(1).jpg)
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 февраля 2000 г. N А60-461/2000-С5 Взыскание налоговых санкций за неуплату налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на пользователей автомобильных дорог, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, а также невыполнение обязанностей налогового агента по удержанию и перечислению с доходов физических лиц подоходного налога (извлечение)
Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 14 февраля 2000 г. N А60-461/2000-С5
Судья Арбитражного суда Свердловской области рассмотрел дело по исковому заявлению инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Талицкому району к ГУ "Талицкий Агролицей" о взыскании 19739 руб. При участии в заседании:
От истца: Бородулина Л.В., доверенность N 1 от 14.09.99 г.,
Шихова И.Л., доверенность от 14.02.2000 г.,
Бережная О.Ю., доверенность от 14.02.2000 г.
Объявлен состав суда. Отводов суду не заявлено. Права разъяснены. Заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Талицкому району просит взыскать с государственного учреждения "Талицкий Агролицей" налоговые санкции в размере 19739 руб. за неуплату налога на прибыль, налога на добавленную стоимость, налога на пользователей автомобильных дорог, налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы, а также невыполнение обязанностей налогового агента по удержанию и перечислению с доходов физических лиц подоходного налога.
Ответчик на заседание суда не явился, отзыв не представил. В материалах дела имеется уведомление о вручении ответчику определения суда о назначении дела. В соответствии со ст. 119 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее:
Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам по Талицкому району проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах государственным учреждением "Талицкий Агролицей". По результатам проверки составлен акт от 07.07.99 г. N 219 о нарушениях налогового законодательства, на основании которого ГУ "Талицкий Агролицей" привлечено к ответственности и на него за неуплату налогов и невыполнение обязанностей налогового агента постановлением руководителя налогового органа от 20.07.99 г. N 56 наложены штрафы в сумме 25683 руб., в том числе по п. 1 ст. 122 НК РФ штрафы в размере 20 процентов от неуплаченных налогов: - по налогу на прибыль в размере 2350 руб., по налогу на добавленную стоимость в размере 10584 руб., по налогу на пользователей автомобильных дорог в размере 1306 руб., по налогу на содержание жилищного фонда в размере 87 руб. и за по ст. 123 НК РФ штраф в размере 20 процентов от неудержанных и не перечисленных сумм налога что составляет 5418 руб. 84 коп. Кроме того, указанным постановлением на ГУ "Талицкий Агролицей" за непредставление в 1996-1997-1998 годах налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость и налогу на пользователей автомобильных дорог наложены штрафы по ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в сумме 5944 руб. Штрафы ответчиком не уплачены, поэтому "истец просит взыскать их в судебном порядке. Свои исковые истец ограничил требованием о взыскании штрафов за неуплату налогов в сумме 19739 руб., ссылаясь на то, что Постановлением Конституционного суда от 15.07.99 г. признаны несоответствующими Конституции РФ положения ст. 13 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ". Учитывая, что определение размера исковых требований является правом истца, обоснованность и законность наложения данных штрафов судом не исследовалось.
Как следует из материалов дела, ГУ "Талицкий Агролицей", являясь обоазовательньм учреждением, в 1996-1998 годах осуществляло предпринимательскую деятельность - платные транспортные услуги, однако по данной деятельности налоги учреждением не исчислялись и не уплачивались, отчетность по ним в налоговый орган не представлялась. Учитывая, что в соответствии со ст. 47 Закона РФ "Об образовании", деятельность образовательного учреждения по реализации предусмотренной уставом этого образовательного учреждения производимой продукции, работ, услуг относится к предпринимательской лишь в той части, в которой получаемый от этой деятельности доход не реинвестируется непосредственно в данное образовательное учреждение и (или) на непосредственные нужды обеспечения, развития и совершенствования образовательного процесса в данном образовательном учреждении, а часть полученной от транспортных услуг выручки Талицким Агролицеем на нужды образовательного процесса направлена не была, деятельность образовательного учреждения по реализации этих платных услуг является предпринимательской и облагается налогами в установленном порядке. В результате данного нарушения ответчиком был занижен налог наприбыль в размере 11750 руб., налог на добавленную стоимость в размере 52924 руб., налог на пользователей автомобильных дорог в размере 6529 руб. и налог на содержание жилищно-коммунального хозяйства в размере 435 руб.
Таким образом, ответчик совершил налоговые правонарушения, заключающиеся в неполной уплате налогов, в связи с чем обоснованно привлечен к ответственности. Порядок привлечения к ответственности истцом соблюден, размер штрафов соответствует размерам, установленным действующим законодательством.
Проверкой также установлено, что в нарушение требований законодательства ответчик не удержал с доходов, выплачиваемых физическим лицам в 1997 и 1998 годах, подоходный налог в сумме 1296 руб., а также не перечислил в бюджет удержанный налог в сумме 25763 руб. 19 коп. Данные обстоятельства полностью подтверждены материалами дела, поэтому штраф на ответчика наложен правомерно. Вместе с тем размер штрафа не соответствует действующему законодательству в силу п. 2 ст. 5 НК РФ, согласно которому акты законодательства о налогах и сборах, отягчающих ответственность за налоговые нарушения, обратной силы не имеют. Поскольку Налоговым кодексом РФ усилена ответственность налогового агента за неудержание и неперечисление подоходного налога, за нарушения, совершенные до введение его в действие следует применять штраф в размере 10 процентов от неудержанных и неперечисленных сумм налога, установленный ст. 22 Закона РФ "О подоходном налоге с физическим лиц". Размер штрафа, таким образом, следует определить в сумме 2705 руб. 92 коп.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению частично, в сумме 17032 руб. 92 коп., в том числе за неуплату налогов в сумме 14327 руб. и за невыполнение обязанностей налогового агента в сумме 2705 руб. 92 коп.
Порядок привлечения к ответственности, установленный Налоговым кодексом РФ, истцом соблюден, срок предъявления требований о взыскании санкций не нарушен. Обстоятельств, исключающих ответственность, не имеется, обстоятельств, смягчающих ответственность, судом не установлено.
Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 95, ст. 124-128 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Талицкому району удовлетворить частично.
Взыскать с государственного учреждения "Талицкий Агролицей" налоговые санкции в сумме 17032 руб. 92 коп., а также государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 766 руб. 86 коп.
