Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 марта 2000 г. N А60-236/2000-С5 О признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции в части доначисления НДС, штрафа в размере 100% от суммы и пени (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 15 марта 2000 г. N А60-236/2000-С5 О признании недействительным решения Государственной налоговой инспекции в части доначисления НДС, штрафа в размере 100% от суммы и пени (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 15 марта 2000 г. N А60-236/2000-С5


Арбитражный суд Свердловской области рассмотрел в судебном заседании дело по иску ЗАО "Центр ПиП" г. Екатеринбург к Государственной налоговой инспекции по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным ненормативного акта в части. При участии в заседании:


От ист.: Соколова В.В. - зам. директора, дов. N 23 от 14.03.2000 г., Бирюковой Г.Г. - гл.бухг., дов. N 22 от 14.03.2000 г.

От отв.: Меркушева Д.В. - вед.спец.юр.отд., дов. N 0804/70 от 06.01.2000 г., Черненко Н.Б. - ст. инсп., дов. N 08-04/3244 от 7.02.2000 г.


ЗАО "Центр ПиП" обратилось в арбитражный суд Свердловской области с иском к государственной налоговой инспекции (в настоящее время инспекция Министерства РФ по налогам и сборам) по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга о признании недействительным ее решения от 06.11.98 г. N 16518 в части доначисления НДС в сумме 158454 руб., штрафа в размере 100% от той же суммы и пени в сумме 92016 руб. 80 коп.

Оспаривая решение, Общество ссылается на его несоответствие п. 1 Инструкции N 39 от 11.10.95 г. "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость, так как требование о выделении НДС отдельной строкой не обязательно для поставщика Украины, поскольку порядок исчисления и уплаты НДС в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации определяется не налоговым, а таможенным законодательством, в частности, Инструкцией ГТК РФ и ГНС РФ от 30.01.93 г. N 01-20/741,16 "О порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых с территории Российской Федерации", на то, что Инспекцией МНС использована неверная методология подсчета НДС. В отношении штрафа Общество кроме того сослалось на постановление Конституционного Суда от 16.07.99 г., признавшее неконституционными положения ст. 13 п/п "а" Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации.

Инспекция МНС иск отклонила со ссылкой на правомерность оспариваемого решения, поскольку в стоимость товаров, приобретенных ЗАО у украинского поставщика - Харьковской бисквитной фабрики не входил НДС, в дебет счета 68 НДС отнесен Обществом в сумме, выделенной расчетным путем, что является нарушением п. 19 Инструкции ГНС РФ N 39 от 11.10.95 г. "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость".

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее: Решением N 16518 от 06.11.98 г. о взыскании с ЗАО "ПиП" заниженного НДС в сумме 158454 руб., штрафа в размере 100% от суммы неуплаченного НДС и пени по этому налогу в сумме 92016 руб. 80 коп., а всего 408924 руб. 80 коп. на основании п. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" принято Инспекцией МНС по результатам рассмотрения акта документальной выборочной проверки N 196н-02 от 29.10.98 г. ЗАО "Центр ПиП" по соблюдению налогового законодательства (правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты налога на добавленную стоимость, спецналога и платежей в Дорожные фонды за период с 01.01.96 г. по 30.06.98 г. Согласно разделу 2 Акта проверки N 196н-02 от 29.10.98 г. Общество в I, III кварталах 1996 года списало в Дебет счета 68 (строка 1 налоговой декларации) суммы НДС, фактически не уплаченные поставщику, по товарам, ввезенным с территории Украины, произведя исчисление налога расчетным путем, а именно, в I квартале 1996 г. расчетным путем был выделен налог в сумме 62258 руб. (в новом масштабе цен), во II квартале 1996 г. - в сумме 62928 руб., в III квартале 1996 г. - в сумме 33268 руб., а всего 158454 руб.

Как следует из объяснений Инспекции МНС выделение НДС расчетным путем произведено по суммам, оплаченным Обществом АОЗТ "Харьковская бисквитная фабрика" по счетам N 36 от 23.01.96 г., N 44 от 31.01.96 г., N 78 от 28.03.96 г., N 97 от 13.05.96 г., N 145 от 16.07.96 г. за кондитерские изделия. Вывод инспекции МНС о неполной уплате НДС в указанные выше отчетные периоды в общей сумме 158454 руб. в результате завышения дебета счета 68 суд признает правомерным, при этом исходит из следующего:

В соответствии со ст. 3 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" объектом обложения данным видом налога являются обороты по реализации на территории Российской Федерации товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а так же товары, ввозимые на территорию Российской Федерации в соответствии с таможенными режимами, установленными таможенным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 62 Инструкции о порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых с территории Российской Федерации ГТК РФ и ГНС РФ от 30.01.93 г. N 01-20/741, N 16 налог на добавленную стоимость при ввозе и вывозе товаров, происходящих с территории государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ), таможенными органами не применяется. Расчеты между хозяйствующими субъектами государств - участников СНГ по реализуемым товарам (работам, услугам) осуществляются согласно п. 17 Инструкции ГНС РФ от 11.10.95 г. N 39 "О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость" по ценам и тарифам, увеличенным на сумму налога на добавленную стоимость, оформление документов за реализованные товары (работы, услуги) должно производиться на основании порядка, изложенного в п. 16 упомянутой Инструкции. Из анализа указанных положений следует, что объектом обложения НДС по товарам, ввозимым на территорию Российской Федерации с территории государств - участников Содружества Независимых Государств являются обороты по реализации товаров, а не их таможенная стоимость. Как следует из представленных суду Обществом для обозрения грузовых таможенных деклараций за 1995, 1996 годы на ввозимый с территории Украины товар, НДС при уплате ввозных таможенных платежей таможней не предъявлялся Обществу и последним не уплачивался.

В связи с принятием Верховным Советом Украины постановления от 31.05.95 г. N 184/95-13р "О неприменении ставок налога на добавленную стоимость при поставках товаров в страны СНГ из Украины" хозяйствующие субъекты Украины не вправе были предъявлять к оплате НДС при реализации товаров на территорию Российской Федерации и следовательно у хозяйствующих субъектов Российской Федерации отсутствовала обязанность их уплаты.

Как следует из счетов N 36 от 23.01.96 г., N 44 от 31.01.96 г., N 78 от 28.03.96 г., N 97 от 13.05.96 г., предъявленных АОЗТ "Харьковская бисквитная фабрика" АОЗТ "Центр ПиП" стоимость товара предъявлена к оплате без увеличения на сумму НДС. С учетом изложенного у ЗАО "Центр ПиП" не было оснований для отнесения в дебет счета 68 сумм НДС, фактически неуплаченных поставщику.

Поскольку в соответствии с п. 2 ст. 7 Закона РФ "О налоге на добавленную стоимость" сумма НДС, подлежащая внесению в бюджет, определяется как разница между суммами налога, полученными от покупателей за реализованные им товары (работы, услуги), и суммами налога, фактически уплаченными поставщикам за материальные ресурсы (работы, услуги), стоимость которых относится на издержки производства и обращения (то есть как разница между кредитом и дебетом 68 счета), увеличение Обществом дебета счета 68 на сумму неуплаченного фактически НДС привело к неполной уплате НДС на сумму завышения дебетового оборота по этому счету. В связи с чем вывод Инспекции МНС о неполной уплате НДС в бюджет в результате этого нарушения является правомерным. С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска в части признания недействительным решения Инспекции МНС о доначислении НДС за I-III кварталы 1996г. в сумме 158454 руб. и пени в сумме 92016 руб. 80 коп. Ссылку Общества на использование Инспекцией МНС неверной методологии при расчете НДС суд отклоняет, так как Инспекцией в акте проверки использована сумма налога, исчисленная Обществом.

В соответствии с п/п "а" п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ" ответственность в виде штрафа в размере 100% суммы неуплаченного налога по налогу на добавленную стоимость может быть применена в случае сокрытия либо неучета объекта по этому виду налога. Поскольку при завышении дебетового оборота счета 68 отсутствует сокрытие либо неполный учет объекта налогообложения, применение ответственности к Обществу за данное нарушение в размере, предусмотренном п/п "а" п. 1 ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", является неправомерным, в связи с чем в этой части иск подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине суд относит на стороны поровну. На основании п. 33 Инструкции "О применении Закона о госпошлине" судебные издержки, отнесенные на налоговый орган, подлежат возмещению из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124-127, 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд


РЕШИЛ:


Исковые требования ЗАО "Центр ПиП" удовлетворить частично.

Признать недействительным решение ГНИ по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга N 16518 от 06.11.98 г. в части взыскания штрафа в размере заниженного НДС 158454 руб.

Возместить ЗАО "Центр ПиП" из федерального бюджета 417 руб. 45 коп. расходов по уплате госпошлины.

В остальной части иска отказать.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: