: в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденным постановлением ВС РФ от 27.12.91 г., работодатели - юридические лица и их структурные подразделения являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и обязаны уплачивать взносы в размерах и в сроки, установленные законом. По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов неуплаченная сумма считается недоимкой и взыскивается с плательщиков страховых взносов с начислением пени и в бесспорном порядке. Постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР от 14.05.92 г. N 78 "О предоставлении дополнительных прав уполномоченным Пенсионного фонда РФ в районах и городах" разрешено региональным отделениям ПФР предоставлять по доверенности уполномоченным ПФР в районах и городах право на взыскание в бесспорном порядке с работодателей сумм недоимки по страховым взносам и финансовых санкций путем оформления инкассового поручения.

Согласно представленным истцом документам ОАО "Камышловский клеевой завод" 31.05.99 г. заключен договор N 24 купли-продажи с ООО "Альянс-Соби" г. Москва, по которому истец - "продавец" обязан передать в собственность технический желатин на общую сумму стоимость 1128000 руб., а "покупатель" - ООО "Альянс-Соби" оплачивает товар путем простого банковского векселя (предоплата 100%). Продавцу покупателем был передан простой вексель N 000262 от 03.06.99 г. КБ "Интерконтиненталь" на сумму 1128000 руб.

Истец 03.06.99 г. заключает с Коммерческим банком "Интерконтиненталь" г. Москва договор N 181 на расчетное и кассовое обслуживание, 09.06.99 г. оформляет с банком акт приема-передачи простого векселя N 000262 от 03.06.99 г. на сумму 1128000 руб. и заявление на погашение указанного векселя с просьбой зачислить вексельную сумму на вновь открытый им расчетный счет N 40702810300000000181 в КБ "Интерконтиненталь". КБ "Интерконтиненталь" в тот же день 09.06.99 г. провел операцию по погашению полученного простого векселя и денежные средства в сумме 1128000 руб. были перечислены на указанный истцом расчетный счет, что подтверждается мемориальным ордером N 321 от 09.06.99 г. и выпиской из лицевого счета истца, открытого в КБ "Интерконтиненталь".

ОАО "Камышловский клеевой завод" 08.06.99 г. направил платежное поручение N 11 на перечисление 236000 руб. - страховых взносов в "Пенсионный фонд г. Камышлов", 09.06.99 г. КБ "Интерконтиненталь" ставит отметку на данном поручении о проведении указанной операции. КБ "Интерконтиненталь" направил истцу письмо N 02-21/513 от 12.08.99 г., в котором сообщил о списании 09.06.99 г. средств с расчетного счета N 40702810300000000181 суммы 236000 руб. по пл. поручению N 11 от 08.06.99 г., но в обоснование этого списания не представил никаких документов, подтверждающих данный факт.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 12.10.98 г. и Определением КС от 01.07.99 г. обязанность по уплате налога прекращается со дня списания кредитным учреждением платежа с расчетного счета плательщика независимо от времени зачисления сумм на соответствующий бюджетный или внебюджетный счет. Ст. 9 ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда на 1999 г." предусмотрено, что датой исполнения плательщиком обязательства по уплате страховых взносов с его расчетного счета. Исходя из этого прекращение обязанности по уплате страховых взносов в случае их непоступления в бюджет Пенсионного фонда РФ, Закон ставит в прямую зависимость от добросовестности действий плательщика взносов.

Как установлено в заседании и подтверждено материалами дела КБ "Интерконтиненталь" не имеет на своем корреспондентском счете денежных средств, необходимых для осуществления операций по расчетным счетам клиентов. ОАО "Камышловский клеевой завод" совершил за период с 3 по 9 июня 1999 г. сделку по приобретению простого векселя КБ "Интерконтиненталь" и оформление поручений на перечисление средств в бюджет и внебюджетные фонды, что привело к обнулению суммы на р/с истца. Истцом кроме операции с банковским векселем по р/с в КБ "Интерконтиненталь" не проводилось. Данные факты свидетельствуют о недобросовестности действий КБ "Интерконтиненталь" и ОАО "Камышловский клеевой завод".

В связи с тем, что истцом фактически не произведена уплата страховых взносов и в установленном законом порядке выставлено инкассовое поручение N 123 от 02.08.99 г. на взыскание с него в бесспорном порядке 51313,60 руб. пени. У суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ОАО "Камышловский клеевой завод".

Руководствуясь ст. ст. 79, 95, 124-127, 132 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО "Камышловский клеевой завод" о признании недействительным инкассового поручения Отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области N 123 от 02.08.99 г. отказать.

Отменить меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 26.10.99 г.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: