Решение Арбитражного суда Свердловской области от 4 августа 1999 г. N А60-7924/99-С5 О признании недействительными нормативных актов отделения Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 4 августа 1999 г. N А60-7924/99-С5

Арбитражный суд Свердловской области рассмотрев в судебном заседании дело по иску Предприятия общественной организации Ленинского районного отделения г.Екатеринбурга Уральского регионального Союза инвалидов Афганистана "Бомиан" к Отделению Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области о признании недействительными нормативных актов отделения Пенсионного фонда РФ по Свердловской области и не подлежащими исполнению инкассовых поручений при участии в заседании:

От истца: Артюх Е.Н. - юрисконсульт, дов. от 14.05.99г.

Савельева Л.Д. - гл.бух., дов.от 29.07.99г.

От ответчика: Кропачева А.В. - вед.спец., дов. Д-303 от 27.11.98г.

Сторонам разъяснены права. Отвода составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступало.

Истец просит признать недействительными ненормативные акты отделения Пенсионного Фонда РФ по Свердловской области: акт документальной проверки N 1208 от 29.09.98г., акты камеральных проверок NN 02810 от 29.04.98г., 05544 от 30.07.98г., 05887 от 07.10.98г., 12332 от 15.10.98г. 62962 от 27.01.99г., 65020 от 27.04.99г. и признать не подлежащими исполнению инкассовые поручения N 6195 от 18.08.98г. на сумму 13022руб., N 428 от 13.10.98г. на сумму 18423руб., N 429 от 13.10.98г. на сумму 13560руб., N 6270 от 15.10.98г. на сумму 9957руб., N 6451 от 20.10.98г. на сумму 6970руб., N 7302 от 09.02.99г. на сумму 8124руб.

Ответчик отзыв представил, исковые требования не признал, ссылаясь, что истец не имеет права на льготу на освобождение от уплаты страховых взносов, полагая, что учредитель истца не является общественной организацией инвалидов и пенсионеров, а исковые требования в части признания недействительными актов проверок не могут быть предметом рассмотрения в арбитражном суде согласно ст.22 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд принял во внимание следующее: Согласно ст.3 Закона РФ N 26-ФЗ от 05.02.97г. "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997г." от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, а также предприятия, учреждения, организации, уставный капитал которых состоит полностью из вкладов общественных организаций инвалидов и пенсионеров и численность работающих инвалидов на которых составляет не менее 50% от общей численности работающих, в том числе предприятия, учреждения и организации, имеющие указанные льготы и подлежащие преобразованию до 01.07.99г. в соответствии с законодательством РФ.

В соответствие со ст.ст.1, 2 Закона РФ N 9-ФЗ от 08.01.98г. "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998г." сохранены в 1998г. тарифы, порядок, условия уплаты и освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, действовавшие в 1997г. и действуют в 1998г. и для хозяйственных обществ, уставный капитал которых состоит из вкладов общероссийских общественных организаций инвалидов.

Предприятие общественной организации Ленинского районного отделения г.Екатеринбурга Уральского регионального Союза инвалидов Афганистана "Бомиан" зарегистрировано администрацией Кировского района г.Екатеринбурга 20.10.94г., собственником и учредителем которого является Ленинское районное отделение г.Екатеринбурга Уральского регионального Союза инвалидов Афганистана (п.1.3 Устава от 10.10.94г. с изменениями и дополнениями от 22.12.95г. и 01.03.96г.).

Согласно п.4.1, 4.3 Устава ( с учетом внесенных изменений) уставный капитал предприятия полностью состоит из вклада учредителя - Ленинское районное отделение г.Екатеринбурга Уральского регионального Союза инвалидов Афганистана (ЛРО "УРСИА"), которое является общественным объединением (п.1.1 Устава учредителя утвержденного 20.10.94г. с изменениями от 16.06.97г., 05.03.98г.).

Факт, что учредитель предприятия является общественной организацией подтверждается также свидетельством о регистрации Общественного объединения N 945 от 10.07.97г.

Согласно представленному списку инициаторов создания Ленинского районного отделения г.Екатеринбурга Уральского регионального союза инвалидов Афганистана из 10 членов - восемь являются инвалидами, 2 пенсионеры - получатели пенсий за умерших кормильцев.

Согласно справки среднесписочная численность по ПОО "Бомиан" за 1996-1997гг. составила 7 человек, из них 4 - инвалида, т.е. численность работающих инвалидов составляет более 50%.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец в силу законов РФ NN 26-ФЗ от 05.02.97г. и N 9-ФЗ от 08.01.98г. освобождался в 1997-1998гг. от уплаты страховых взносов в ПФ РФ, вследствие чего правовых оснований по начислению недоимки по страховым взносам в ПФ РФ у ответчиков не имелось.

Исходя из этого суд полагает, что исковые требования о признании недействительными акты документальных проверок отделения ПФ РФ NN 381 от 31.03.98г., N 1208 от 29.09.98г., N02810 от 29.04.98г., N 05544 от 30.07.98г., N 05887 от 07.10.98г., N12332 от 15.10.98г., N 62962 от 27.01.99г., N 65020 от 27.04.99г. подлежат удовлетворению.

Обоснованны требования истца о признании не подлежащими исполнению инкассовые поручения ответчика, выставленные им на основании материалов документальных и камеральных проверок: N 6195 от 18.08.98г. на сумму 13022руб., N 429 от 13.10.98г. на сумму 13560руб., N 428 от 13.10.98г. на сумму 18423руб., N 6270 от 15.10.98г. на сумму 9957руб., N 6451 от 20.10.98г. на сумму 6970руб. N 7302 от 09.02.98г. на сумму 8124руб.

Довод ответчика, считающего, что акты проверок не являются ненормативными актами, которые могут быть предметом рассмотрения арбитражного суда, не принят судом во внимание, поскольку в оспариваемых актах содержатся предложения о принятии мер, они утверждены руководителем органа, действовавшего в пределах своих полномочий, приобрели силу документа, обязательного для лица, которому они адресованы, исходя их этого, согласно ст.22 АПК РФ, также акты могут быть обжалованы в судебном порядке по иску о признании их недействительными.

Ссылка ответчика, что учредитель предприятия - ЛРО УРСИА в 1997г. не являлся общественной организацией инвалидов и пенсионеров также не принимается судом, поскольку в Уставе учредителя и в его свидетельстве о гос.регистрации N 945 от 10.07.97г. указана организационно-правовая форма - общественная организация инвалидов.

Руководствуясь ст.ст. 95, 124-127, 132 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительными акты отделения Пенсионного фонда документальных проверок N 381 от 31.03.98г. и N 1208 от 29.09.98г., акты камеральных проверок N 02810 от 29.04.97г., N 05544 от 30.07.98г., N 05887 от 07.10.98г., N 12332 от 15.10.98г., N 62962 от 27.01.99г., N 65020 от 27.04.99г.

Признать не подлежащими исполнению инкассовые поручения отделения ПФ РФ:

N 6195 от 18.08.98г. на сумму 13022руб.,

N 428 от 13.10.98г. на сумму 18423руб.,

N 429 от 13.10.98г. на сумму 13560руб.,

N 6270 от 15.10.98г. на сумму 9957руб.,

N 6451 от 20.10.98г. на сумму 6970руб.

N 7302 от 09.02.99г. на сумму 8124руб

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: