Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 23 июля 2002 г. по делу N А76-5999/2002-46-365 Индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения с 01. 01.2001 г. включены в состав налогоплательщиков НДС

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Челябинской области от 23 июля 2002 г. по делу N А76-5999/2002-46-365 Индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения с 01. 01.2001 г. включены в состав налогоплательщиков НДС

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда
Челябинской области
от 23 июля 2002 г. по делу N А76-5999/2002-46-365


Арбитражный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Марухина И.А.

судей: Митичев О.П., Дмитриева Н.Н.

при участии в заседании:

от истца: ПБОЮЛ Рубин Н.А. - г.Катав-Ивановск - не явился

от ответчика: ИМНС РФ по г.Катав-Ивановску Харисова С.П. - нач. отд. Контроля налогообл-я физ. лиц. - по дов. от 22.07.02г. б\н, удост. N 214600 от 04.11.97г.

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИМНС РФ по г.Катав-Ивановску на решение (определение) Арбитражного суда Челябинской области от "21" мая 2002г. по делу N 46-365 (судьи: Н.В.Краснихина, Ю.А.Кузнецов. М.Б.Малышев) установил:

Решением арбитражного суда от 21.05.02г. по делу N А76-5999/02-46-365 исковые требования удовлетворены. Решение Инспекции МНС РФ по г.Катав-Ивановску от 28.03.02г. N 73 и требования от 28.03.02г. N 1114 признано недействительным.

С решением суда не согласен ответчик - Инспекция МНС РФ по г.Катав-Ивановску, ссылаясь в жалобе на следующие доводы.

Рубин Н.А. с момента регистрации (18.09.92г.) по настоящее время предпринимательскую деятельность не прекращал, статус предпринимателя не утрачивал.

В связи с этим льготные условия на первые 4-ре года деятельности предпринимателя, предусмотренные ч.1 ст.9 ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" не могут быть распространены в отношении Рубина Н.А.

С введением в действие ч.2 НК РФ, начиная с 01.01.01г. абз.2 п.1 ст.9 Закона N 88-ФЗ от 14.06.95г. "О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства" утрачивает силу в отношении предпринимателей независимо от даты их регистрации по следующим причинам.

Порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от утраты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается в соответствии с налоговым законодательством. Закон РФ N 88-ФЗ "О государственной поддержке субъектов малого предпринимательства в РФ" не относится к законодательству о налогах и сборах (п.1 ст.1 НК РФ).

Вместе с тем названный закон является нормативным актом, который изменяет определенное ст.143 НК РФ содержание обязанностей участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах и, следовательно, не соответствуют Налоговому кодексу.

Налог на добавленную стоимость относится к федеральным налогам (ст.13 НК РФ). Освобождение от его уплаты может производиться только в соответствии с НК РФ (ст.145 НК РФ).

Обязанность индивидуального предпринимателя по исчислению и уплате НДС возникает при реализации товаров, начиная с 01.01.01г. (ст.31 ФЗ от 05.08.2000г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй НК РФ").

В соответствии с ФЗ N 222-ФЗ от 29.12.95г. (в редакции ФЗ от 31.12.01г. N 198-ФЗ) и ст.143 НК РФ индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения с 01.01.01г. включены в состав налогоплательщиков налога на добавленную стоимость. Предприниматель Рубин Н.А. находился на упрощенной системе налогообложения и относится к данной категории плательщиков налога на добавленную стоимость.

В связи с возвращением конверта с отметками почтового отделения "нет дома", "за истечением срока хранения" суд рассматривает жалобу по имеющимся в деле документам (ст.119 АПК РФ).

Ознакомившись с материалами дела, заслушав представителя ответчика, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции в силу ст.158 АПК РФ считает решение суда подлежащим отмене.

Материалами дела установлено, что по результатам выездной налоговой проверки предпринимателя Рубина Н.А. по вопросу правильности исчисления налогов в бюджеты всех уровней, а также страховых взносов во внебюджетные фонды за период с 01.01.99г. по 01.07.01г. составлен акт от 22.02.01г. N 164, на основании которого вынесено решение от 28.03.02г. N 73 о привлечении предпринимателя Рубина Н.А. к ответственности по п.2 ст.119 АПК РФ за непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций в виде взыскания штрафа в размере 30% от суммы налога подлежащей уплате на основе этой декларации, что составило 28729 руб. и 10% от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181 дня в сумме 37954 руб.

Пунктами 2, 2.1 решения обязали истца уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 95762 руб. и пени в сумме 24772-94 руб.

Суд первой инстанции признал недействительным решение ИМНС РФ по г.Катав-Ивановску от 28.03.02г. N 73 и требование от 28.03.02г. N 1114.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что на предпринимательскую деятельность субъектов малого предпринимательства с момента их перехода к упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности не распространяется общая система налогообложения, элементом которой в силу подпункта "а" п.1 ст.19 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" является НДС.

Субъекты малого предпринимательства, перешедшие на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны уплачивать НДС только после возврата к ранее применяемой системе налогообложения, учета и отчетности.

Введение ст.143 НК РФ НДС для индивидуальных предпринимателей с 01.01.01г. не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их госрегистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным предпринимателям предоставлялись льготные условия на первые 4 года деятельности (ч.1 ст.9 ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации").

Данный вывод суда считает апелляционная инстанция ошибочен. Рубин Николай Анатольевич зерегистрирован в качестве предпринимателя Постановлением главы администрации г.Катав-Ивановска от 18.09.92г., о чем выдано Свидетельство от 18.09.92г. N 47 в связи с перерегистрацией на бессрочное выдано свидетельство N 320 от 12.04.96г.

Решением руководителя инспекции от 08.12.98г. N 14 предпринимателю Рубину Н.А. выдан патент серии АА74 N 191028 на право применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности, по виду деятельности услуги розничной торговли. Стоимость патента начислена налоговым органом и уплачена предпринимателем.

Введение ст.143 НК РФ НДС для индивидуальных предпринимателей с 01.01.01г. не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным Предпринимателям предоставлялись льготные условия на первые 4 года деятельности (ч.1 ст.9 ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации").

В связи с истечением 4-х летнего срока льготных условий (дата регистрации Рубина Н.А. в качестве индивидуального предпринимателя - 18.09.92г.) переход предпринимателя на упрощенную систему налогообложения, его доходов не влияет на обязанность по уплате налога на добавленную стоимость.

В соответствии со ст.143 Налогового кодекса РФ с 1 января 2001г. индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения включены в состав плательщиков налога на добавленную стоимость (приказ МНС РФ от 20.12.00г. N БГ-3-03/447).

В отношении нарушений ст.ст.87, 89 НК РФ судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Выездная налоговая проверка предпринимателя Рубина Н.А. проводилась согласно решению руководителя инспекции МНС РФ по г.Катав-Ивановску от 04.12.2001г. N 501, которое было вручено предпринимателю Рубину Н.А. надлежащим образом. Справка об окончании проверки подписана лично Рубиным Н.А.

Выездная налоговая проверка по решению руководителя инспекции МНС РФ по г.Катав-Ивановску N 433 от 28.09.01г. была начата формально - 04.12.01г., с момента подписания истцом решения N 501, а фактически - с 16.01.2002г., с момента предоставления документов в полном объеме и заявления о разрешении проведения проверки в помещении инспекции, в связи с отсутствием помещения у предпринимателя.

С программой проведения выездной налоговой проверки истец был ознакомлен в инспекции МНС по г.Катав-Ивановску (письма исх. N 4061 от 05.12.01г.; N 4511 от 07.12.01г. с отметкой о вручении Рубину Н.А. 10.12.01г.; копия программы проверки вручена Рубину Н.А. 16.01.02г.

Таким образом, истец надлежащим образом был уведомлен о проведении выездной налоговой проверки, сроках ее проведения, о вопросах проверки и необходимости представления документов.

Выездная налоговая проверка была проведена в установленные законом сроки, а именно, начата 04.12.2001г. и окончена 04.02.2002г.

Порядок назначения и проведения выездной налоговой проверки предпринимателя Рубина Н.А. соответствует порядку назначения выездных налоговых проверок, утвержденному приказом МНС РФ от 08.10.99г. N АП-3-16/3418 и требованиям ст.ст.87, 89 НК РФ.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.134, 157, 159 АПК РФ, арбитражный суд постановил:

Решение арбитражного суда от 02.04.02г. по делу N А76-5999/02-46-365 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований отказать.


Председательствующий

И.А.Марухина


Судьи:

О.П.Митичев


Н.Н.Дмитриева


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: