1. Уставный суд проводит заседания:

1) по вопросам принятия обращений к рассмотрению;

2) по слушанию дела;

3) по принятию итогового решения по делу (закрытое совещание судей Уставного суда);

4) в иных случаях, предусмотренных Законом об Уставном суде и настоящим Регламентом, в том числе для принятия решений по вопросам организации внутренней деятельности Уставного суда.

2. Заседания Уставного суда созываются председателем Уставного суда в соответствии с графиком проведения заседаний Уставного суда, а также по инициативе председателя Уставного суда.

3. На заседания Уставного суда, указанные в подпунктах 1, 3, 4 пункта 1 настоящей статьи, не распространяется действие части третьей статьи 81 Закона об Уставном суде.

4. В заседаниях Уставного суда, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, могут рассматриваться иные вопросы, помимо вопросов принятия обращений к рассмотрению, в соответствии с Законом об Уставном суде и настоящим Регламентом подлежащие рассмотрению в заседании Уставного суда.

5. На заседаниях Уставного суда, указанных в подпунктах 1, 2 и 4 пункта 1 настоящей статьи, могут присутствовать работники аппарата Уставного суда, если председателем Уставного суда, председательствующим в заседании Уставного суда, или Уставным судом не будет решено иное.

Иные лица, помимо работников аппарата Уставного суда, могут присутствовать на заседаниях Уставного суда только с разрешения Уставного суда. Данное правило не распространяется на заседания по слушанию дела.

6. Порядок ведения протокола и стенограммы заседания Уставного суда по отдельным видам заседаний определяется настоящим Регламентом. В части, не урегулированной настоящим Регламентом, применяются следующие правила:

1) на заседаниях Уставного суда ведётся протокол;

2) если Уставным судом принято решение о проведении заседания без участия работников аппарата Уставного суда, обеспечивающих протоколирование и стенографирование, то протокол заседания ведёт один из судей по поручению Уставного суда, при этом стенографирование не осуществляется;

3) протокол заседания Уставного суда должен содержать: дату и место заседания, время его начала и окончания; фамилии присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Уставному суду причин отсутствия каждого из них; вопросы, поставленные на голосование, и результаты голосования, оглашаемые председателем Уставного суда либо председательствующим в заседании Уставного суда;

4) с протоколом и стенограммой заседания Уставного суда вправе знакомиться только судьи, если Уставным судом не принято решение о возможности ознакомления с ними работников аппарата Уставного суда для целей подготовки проектов документов. Работники аппарата Уставного суда вправе знакомиться с протоколом и стенограммой заседаний Уставного суда, указанных в подпунктах 1, 2, 4 пункта 1 настоящей статьи, если Уставным судом не будет решено иное. Стороны в соответствии с Законом об Уставном суде и настоящим Регламентом имеют право знакомиться с протоколом и стенограммой заседания Уставного суда по слушанию дела;

5) судья вправе принести на протокол и стенограмму свои письменные замечания, которые подлежат приобщению к протоколу и рассматриваются Уставным судом с вынесением определения.

1. Для рассмотрения организационных, финансовых, кадровых и иных вопросов внутренней деятельности Уставного суда, за исключением вопросов, решаемых в соответствии с Законом в заседаниях Уставного суда, проводятся рабочие совещания судей.

2. Рабочие совещания судей Уставного суда могут быть плановыми или внеплановыми и созываются председателем Уставного суда либо, по его поручению, заместителем председателя Уставного суда.

Рабочее совещание может быть созвано по инициативе любого из судей Уставного суда. При этом он обязан вручить всем остальным судьям Уставного суда предложение о созыве рабочего совещания в письменной форме, с постановкой и обоснованием в нем вопроса, вносимого на обсуждение.

Судья Уставного суда вправе внести на рассмотрение рабочего совещания любой вопрос внутренней деятельности Уставного суда, который подлежит включению в повестку ближайшего по времени проведения планового рабочего совещания судей Уставного суда.

3. На рабочие совещания судей могут приглашаться работники аппарата Уставного суда и иные лица.

4. Рабочее совещание судей правомочно, если в нем участвуют судьи Уставного суда в количестве не менее трёх.

На рабочие совещания не распространяются положения части 3 статьи 69, части 3 статьи 81 Закона.

6. В случае необходимости подготовка материалов и проекта решения по вопросу, выносимому на обсуждение, а также их своевременное вручение судьям осуществляются судьёй, готовящим вопрос для обсуждения.

7. Решения рабочих совещаний судей принимаются большинством голосов от числа присутствующих судей, оформляются протоколом либо отдельным документом, прилагаемым к протоколу рабочего совещания, и являются обязательными для судей и работников аппарата Уставного суда.

8. На рабочих совещаниях судей Уставного суда ведётся протокол, который подписывается председательствующим и секретарём совещания.

Функции секретаря рабочего совещания судей Уставного суда осуществляются по поручению председателя Уставного суда одним из судей или работником аппарата Уставного суда.

9. Судья Уставного суда вправе принести свои замечания на содержание протокола и (или) тексты решений рабочего совещания.

1. Для предварительного изучения и подготовки проектов решений по вопросам изменения Регламента Уставного суда, обобщения практики Уставного суда, кадровым, бюджетным, информационным и другим вопросам Уставный суд может создавать как временные, так и постоянные комиссии из числа судей Уставного суда. В состав комиссий могут включаться работники аппарата Уставного суда.

2. Уставным судом или председателем Уставного суда для решения вопросов индивидуального характера могут создаваться рабочие группы. В состав рабочей группы могут включаться работники аппарата Уставного суда.

1. Предложение о выступлении с законодательной инициативой по вопросу, относящемуся к ведению Уставного суда, может быть внесено любым судьёй Уставного суда. При этом судья может представить текст законопроекта, либо текст поправки к законопроекту, либо текст законодательного предложения о разработке и принятии нового закона.

2. Решение о выступлении с законодательной инициативой принимается Уставным судом в заседании по докладу судьи, внёсшего соответствующее предложение.

3. Для работы над законопроектом или законодательным предложением Уставный суд может образовать из числа судей подготовительную комиссию. Для составления текста законопроекта или законодательного предложения и подготовки необходимых материалов может быть образована рабочая группа под председательством судьи Уставного суда.

4. Уставный суд поручает председателю Уставного суда либо одному из судей принять участие в заседаниях Законодательного Собрания Челябинской области и его комитетов в связи с прохождением внесённого Уставным судом законопроекта либо законодательного предложения.

1. В случаях, когда председатель Уставного суда не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Уставного суда.

2. В случае невозможности исполнения обязанностей председателя Уставного суда заместителем председателя Уставного суда, временное исполнение этих обязанностей переходит к старейшему по возрасту судье Уставного суда.

1. Уставный суд на заседании решает вопрос о назначении заместителя председателя Уставного суда.

2. Кандидатура на должность заместителя председателя Уставного суда представляется председателем Уставного суда из числа назначенных судей Уставного суда. Кандидатуры на должность заместителя председателя Уставного суда могут быть также выдвинуты любым из участвующих в заседании судей Уставного суда.

Выдвинутые кандидаты вправе заявить самоотвод.

3. Решение о назначении заместителя председателя Уставного суда принимается Уставным судом на заседании открытым голосованием большинством от установленного числа судей Уставного суда.

4. По результатам проведённого голосования составляется протокол заседания Уставного суда, в котором указываются:

- должность, для замещения которой проведено голосование;

- дата, время и место голосования;

- фамилии, имена и отчества судей Уставного суда, кандидатуры которых были поставлены на открытое голосование;

- число голосов "за" и "против", полученных каждым баллотирующимся судьёй;

- результат голосования;

- заявленные возражения судей и принятые Уставным судом решения по ним.

Протокол подписывается всеми судьями, принявшими участие в заседании, и заверяется печатью Уставного суда.

5. Выписка из изложенного в протокольной форме решения Уставного суда о назначении заместителя председателя Уставного суда направляется Губернатору Челябинской области и в Законодательное Собрание Челябинской области для сведения.

1. Работа судей Уставного суда организуется с учётом их статуса, закреплённого нормами главы III Закона.

2. Судья Уставного суда вправе не исполнять поручения председателя Уставного суда, противоречащие статусу судьи Уставного суда, установленному Законом.

1. Распределение обращений между судьями Уставного суда производится на основе очерёдности исполнения ими функций судьи-докладчика, а также с учётом их нагрузки.

2. Председатель Уставного суда либо заместитель председателя Уставного суда, учитывая сложность обращения, поручает его предварительное изучение одному или нескольким судьям.

3. Очерёдность участия судей Уставного суда в качестве судей-докладчиков устанавливается решением Уставного суда.

Судья Уставного суда не может быть судьёй-докладчиком в заседании Уставного суда более двух раз подряд.

1. Дни недели, в которые проводятся заседания Уставного суда, определяются Уставным судом в судебных заседаниях или на рабочих совещаниях судей.

2. Судьям Уставного суда устанавливается пятидневная рабочая неделя с ненормированным режимом рабочего времени. Иные вопросы режима и порядка работы судей определяется законодательством о государственной гражданской службе, а также Правилами внутреннего распорядка Уставного суда.

3. Время начала и окончания отпусков судей Уставного суда определяется председателем Уставного суда на основании личных письменных заявлений судей с учётом правил статьи 10 настоящего Регламента.

1. Полномочия судьи Уставного суда прекращаются по основаниям, установленным статьёй 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также Законом об Уставном суде.

2. Решение о прекращении полномочий судьи Уставного суда принимается Законодательным Собранием области по представлению Губернатора области, за исключением случая, установленного подпунктом 7 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", или по представлению Уставного суда.

3. Председатель Уставного суда созывает заседание Уставного суда по вопросу внесения представления о прекращении полномочий судьи ( статуса судьи в отставке - в части оснований, применимых к судье в отставке):

1) по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 7 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", - не позднее 14 дней со дня обнаружения обстоятельств, свидетельствующих о наличии основания для инициирования вопроса о прекращении полномочий судьи;

2) по иным основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", - в течение трёх дней с момента получения информации о наличии соответствующих обстоятельств.

4. Личное письменное заявление о прекращении полномочий судьи, не достигшего предельного возраста пребывания в должности, подаётся председателю Уставного суда.

5. Судья, в отношении которого рассматривается вопрос о внесении представления о прекращении полномочий, вправе до заседания Уставного суда представить письменные или устные объяснения. Письменные объяснения судьи, а также относящиеся к делу документы представляются председателю Уставного суда и рассылаются судьям незамедлительно.

6. В заседании Уставного суда заслушивается судья, в отношении которого рассматривается вопрос о внесении представления о прекращении полномочий, или зачитываются его письменные объяснения. Затем заслушиваются судья или судьи, которым была поручена предварительная проверка полученных сведений или сбор дополнительных материалов, необходимых для решения вопроса по существу. В заседание могут быть также приглашены лица, передавшие в Уставный суд информацию о наличии соответствующих обстоятельств, а также иные лица, располагающие сведениями, которые могут иметь значение для решения рассматриваемого вопроса.

7. Судья, в отношении которого Уставным судом рассматривается вопрос о внесении представления о прекращении полномочий, может пользоваться помощью уполномоченного им представителя.

8. Вопрос о внесении представления о прекращении полномочий судьи рассматривается Уставным судом в закрытом заседании.

9. В случае отклонения предложения внести в Законодательное собрание Челябинской области представление о прекращении полномочий судьи вопрос о внесении представления о прекращении полномочий судьи по тому же основанию в связи с теми же фактическими обстоятельствами не может рассматриваться Уставным судом вновь, за исключением продолжения обстоятельств, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".

10. В решении о внесении представления о прекращении полномочий судьи указываются соответствующие основания для прекращения полномочий.

11. Решение о прекращении отставки судьи Уставного суда принимается Законодательным Собранием области.

12. В случае возникновения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения отставки, судья Уставного суда, пребывающий в отставке, обязан подать в Уставный суд на имя председателя Уставного суда заявление о прекращении отставки.

13. Уставный суд, установив, что судья Уставного суда, пребывающий в отставке, более не отвечает требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к судьям, пребывающим в отставке, направляет в Законодательное Собрание Челябинской области представление о прекращении отставки судьи Уставного суда в порядке, установленном настоящей статьёй.

1. Полномочия судьи Уставного суда, а также отставка судьи Уставного суда приостанавливаются по основаниям, предусмотренным Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации", а также Законом об Уставном суде.

2. Председатель Уставного суда вносит в Законодательное Собрание Челябинской области представление о приостановлении полномочий судьи (приостановлении отставки) в срок не позднее 14 дней со дня обнаружения обстоятельств, свидетельствующих о наличии соответствующих оснований.

3. В представлении о приостановлении полномочий (приостановлении отставки) указываются соответствующие основания.

4. Судья, в отношении которого рассматривается вопрос о приостановлении полномочий (приостановлении отставки), вправе представить председателю Уставного суда письменные или устные объяснения.

5. Представление о возобновлении полномочий судьи Уставного суда или возобновлении отставки судьи Уставного суда при наличии установленных законодательством оснований вносится в Законодательное Собрание Челябинской области председателем Уставного суда.

1. Процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные Законом об Уставном суде. В случаях, если сроки не установлены Законом, они назначаются Уставным судом. Сроки должны назначаться Уставным судом с учётом принципа разумности.

2. Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

3. Течение сроков, с которыми связывается наступление определённых юридических последствий, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало в Законе или в решении Уставного суда.

1. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В случае, если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца.

2. Сроки, исчисляемые днями, истекают в двадцать четыре часа последнего дня срока. Сроки, исчисляемые годами или месяцами, истекают в соответствующее число последнего года или месяца установленного срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днём окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

3. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днём окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

4. Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырёх часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырёх часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

5. В случае, если процессуальное действие должно быть совершено непосредственно в Уставном суде или другой организации, срок истекает в тот час, когда в Уставном суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

1. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного Законом или назначенного Уставным судом процессуального срока.

2. Поданные по истечении процессуальных сроков заявления и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, могут не рассматриваться Уставным судом и в таком случае возвращаются лицу, которым они были поданы.

1. Назначенные Уставным судом процессуальные сроки могут быть продлены Уставным судом.

2. Лицам, пропустившим установленный законом или назначенный Уставным судом процессуальный срок по причинам, признанным Уставным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен по решению Уставного суда.

3. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подаётся в Уставный суд и рассматривается в судебном заседании.

4. Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (подана жалоба, представлены документы), в отношении которого пропущен срок.

1. Поступающие обращения и прилагаемые к ним документы, а также дополнения к обращению, принятому ранее к рассмотрению Уставным судом, регистрируются аппаратом Уставного суда в день поступления с указанием даты и времени регистрации. Зарегистрированные обращения рассматриваются аппаратом Уставного суда на предмет соответствия их требованиям, установленным статьями 34 - 37 Закона. По результатам изучения обращений составляется справка об их соответствии или несоответствии требованиям Закона, которая подписывается руководителем аппарата Уставного суда и представляется председателю Уставного суда в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления обращения.

2. При выявлении несоответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям Закона, председатель Уставного суда даёт поручение руководителю аппарата направить заявителю соответствующее уведомление с предложением устранить выявленные недостатки, с указанием срока на устранение недостатков. Срок для устранения недостатков устанавливается председателем Уставного суда.

В уведомлении также должны быть указаны конкретные основания, по которым обращение не соответствует требованиям Закона, и разъяснены права заявителя в связи с получением такого уведомления.

Уведомление подписывается председателем Уставного суда и направляется заявителю в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления обращения в Уставный суд.

3. Если указанные в уведомлении основания несоответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям Закона устранены заявителем в установленный срок, обращение считается поступившим в день представления в Уставный суд документов, указанных в уведомлении, в полном объёме, и принимается к рассмотрению в порядке, установленном Законом об Уставном суде и настоящим Регламентом.

Обращение и прилагаемые к нему документы возвращаются заявителю в случае, если указанные в уведомлении основания несоответствия обращения и прилагаемых к нему документов требованиям Закона в установленный срок не устранены заявителем в полном объёме, в частности:

- хотя бы один из документов не представлен;

- представлен документ, не соответствующий указанному в уведомлении;

- документы представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом; при этом допускается заверение копии документа, прилагаемого к обращению, подписью заявителя (его представителя) с указанием фамилии и инициалов подписавшего лица, должности представителя и даты заверения.

Возвращение обращения не препятствует заявителю обратиться в Уставный суд вновь по тому же вопросу.

4. Заявитель, получивший уведомление в порядке пункта 2 настоящей статьи Регламента, вправе обратиться в Уставный суд с письменным требованием, изложенным в произвольной форме, о принятии Уставным судом решения по вопросу о соответствии его обращения требованиям Закона.

В этом случае требование заявителя, обращение и прилагаемые к нему документы, а также направленное заявителю уведомление и справка аппарата Уставного суда, указанная в пункте 1 настоящей статьи Регламента, передаются председателю Уставного суда для принятия им решения о предварительном изучении обращения.

5. Обращение является не соответствующим требованиям Закона, если оно:

а) явно неподведомственно Уставному суду;

б) не отвечает требованиям, установленным статьями 35 и 36 Закона;

в) исходит от органа или лица, не имеющих права на обращение в Уставный суд согласно требованиям статьи 34 Закона;

г) не оплачено государственной пошлиной и не содержит ходатайства об отсрочке (рассрочке) уплаты государственной пошлины либо уменьшении её размера.

6. Обращение с прилагаемыми к нему документами, соответствующее требованиям Закона, а также справка аппарата Уставного суда о соответствии требованиям Закона в течение пяти рабочих дней c даты регистрации обращения передаются председателю Уставного суда.

Председатель Уставного суда либо его заместитель не позднее следующего рабочего дня даёт письменное поручение о предварительном изучении обращения одному или нескольким судьям Уставного суда.

В срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты регистрации обращения руководитель аппарата Уставного суда подписывает и направляет заявителю письменное уведомление о принятии обращения для предварительного изучения.

1. Предварительное изучение обращения судьёй (судьями) является обязательной стадией производства, которая должна быть завершена не позднее одного месяца со дня регистрации обращения.

2. Распределение обращений между судьями для предварительного их изучения, а также передача обращений в процессе предварительного изучения от одного судьи другому производится на основании письменного поручения председателя Уставного суда в соответствии с принципами, установленными Законом и настоящим Регламентом, и регистрируется аппаратом Уставного суда.

3. Судья, изучающий обращение в предварительном порядке, может давать поручения аппарату Уставного суда. Такие поручения направляются через руководителя аппарата Уставного суда.

Судья организует работу по выполнению его поручений и соблюдению установленных сроков предварительного изучения обращений, находящихся у него в производстве.

Судья, проводящий предварительное изучение обращения, может направлять копии обращения и приложенных к нему документов и материалов органу или должностному лицу, издавшему либо подписавшему оспариваемый акт, или органу, компетенция которого оспаривается, с указанием срока для направления отзыва в Уставный суд, а также может запрашивать консультации специалистов или мнения заинтересованных органов и лиц по поставленным в обращении вопросам, иные документы.

4. По результатам предварительного изучения обращения судья составляет заключение в письменной форме и представляет его председателю Уставного суда и судьям Уставного суда Челябинской области в срок, установленный статьёй 39 Закона (один месяц с даты поступления обращения).

1. Обращение, по которому завершено предварительное изучение, а также заключение судьи, проводившего его предварительное изучение, рассылаются всем судьям и выносятся на заседание Уставного суда для рассмотрения вопроса о принятии обращения к рассмотрению.

В случае поступления от гражданина ходатайства об отсрочке (рассрочке) уплаты государственной пошлины либо уменьшении её размера Уставный суд рассматривает его при решении вопроса о принятии обращения к рассмотрению.

2. Определение Уставного суда по вопросу принятия обращения к рассмотрению принимается Уставным судом в заседании в виде отдельного документа с соблюдением требований статей 42, 43 Закона не позднее 15 календарных дней со дня завершения предварительного изучения обращения судьёй (судьями).

3. Определение об отказе в принятии обращения к рассмотрению либо о прекращении производства в случаях, предусмотренных статьями 41 и 65 Закона, должно быть мотивированным.

4. Если предложение судьи, изучавшего обращение в предварительном порядке, о принятии его к рассмотрению не получило поддержки, он на основе состоявшегося обсуждения готовит текст определения об отказе в принятии обращения к рассмотрению. При этом по его просьбе судьи, голосовавшие за отказ в принятии обращения к рассмотрению, излагают свои аргументы в письменной форме и передают их судье, готовящему текст определения об отказе в принятии обращения к рассмотрению.

1. Копии определения Уставного суда по вопросу о принятии обращения к рассмотрению направляются сторонам. Стороне, не являющейся заявителем, наряду с копией определения высылаются также копии обращения и приложенных к нему материалов, а при необходимости другие документы, полученные судьёй-докладчиком.

2. В случае принятия Уставным судом обращения к рассмотрению об этом могут быть уведомлены государственные и муниципальные органы и иные лица, не являющиеся участниками процесса.

2. При изучении обращения и подготовке дела к слушанию судья-докладчик в соответствии с полномочиями Уставного суда:

- направляет копии обращения и прилагаемые к нему документы другой стороне;

- изучает письменные объяснения другой стороны относительно обращения;

- истребует необходимые документы и иные материалы;

- поручает производство проверок, исследований, экспертиз, назначает экспертов и составляет список вопросов для эксперта, пользуется консультациями специалистов, направляет запросы;

- принимает иные меры, необходимые для разрешения дела;

- извещает судей о ходе подготовки дела к рассмотрению, направляет им дополнительные материалы;

- контролирует работу аппарата Уставного суда по подготовке материалов к заседаниям Уставного суда.

Судья-докладчик и председательствующий в заседании определяют круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дают распоряжения об оповещении о месте и времени заседания, а также о направлении участникам процесса необходимых материалов.

1. Если в силу сложившихся обстоятельств (болезнь, командировка, отпуск) судья не может в течение длительного времени исполнять свои обязанности, он передаёт обращение председателю Уставного суда, который ставит в заседании Уставного суда вопрос о замене судьи-докладчика.

2. В случаях отстранения судьи, являющегося докладчиком по делу, от участия в рассмотрении дела, приостановления или прекращения его полномочий вместо него также назначается другой судья-докладчик.

1. Требования Уставного суда, предусмотренные частью 3 статьи 48 Закона, в процессе подготовки обращения к рассмотрению направляются судьёй-докладчиком или Уставным судом.

2. С ходатайством о направлении требования в период подготовки дела к слушанию сторона вправе обратиться к судье-докладчику или к Уставному суду, а в период слушания дела - к Уставному суду.

3. Требование подписывается соответственно судьёй-докладчиком либо председательствующим в заседании.

Требования Уставного суда о предоставлении документов и иных необходимых материалов, привлечении специалистов, даче разъяснений, консультаций и ответов на запросы обязательны для органов государственной власти и органов местного самоуправления, которым они адресованы.

Требования Уставного суда должны быть рассмотрены, и по результатам их рассмотрения должен быть направлен ответ Уставному суду в течение 20 календарных дней со дня получения этих требований, если иной срок не указан Уставным судом.

1. Если поручение о проведении экспертизы даётся в процессе подготовки дела к слушанию, оно формулируется в соответствии с нормами и по правилам, установленным статьёй 60 Закона, которые регулируют также права, обязанности и ответственность эксперта и распространяются как на стадию рассмотрения дел в заседаниях Уставного суда, так и на стадию подготовки дела к слушанию.

2. В требовании судьи-докладчика или определении Уставного суда о назначении экспертизы указываются: наименование Уставного суда, дата назначения экспертизы, наименование сторон по рассматриваемому делу; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилия, имя отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; материалы и документы, представленные эксперту; также указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения, если экспертиза проводится специалистом этого учреждения, об ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

3. Заключение эксперта должно содержать данные о лице, производившем экспертизу, его специальности, учёной степени и звании; о регистрационном номере дела и наименовании сторон по рассматриваемому делу, в связи с рассмотрением которого проводилась экспертиза; ответы на вопросы, поставленные перед экспертом в требовании Уставного суда; подпись эксперта под текстом заключения, заверенную в установленном порядке.

4. Если проведение экспертизы было поручено группе экспертов, согласованное заключение подписывается всеми экспертами. В случае разногласий между экспертами каждый из них составляет собственное заключение.

5. По одному делу может быть назначено несколько исследований, проведение которых может быть поручено различным экспертам (специалистам).

6. В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта, специалиста Уставный суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив её проведение тому же или другому эксперту (экспертам).

В случае несогласия с заключением эксперта, специалиста по мотиву необоснованности, а также в случае противоречий между заключениями нескольких экспертов, Уставный суд может назначить повторную экспертизу, поручив её проведение другому эксперту или другим экспертам.

7. Правила, указанные в настоящей статье, соответственно распространяются на проведение экспертизы в судебных заседаниях Уставного суда (статья 40 настоящего Регламента).

1. В случаях, предусмотренных статьями 48, 60 Закона, судья-докладчик или Уставный суд вправе в процессе подготовки дела к слушанию привлекать для консультаций, проведения проверок, исследования отдельных документов специалиста (специалистов), не заинтересованного в исходе дела, который привлекается к участию в деле по правилам, установленным статьёй 60 Закона.

2. В случае необходимости задание, для выполнения которого приглашён специалист, формулируется в письменном виде.

2. Заключение специалиста должно содержать данные о лице, производившем исследование, его специальности, учёной степени и звании, о регистрационном номере дела и наименовании сторон по рассматриваемому делу, в связи с рассмотрением которого проводилось исследование; ответы на вопросы, поставленные перед специалистом в требовании Уставного суда; подпись специалиста под текстом заключения, заверенную в установленном порядке.

1. Отзывы на обращение и письменные мнения, представленные сторонами, приобщаются к материалам дела с приложенными к ним документами.

2. В случае поступления от заявителя дополнений к обращению, ранее принятому Уставным судом к рассмотрению, вопрос о приобщении таких дополнений к делу рассматривается Уставным судом в заседании.

1. После завершения подготовки дела к слушанию судья-докладчик рассылает судьям все документы, полученные в процессе подготовки дела.

2. Судья-докладчик в качестве материалов к проекту решения Уставного суда готовит в зависимости от характера и сложности дела:

а) материалы к проекту решения, содержащие сведения, предусмотренные пунктами 4-10 части первой статьи 71 Закона об Уставном суде, либо

б) перечень вопросов, подлежащих, по его мнению, обсуждению и разрешению в процессе совещания судей.

Судьёй-докладчиком могут быть предложены мотивированные ответы на эти вопросы, в том числе формулировка резолютивной части решения (варианты этой формулировки).

3. Подготовленные судьёй-докладчиком материалы к проекту решения вручаются судьям, участвующим в рассмотрении дела, не позднее чем за 5 (пять) дней до начала рассмотрения его в заседании Уставного суда.

Судья-докладчик вправе направить судьям материалы к проекту итогового решения одновременно с другими материалами к заседанию.

1. Дата и время начала слушания дела, подлежащего рассмотрению в заседании, определяются Уставным судом в заседании.

2. Уставный суд назначает судебное заседание Уставного суда для слушания дела. Решение о назначении дела к слушанию Уставного суда принимается не позднее чем через 15 календарных дней после принятия обращения к рассмотрению.

3. Слушание дел осуществляется в соответствии с очерёдностью поступления обращений в Уставной суд.

4. Уставным судом может быть принято мотивированное определение о назначении дела к слушанию во внеочередном порядке.

5. Если Уставный суд сочтёт дело недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, в том числе по причине непредставления необходимых материалов, Уставный суд вправе изменить дату слушания назначенного дела, о чём выносится мотивированное определение.

6. Уставный суд может отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию либо изменить дату рассмотрения назначенного дела, в том числе до окончания производства по аналогичному или связанному с ним вопросу.

Уставный суд может также отложить рассмотрение вопроса о назначении дела к слушанию, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде, либо ином государственном органе, в компетенцию которого входит установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

1. Уставный суд на любой стадии производства вправе принять решение о соединении в одном производстве дел по нескольким обращениям, установив, что в производстве Уставного суда имеется несколько однородных дел по обращениям, касающимся одного и того же предмета (вопроса), в том числе по обращениям нескольких заявителей по одному и тому же вопросу, в которых содержатся одинаковые либо сходные требования, если разрешение данных вопросов отнесено к компетенции Уставного суда.

2. Предложение о соединении дел может быть представлено судьёй-докладчиком или председателем Уставного суда, а после назначения дела к слушанию - любым судьёй, участвующим в рассмотрении одного из таких дел. Соединение дел может быть произведено также по ходатайству участников производства по делу.

3. По вопросу соединения дел Уставным судом выносится определение. Судья-докладчик по объединённому делу назначается Уставным судом по предложению председателя Уставного суда.

4. После соединения дел в одно производство рассмотрение дела в судебном заседании производится с самого начала.

5. Уставный суд на любой стадии производства вправе принять решение о рассмотрении различных требований заявителя, содержащихся в одном обращении, в раздельных судебных заседаниях, в том числе в случае, если разрешение всех требований, содержащихся в одном обращении, отнесено Законом к компетенции Уставного суда, но требования являются разнородными (заявлены по отношению к разным субъектам, по разным предметам и по не связанным с собой основаниям), и их рассмотрение в раздельных заседаниях соответствует целям эффективного правосудия.

6. Предложение о рассмотрении требований в раздельных заседаниях может быть представлено судьёй-докладчиком или председателем Уставного суда, а после назначения дела к слушанию - любым судьёй, участвующим в рассмотрении дела. Рассмотрение требований в раздельных заседаниях может быть произведено также по ходатайству участников производства по делу.

По вопросу назначения раздельных судебных заседаний Уставным судом выносится определение. После назначения раздельных судебных заседаний по делу рассмотрение дела в судебном заседании производится с самого начала.

1. После завершения подготовки дела к слушанию судья-докладчик в обязательном порядке направляет участникам процесса уведомление о заседании Уставного суда, копии обращений и поступивших отзывов на них, копии проверяемых актов, все документы, полученные в процессе подготовки дела к слушанию от другой стороны, а также заключения экспертов, а при необходимости и иные материалы дела.

2. Рассылка материалов к заседанию по делу осуществляется не позднее чем за пять календарных дней до начала заседания. При этом материалы направляются сторонам в указанный срок лишь в случае, если они поступили от участника процесса не позднее чем за семь дней до начала заседания.

1. Сторонами в судопроизводстве в Уставном суде являются:

1) заявители, указанные в статье 34 Закона об Уставном суде, направившие в Уставный суд обращение по вопросам, отнесённым к компетенции Уставного суда;

2) органы государственной власти Челябинской области , органы местного самоуправления и (или) должностные лица, акты которых подлежат проверке Уставным судом;

3) органы и (или) представители Челябинской области, принявшие решение о заключении соглашений о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области;

4) Губернатор Челябинской области, действия (бездействие) которого рассматриваются на предмет соответствия Уставу Челябинской области;

5) органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления, спор о компетенции которых рассматривается Уставным судом;

6) субъекты законодательной инициативы, внёсшие проект закона Челябинской области, а также Законодательное Собрание Челябинской области - по делу о соответствии Уставу области проекта закона Челябинской области о внесении изменений в Устав области;

7) Законодательное собрание Челябинской области и Губернатор Челябинской области - по делу о толковании Устава Челябинской области;

8) иные лица, привлечённые Уставным судом в качестве стороны по рассматриваемому делу, если решение Уставного суда может повлиять на их права и обязанности.

2. Представителями сторон могут являться лица, определённые Законом об Уставном суде.

Представитель стороны обязан представить Уставному суду документы, подтверждающие соблюдение условий, установленных статьёй 51 Закона об Уставном суде, а также документы, подтверждающие полномочия представителя.

Полномочия представителя, являющегося должностным лицом, могут быть подтверждены нормативным правовым актом, определяющим полномочия такого должностного лица.

Губернатор Челябинской области, Законодательное Собрание Челябинской области, Правительство Челябинской области могут назначить своих постоянных представителей в Уставном суде.

Полномочия иных представителей (в том числе адвоката) должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Содержание и объём полномочий представителя стороны должны быть специально оговорены в доверенности, в том числе полномочия на подписание и отзыв обращения, а также на отвод судьи Уставного суда.

Доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке либо администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Доверенность от имени организации (органа власти) выдаётся за подписью её руководителя или иного уполномоченного лица, скреплённой печатью этой организации.

Законные представители предъявляют Уставному суду документы, удостоверяющие их статус и полномочия.

1. В случае смерти гражданина или реорганизации юридического лица, являвшихся участниками процесса, Уставный суд производит замену этой стороны её правопреемником. Такая замена допускается на любой стадии рассмотрения дела. Все действия, совершённые до вступления правопреемника в производство, обязательны для него в той мере, в какой они были обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

2. В случае упразднения, реорганизации или образования органов государственной власти Челябинской области или органов местного самоуправления с передачей соответствующих функций (полномочий) другому органу, Уставный суд производит замену стороны. В таком случае рассмотрение дела производится с самого начала.

3. Решение Уставного суда о замене стороны оформляется мотивированным определением.

1. Для дачи заключения при рассмотрении дела в заседании Уставным судом может быть привлечено в качестве эксперта либо специалиста лицо, обладающее специальными познаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела. Вопросы, по которым даётся заключение экспертом или специалистом, определяются Уставным судом по предложению любого судьи Уставного суда.

Участники процесса не вправе заявлять ходатайство о проведении экспертом либо специалистом исследования того или иного вопроса, а равно участвовать в формировании вопросов, ставящихся на разрешение эксперту либо специалисту.

Эксперт либо специалист вправе с разрешения Уставного суда знакомиться с материалами дела, задавать вопросы сторонам и свидетелям, а также заявлять ходатайства о предоставлении дополнительных материалов для исследования.

2. В случае вызова эксперта в заседание Уставного суда, перед выступлением эксперта председательствующий устанавливает данные о лице, вызванном в качестве эксперта (фамилия, имя, отчество, место работы, учёная степень, учёное звание, почётные звания), разъясняет эксперту его права и обязанности, предусмотренные статьёй 60 Закона, а также предупреждает эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чём эксперт даёт соответствующую подписку и делается отметка в протоколе судебного заседания. Текст подписки эксперта приобщается к материалам дела.

3. После изложения заключения эксперт, специалист обязаны ответить на дополнительные вопросы судей Уставного суда, сторон и их представителей.

1. Судопроизводство в Уставном суде ведётся на русском языке.

Участникам процесса, не владеющим русским языком, обеспечивается право давать объяснения на родном языке или другом языке, которым они владеют, и пользоваться услугами переводчика. Уставный суд по ходатайству сторон или их представителей либо по собственной инициативе обеспечивает участие переводчика в судопроизводстве Уставного суда.

2. Переводчик обязан явиться по вызову Уставного суда и выполнить полно и точно порученный ему перевод.

3. До начала участия переводчика в судопроизводстве ему разъясняются его права и обязанности, он предупреждается о предусмотренной законодательством ответственности за заведомо неправильный перевод, о чём переводчик даёт соответствующую подписку и делается отметка в протоколе судебного заседания. Текст подписки переводчика приобщается к материалам дела.

1. Лица, желающие присутствовать на открытых заседаниях Уставного суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во время перерыва с учётом наличия свободных мест.

2. Представители средств массовой информации проходят в зал судебных заседаний по редакционным удостоверениям с предварительным уведомлением аппарата Уставного суда.

3. Присутствующие, в том числе представители средств массовой информации, имеют право фиксировать ход заседания с предоставленных им мест. При этом звукозапись, видео- , кино- и фотосъёмка, радио- и телетрансляция судебных заседаний допускаются только с разрешения председателя Уставного суда.

1. Председателем Уставного суда определяется работник аппарата Уставного суда, который оказывает содействие председательствующему в заседании Уставного суда в поддержании установленного порядка в зале судебных заседаний. Эти функции могут быть возложены на секретаря судебного заседания.

2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи работник перед началом заседания Уставного суда и во время перерывов информирует службу, осуществляющую пропуск граждан в здание Уставного суда, о наличии свободных мест в зале судебных заседаний.

3. При входе судей Уставного суда в зал судебных заседаний и при выходе их из зала указанный в пункте 1 настоящей статьи работник предлагает всем присутствующим встать.

4. Аппарат Уставного суда осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами и иными организациями в части поддержания установленного порядка и безопасности в зале судебных заседаний Уставного суда.

1. Ходатайство стороны об отводе судьи, предложение других судей об отстранении судьи от участия в деле или самоотвод судьи могут быть заявлены на любой стадии рассмотрения дела при наличии обстоятельств, указанных в части первой статьи 53 Закона об Уставном суде.

При наличии указанных обстоятельств, ставших известными до начала рассмотрения дела по существу, судья Уставного суда обязан заявить самоотвод до начала слушания дела.

2. В случаях самоотвода судьи либо заявления судье отвода сторонами или другими судьями председательствующий ставит на рассмотрение Уставного суда вопрос об отстранении этого судьи от участия в рассмотрении дела.

3. Решение по вопросу об отстранении судьи от участия в рассмотрении дела принимается в совещательной комнате открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих судей после заслушивания судьи, в отношении которого разрешается вопрос об отводе (самоотводе), о чём Уставным судом выносится мотивированное определение.

4. В случае отстранения судьи от участия в рассмотрении дела слушание дела производится с самого начала.

В случае отстранения от участия в рассмотрении дела судьи, являющегося докладчиком по делу, Уставный суд одновременно принимает решение о назначении нового судьи-докладчика.

1. Протоколирование в заседании Уставного суда осуществляется секретарём судебного заседания. Функции секретаря судебного заседания по поручению председателя Уставного суда осуществляются одним из работников аппарата Уставного суда.

2. Протокол заседания Уставного суда должен содержать следующие сведения:

- место, дата заседания и время его начала и окончания;

- фамилия, имя, отчество председательствующего; фамилия, имя, отчество каждого из присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Уставному суду причин отсутствия каждого из них;

- наименование и номер дела;

- данные об участниках процесса;

- сведения о явке участников процесса в судебное заседание;

- сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, их представителям процессуальных прав и обязанностей;

- формулировки рассматриваемых вопросов;

- запись о всех действиях Уставного суда в том порядке, в каком они имели место;

- запись о распоряжениях председательствующего и определениях, вынесенных Уставным судом без удаления в совещательную комнату;

- отметки о предупреждении экспертов, переводчиков, свидетелей об ответственности за дачу соответственно заведомо ложных заключений, переводов и свидетельских показаний;

- заявления и объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей;

- показания свидетелей;

- изложение фактов, которые просили удостоверить в протоколе участники процесса;

- решения, принятые Уставным судом, и результаты голосования по ним, которые объявляются в каждом случае председательствующим.

3. Для обеспечения полноты и точности протокола в заседании Уставного суда по распоряжению председательствующего в заседании Уставного суда может вестись стенограмма заседания, звукозапись или видеозапись процесса.

Стенограмма, звукозапись и видеозапись процесса не заменяют собой протокола, а служат приложением к нему.

4. Не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня окончания заседания протокол заседания Уставного суда должен быть оформлен и подписан в соответствии с требованиями, установленными настоящим Регламентом.

Протокол подписывается председательствующим и секретарём судебного заседания.

5. Стороны имеют право знакомиться с протоколами, стенограммой, звуко- и (или) видеозаписью заседания Уставного суда и приносить на них свои замечания. Иные участники процесса могут знакомиться с протоколами, стенограммой, звуко- и (или) видеозаписью заседания Уставного суда с разрешения председательствующего в заседании Уставного суда.

6. Замечания на протокол заседания Уставного суда, стенограмму, звуко- и (или) видеозапись заседания Уставного суда подаются не позднее 5 (пяти) календарных дней со дня оформления протокола, расшифровки стенограммы, окончания звуко- или видеозаписи процесса.

7. Замечания на протокол, стенограмму, звуко- и (или) видеозапись заседания Уставного суда рассматриваются совместно председательствующим в заседании и судьёй-докладчиком с участием, в случае необходимости, лиц, подавших замечания. Результаты рассмотрения замечаний докладываются Уставному суду.

По результатам рассмотрения замечаний Уставным судом выносится определение об удостоверении их правильности или об их отклонении.

Замечания на протокол, стенограмму, звуко- и (или) видеозапись заседания Уставного суда, а также определение Уставного суда об удостоверении их правильности или об их отклонении приобщаются соответственно к протоколу, стенограмме, звуко- и (или) видеозаписи заседания Уставного суда.

1. Протоколирование закрытого совещания судей, если Уставным судом принято решение провести совещание без участия работников аппарата, осуществляется одним из судей по поручению председательствующего в судебном заседании Уставного суда.

2. Протокол закрытого совещания должен содержать следующие данные:

- место, дата совещания и время его начала и окончания,

- фамилия, имя, отчество председательствующего; фамилия, имя, отчество каждого из присутствующих и отсутствующих судей с указанием известных Уставному суду причин отсутствия каждого из них;

- поставленные на голосование вопросы и оглашаемые председательствующим результаты голосования по ним.

Протокол подписывается всеми судьями, принявшими участие в закрытом совещании.

3. С протоколом закрытого совещания судей вправе знакомиться только судьи Уставного суда.

Судья вправе принести свои замечания на протокол, которые рассматриваются тем же составом Уставного суда в сроки, установленные частью 4 статьи 56 Закона.

1. Заседания Уставного суда проводятся в торжественной обстановке. При входе судей Уставного суда в зал заседания, а также при их выходе из зала присутствующие встают.

2. Стороны и иные участники процесса выступают, дают объяснения, отвечают на вопросы и задают вопросы другим участникам процесса стоя и лишь после предоставления им слова председательствующим. При необходимости с разрешения председательствующего участнику процесса может быть предоставлена возможность выступать, давать объяснения, отвечать на вопросы сидя.

3. Формами официального обращения к Уставному суду являются: "Высокий суд" или "Уважаемый суд". Формами официального обращения к судьям Уставного суда являются "Ваша честь" или "Уважаемый председательствующий", "Уважаемый судья".

4. При обращении к сторонам и другим участникам процесса, а равно при упоминании их в выступлениях используются словосочетания: "Уважаемая сторона", "Уважаемый представитель стороны", "Уважаемый эксперт".

При необходимости уточнения адресата обращения указывается также фамилия соответствующего участника процесса.

5. Председательствующий в заседании Уставного суда руководит всем ходом рассмотрения дела, принимая необходимые меры к обеспечению установленного порядка заседания, полноты и всесторонности исследования обстоятельств, фиксации хода заседания и его результатов, устраняет из разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу, предоставляет слово судьям и участникам процесса, прерывает выступления участников процесса, если они касаются вопросов, не входящих в предмет рассмотрения, лишает их слова при самовольном нарушении ими последовательности выступлений, двукратном неисполнении требований председательствующего, использовании грубых и оскорбительных выражений, провозглашении преследуемых по закону утверждений и призывов.

Возражения участников процесса против распоряжений и действий председательствующего заносятся в протокол судебного заседания.

6. В ходе заседания председательствующий не вправе ограничивать судей в возможности задавать вопросы участникам процесса; снимать вопросы, поставленные судьями перед участниками процесса; комментировать высказывания и вопросы судей. Судьи Уставного суда в процессе заседания не должны прерывать своими комментариями и репликами объяснения сторон, показания экспертов, задаваемые другими судьями вопросы, указания и распоряжения председательствующего.

7. Присутствующие в зале участники процесса, представители средств массовой информации, иные граждане обязаны вести себя уважительно по отношению к Уставному суду, сторонам, другим участникам процесса и друг к другу; подчиняться распоряжениям председательствующего о соблюдении установленного порядка в зале судебных заседаний; не допускать во время заседания Уставного суда хождения по залу, разговоров, реплик; не создавать каких-либо помех нормальному ходу заседания.

Присутствующие в зале обязаны до начала судебного заседания отключить звуковые сигналы устройств мобильной связи и иных технических средств.

1. Уставный суд рассматривает дело при неизменном составе судей. После начала слушания дела другие судьи не вправе участвовать в заседании Уставного суда.

2. Заседание Уставного суда правомочно, если на нём присутствуют не менее трёх судей Уставного суда.

3. Невозможность продолжения участия в заседании Уставного суда кого-либо из судей, участвующих в рассмотрении дела, является основанием для отложения рассмотрения данного дела.

4. Если судья не имеет возможности участия в заседании Уставного суда в связи с длительным заболеванием или по другим причинам, препятствующим его участию в заседании в течение более одного месяца, а равно в связи с отводом судьи, Уставным судом принимается решение о замене судьи, о чём выносится определение.

5. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела, разбирательство дела должно быть произведено с самого начала.

1. При рассмотрении дела в заседании Уставный суд непосредственно заслушивает объяснения сторон и (или) их представителей, заключения экспертов, выступления и заявления других участников заседания, оглашает необходимые документы.

Документы, имеющиеся у всех судей Уставного суда и у сторон по рассматриваемому делу, оглашаются в случае, если на их полном или частичном оглашении настаивает один из судей Уставного суда или любой участник процесса. Такое оглашение может производиться по решению Уставного суда.

2. Слушание дела в заседании Уставного суда происходит непрерывно, за исключением времени, предназначенного для отдыха или предоставленного участникам процесса для подготовки к дальнейшему разбирательству, в том числе для ознакомления с дополнительными материалами либо для подготовки заключительных выступлений сторон.

Перерыв в заседании Уставного суда может быть сделан также для устранения обстоятельств, препятствующих нормальному ходу судебного заседания и рассмотрению дела.

После перерыва в заседании Уставного суда слушание дела продолжается с момента, на котором оно было прервано.

3. В перерыве заседания, независимо от его продолжительности, Уставный суд не может рассматривать другие дела.

Это правило не препятствует рассмотрению Уставным судом в перерыве судебного заседания вопросов, связанных с организацией его деятельности, а также проведению рабочих совещаний судей Уставного суда.

4. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания Уставный суд не вправе рассматривать другие дела.

1. В назначенное время судьи входят в зал заседания, работник аппарата Уставного суда (секретарь судебного заседания) отдаёт распоряжение: "Прошу всех встать! Суд идёт!", после которого все лица, присутствующие в зале, встают, судьи занимают свои места и председательствующий даёт присутствующим разрешение сесть.

2. Председательствующий сообщает, какое дело и в каком составе судей подлежит рассмотрению, удостоверяется в наличии кворума и констатирует это, объявляет заседание Уставного суда открытым и называет судью-докладчика по рассматриваемому делу.

3. Лицо, ведущее протокол судебного заседания:

- докладывает Уставному суду о явке сторон и иных лиц, участвующих в деле, о полномочиях должностных лиц и представителей сторон, а также о явке экспертов, переводчика и иных вызванных в заседание лиц;

- сообщает о том, кто из лиц, вызванных по рассматриваемому делу в заседание Уставного суда, не явился, своевременно ли вручены уведомления лицам, не явившимся в судебное заседание, и какие сведения имеются у суда о причинах их неявки.

1. В случае неявки в заседание Уставного суда стороны (сторон) или её представителей, Уставный суд, с учётом мнения присутствующих сторон, выносит определение о продолжении слушания дела, о перерыве или о его отложении.

2. В случае отсутствия у представителя (представителей) стороны надлежащим образом оформленных полномочий, если само должностное лицо стороны или гражданин, являющийся стороной в деле, не явились в заседание Уставного суда, председательствующий ставит на рассмотрение Уставного суда вопрос о возможности слушания дела в отсутствие стороны и без её представителя.

3. При неявке в заседание Уставного суда эксперта или специалиста, вызванных в судебное заседание, Уставный суд выслушивает мнение судьи-докладчика по делу, а также сторон и их представителей о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося эксперта (специалиста) и выносит определение о продолжении слушания дела или об объявлении перерыва в заседании либо о его отложении.

1. Председательствующий опрашивает стороны, их представителей, имеются ли у них до начала слушания дела заявления об отводе судьям Уставного суда. Заявления об отводе рассматриваются Уставным судом в порядке, установленном Законом и настоящим Регламентом.

2. Председательствующий опрашивает стороны, их представителей, имеются ли у них до начала слушания дела по существу какие-либо заявления, ходатайства, в том числе об истребовании дополнительных материалов, о вызове и допуске к слушанию дела новых экспертов, специалистов.

3. В случае поступления таких заявлений или ходатайств в письменном виде они оглашаются в заседании председательствующим и подлежат приобщению к материалам рассматриваемого дела.

Устные заявления или ходатайства подлежат занесению в протокол заседания Уставного суда. По требованию председательствующего в заседании Уставного суда заявления и ходатайства должны быть представлены в письменной форме.

Ходатайства об истребовании дополнительных материалов, о вызове новых экспертов, специалистов и допуске их к слушанию дела подлежат разрешению Уставным судом в заседании.

1. Исследование по существу рассматриваемого в заседании Уставного суда дела начинается с сообщения судьи-докладчика о поводах и основаниях к его рассмотрению, существе вопроса, содержании имеющихся материалов и мерах, предпринятых по подготовке дела к рассмотрению. Судья-докладчик в своём выступлении не вправе анализировать доводы, изложенные в обращении, и давать им свою оценку.

2. Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями Уставного суда, принимающими участие в заседании Уставного суда.

3. По окончании выступления судьи-докладчика председательствующий предлагает порядок исследования вопросов и материалов дела, после чего Уставный суд заслушивает предложения сторон и с учётом таких предложений принимает решение о порядке исследования вопросов и материалов дела, о чём делается отметка в протоколе судебного заседания.

4. Установленный решением Уставного суда порядок может быть изменён только самим Уставным судом. Заявленные в ходе рассмотрения дела предложения судей Уставного суда по порядку исследования вопросов рассматриваются Уставным судом безотлагательно.

1. После выступления судьи-докладчика, в соответствии с порядком, установленным Уставным судом, председательствующий в заседании предлагает сторонам и их представителям дать пояснения по существу рассматриваемого вопроса и привести правовые аргументы в обоснование своей позиции с подкреплением всех приводимых доводов необходимыми материалами.

В случае, когда позиция стороны отстаивается несколькими её представителями, последовательность и объём их выступлений определяются этой стороной.

2. Первой выступает сторона, направившая обращение в Уставный суд, или её представитель (представители). После этого председательствующий предоставляет возможность выступить другой стороне или её представителю (представителям).

Это правило распространяется и на порядок предоставления права для заключительных выступлений.

3. Сторона, направившая обращение в Уставный суд, или её представитель (представители) в своём выступлении излагают существо вопроса, внесённого на рассмотрение Уставного суда, правовые доводы и доказательства в обоснование своей позиции.

Другая сторона или её представитель (представители) излагают свои возражения по рассматриваемому обращению, а также правовые доводы и доказательства в обоснование своих возражений.

4. Стороны и их представители не вправе использовать своё выступление в заседании Уставного суда для каких-либо политических заявлений и деклараций. Выступления сторон, их представителей, а также иных участников процесса не должны содержать оскорбительных, некорректных высказываний в адрес Уставного суда, участников процесса, государственных органов, организаций, общественных объединений, их должностных лиц и представителей, а также граждан.

В ходе выступлений сторон, а также иных участников процесса, все присутствующие в зале судебных заседаний Уставного суда обязаны воздерживаться от каких-либо реплик в адрес выступающих в судебном заседании и иных лиц.

5. Объяснения стороны выслушиваются Уставным судом в полном объёме. Пояснения, не имеющие отношения к делу, не заслушиваются.

Председательствующий вправе прервать выступление стороны или её представителя (представителей), если выступающий выходит за пределы предмета рассматриваемого вопроса, допускает противозаконные либо некорректные по форме или содержанию высказывания, нарушает правила судопроизводства, установленные Законом и настоящим Регламентом, проявляет неуважение к Уставному суду.

6. После выступлений каждой из сторон или их представителей председательствующий предоставляет возможность судьям задавать вопросы, после чего право задавать вопросы выступившей стороне или её представителю (представителям) предоставляется другой стороне и (или) её представителю (представителям). Судьи Уставного суда вправе задавать вопросы сторонам в любой момент заседания.

7. Судьи Уставного суда, стороны или их представитель (представители) могут задавать только вопросы по обстоятельствам рассматриваемого дела, уточняющие или конкретизирующие позицию стороны и ею приведённые доводы. При этом не могут задаваться явно наводящие вопросы, а также вопросы, касающиеся последующих стадий судопроизводства в Уставном суде.

8. Сторонам или их представителю (представителям) с разрешения Уставного суда могут быть заданы вопросы также экспертами, специалистами, переводчиками в части, необходимой для исполнения их процессуальных обязанностей.

1. При необходимости исследования фактических обстоятельств, установление которых отнесено к ведению Уставного суда, в заседание могут быть вызваны в качестве свидетелей лица, располагающие сведениями о таких обстоятельствах.

2. Перед заслушиванием показаний свидетеля председательствующий в заседании Уставного суда устанавливает данные о его личности, разъясняет обязанности и права свидетеля, предупреждает его об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чём свидетель даёт соответствующую подписку и делается отметка в протоколе судебного заседания. Текст подписки свидетеля приобщается к материалам дела, после чего свидетель приводится к присяге.

3. Свидетель зачитывает текст присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), обязуюсь дать Уставному суду Челябинской области только правдивые и полные показания об известных мне лично сведениях и материалах, касающихся рассматриваемого дела".

Текст присяги после его прочтения и подписания свидетелем приобщается к материалам дела, о чём делается отметка в протоколе судебного заседания.

4. Свидетель обязан сообщить Уставному суду обстоятельства, касающиеся существа рассматриваемого дела, которые известны ему лично, и ответить на дополнительные вопросы Уставного суда и сторон. При необходимости он может пользоваться письменными заметками, документами и другими материалами, которые могут быть приобщены к материалам дела по предложению Уставного суда с учётом мнения сторон.

1. Председательствующий вправе снять вопрос, поставленный одной стороной и (или) её представителем (представителями) перед другой стороной, экспертом, специалистом и (или) свидетелем, признав его наводящим, некорректным по форме или по содержанию либо не относящимся к существу рассматриваемого дела.

2. Вопросы, поставленные судьёй Уставного суда сторонам, их представителям, экспертам, не могут быть сняты председательствующим.

Председательствующий вправе лишь обратить внимание судьи, поставившего вопрос, на несоответствие формулировки вопроса целям судопроизводства при разбирательстве дел в Уставном суде Челябинской области.

1. В заседании Уставного суда оглашаются имеющиеся в деле документы, относящиеся к рассматриваемому делу и не являющиеся официально опубликованными нормативными правовыми актами.

2. Документы, исследованные Уставным судом, по решению Уставного суда подлежат приобщению к материалам дела в подлинниках или в копиях, заверенных органами государственной власти области или органами местного самоуправления, принявшими правовой акт.

Документы, в приобщении которых к делу отказано, возвращаются представившим их лицам.

3. Приобщённые к материалам дела подлинники документов могут храниться в материалах дела до вынесения итогового решения по делу. После вынесения итогового решения по делу такие документы могут быть выданы по решению Уставного суда представившему их лицу с заменой на надлежащим образом заверенные копии.

1. По окончании судебного исследования заслушиваются заключительные выступления сторон. Уставный суд может предоставить сторонам по их просьбе время для подготовки к заключительным выступлениям.

2. Стороны не вправе в заключительных выступлениях ссылаться на обстоятельства, которые Уставным судом не выяснялись, а также на материалы и документы, которые не исследовались в судебном заседании Уставного суда.

В заключительных выступлениях сторон и (или) их представителей может содержаться анализ материалов дела, доводов и доказательств, приведённых и проверенных в заседании Уставного суда, их правовая оценка и значение их для правильного разрешения дела, а также выводы и предложения, которые, по мнению выступающих, должны быть учтены Уставным судом при вынесении решения.

3. Представители лиц, участвующих в заседании Уставного суда, при наличии соответствующих полномочий могут в заключительном выступлении скорректировать позицию своей стороны по рассматриваемому делу (в том числе признать обращение обоснованным полностью или в части) с соблюдением требований пункта 2 настоящей статьи Регламента.

1. Если после заключительных выступлений сторон Уставный суд признает необходимым выяснить дополнительные или новые обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, или исследовать новые документы, материалы или иные доказательства, он выносит определение о возобновлении рассмотрения вопроса и дополнительного исследования материалов дела. При этом Уставный суд может объявить перерыв в заседании или отложить судебное заседание.

2. По окончании дополнительного исследования материалов дела стороны имеют право на повторное заключительное выступление, но лишь в связи с новыми обстоятельствами и доказательствами, а также результатами их дополнительного исследования Уставным судом и их значением для разрешения дела.

1. Рассмотрение дела может быть отложено в случае, если Уставный суд сочтёт дело недостаточно подготовленным, нуждающимся в дополнительном изучении, которое невозможно произвести на том же заседании вследствие неявки стороны, свидетеля, эксперта, специалиста или переводчика, явка которых была признана обязательной, а также непредставления необходимых материалов.

2. Уставный суд может отложить рассмотрение дела до окончания производства по другому делу по аналогичному или связанному с ним вопросу в этом же суде.

3. Уставный суд может отложить рассмотрение дела, если по связанному с ним вопросу начато производство в суде общей юрисдикции или арбитражном суде либо в ином государственном органе, в компетенцию которого входит установление фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

4. Об отложении рассмотрения дела Уставным судом выносится мотивированное определение, в котором также назначается дата, на которую переносится заседание.

Заседание по делу, рассмотрение которого было отложено, начинается сначала.

5. При отложении рассмотрения дела Уставный суд может допросить явившихся свидетелей, если на судебном заседании присутствуют стороны или их неявка признана неуважительной. Вторичный вызов этих свидетелей в новое судебное заседание допускается лишь в необходимых случаях.

1. По вопросам, определённым Уставом Челябинской области, Законом об Уставном суде и настоящим Регламентом, Уставный суд принимает решения.

2. Итоговое решение Уставного суда по существу любого из вопросов, принятых к рассмотрению, именуется постановлением. Постановления Уставного суда выносятся именем Челябинской области.

Все иные решения Уставного суда, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства в Уставном суде, именуются определениями.

По вопросам организации его внутренней деятельности Уставным судом выносятся решения.

3. При принятии решения, если форма такого решения не установлена Законом об Уставном суде или настоящим Регламентом, Уставный Суд определяет, подлежит ли оно оформлению в виде отдельного документа либо заносится в протокол заседания Уставного суда.

4. В заседаниях Уставного суда принимаются также решения по вопросам организации его деятельности. Указанные решения могут излагаться в протокольной форме.

5. Решение Уставного суда должно основываться на материалах, исследованных в судебном заседании.

Уставный суд принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого правового акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.

6. Уставный суд принимает постановления только по предмету, указанному в обращении, и лишь в отношении той части правового акта, которая рассматривается на предмет его соответствия Уставу области. Уставный суд при принятии решения не связан основаниями и доводами, изложенными в обращении.

7. Постановления Уставного суда излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов их принятия.

8. Определения Уставного суда оглашаются в заседании и заносятся в протокол, если иное не установлено Законом об Уставном суде или решением Уставного суда.

1. Рассмотрение дел и принятие решений по ним производится Уставным судом коллегиально.

Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании Уставного суда.

2. Подготовленные судьёй-докладчиком материалы к проекту итогового решения вручаются судьям, участвующим в рассмотрении дела, после завершения подготовки дела к слушанию, но не позднее чем за 5 (пять) дней до начала рассмотрения его в заседании Уставного суда.

3. Любой судья, участвующий в рассмотрении дела, вправе представить собственные материалы к проекту итогового решения.

4. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Уставным судом в закрытом совещании, в котором участвуют только судьи Уставного суда, рассматривающие данное дело.

В ходе совещания каждый из судей Уставного суда вправе свободно излагать свою позицию по обсуждаемому вопросу и просить других судей уточнять их позиции. Число и продолжительность выступлений на совещании не могут быть ограничены.

5. По результатам обсуждения материалов к проекту итогового решения Уставного суда, представленных судьёй-докладчиком, эти материалы могут быть приняты за основу для дальнейшей работы в качестве проекта итогового решения либо может быть принято решение о разработке нового проекта итогового решения.

В случае представления нескольких материалов к проекту итогового решения Уставный суд принимает одни из них за основу для дальнейшей работы в качестве проекта итогового решения.

Принятыми за основу считаются материалы, получившие наибольшее число голосов судей, участвующих в голосовании.

6. Любой судья Уставного суда, участвующий в рассмотрении дела, вправе предлагать поправки к проекту итогового решения, принятому за основу, вплоть до момента постановки на голосование соответствующей части проекта итогового решения.

По требованию любого из судей поправки представляются в письменном виде.

7 . По решению Уставного суда представленный судьёй-докладчиком проект итогового решения может быть возвращён ему для доработки. При этом судьи обязаны определить своим голосованием вопросы, которые должны получить разрешение в доработанном проекте итогового решения.

Одобренные большинством участвующих в рассмотрении дела судей вопросы, определяющие существо итогового решения, служат основой доработки проекта итогового решения, представленного судьёй-докладчиком.

Если судья-докладчик оказался в меньшинстве при голосовании по ответам на вопросы, касающиеся резолютивной части решения, он вправе отказаться от доработки проекта. В этом случае Уставный суд поручает доработку другому судье.

8. По требованию любого из судей, участвующих в рассмотрении дела, голосование по проекту итогового решения производится не ранее чем через сутки после вручения судьям всех представленных проектов итогового решения и поправок к нему.

9. По требованию любого из судей, участвующих в рассмотрении дела, проект итогового решения или поправки к нему могут обсуждаться и выноситься на голосование по частям.

10. Итоговое решение Уставного суда не может быть принято без проведения голосования, даже если все участвующие в совещании судьи с ним согласны.

11. После того как председательствующий объявил о начале голосования по поправке или по части проекта решения, никто из присутствующих на совещании судей не может прерывать голосование, за исключением случаев выступления судьи по порядку ведения совещания в связи с ходом данного голосования.

12. Поправка к проекту итогового решения Уставного суда считается принятой, если за неё проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей. В случае разделения голосов поровну поправка считается отклонённой.

Части проекта решения с принятыми поправками ставятся на голосование в целом.

13. После голосования по частям проекта итогового решения проводится голосование по проекту в целом с учётом принятых поправок.

14. Итоговое решение Уставного суда принимается в целом открытым голосованием путём поимённого опроса судей. При голосовании по поправкам поимённый опрос судей производится лишь в том случае, если этого требует любой из судей, участвующих в совещании.

Поимённый опрос производится в алфавитном порядке фамилий судей. Во всех случаях председательствующий голосует последним.

Судья Уставного суда не вправе воздерживаться при голосовании.

Решение Уставного суда считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей Уставного суда.

15. В случае, если при принятии решения по делу голоса разделились поровну, дело направляется на новое рассмотрение Уставного суда, о чём выносится определение.

16. В протоколе закрытого совещания в обязательном порядке фиксируются вопросы, ставившиеся на голосование, и результаты голосования. Протокол подписывается всеми присутствующими судьями Уставного суда и не подлежит оглашению.

Судья Уставного суда, присутствовавший на закрытом совещании, не вправе разглашать содержание обсуждения и результаты голосования.

1. В постановлении Уставного суда, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости от характера рассматриваемого вопроса содержатся следующие сведения:

1) наименование постановления, дата и место его принятия;

2) персональный состав Уставного суда, принявший постановление;

3) необходимые данные о сторонах;

4) формулировка рассматриваемого вопроса, поводы и основания к его рассмотрению;

5) нормы Устава области и нормы Закона об Уставном суде, согласно которым Уставный суд вправе рассматривать данный вопрос;

6) требования, содержащиеся в обращении;

7) фактические и иные обстоятельства, установленные Уставным судом;

8) нормы Устава области, иных нормативных правовых актов области, которыми руководствовался Уставный суд при принятии постановления;

9) доводы в пользу принятого Уставным судом постановления, а при необходимости также доводы, опровергающие утверждения сторон;

10) формулировка постановления;

11) указание на окончательность и обязательность постановления;

12) порядок вступления постановления в силу, а также порядок, сроки и особенности его исполнения и опубликования.

2. Постановление Уставного суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в голосовании.

1. Судья Уставного суда, не согласный с решением Уставного суда, вправе письменно изложить своё особое мнение, которое приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Уставного суда.

2. Судья Уставного суда, голосовавший за принятое решение по существу рассматриваемого в Уставном суде вопроса, но оставшийся в меньшинстве при голосовании по какому-либо другому вопросу или по мотивировке принятого постановления, вправе письменно изложить своё мнение о несогласии с большинством судей. В таком случае письменное несогласие судьи Уставного суда приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию вместе с постановлением Уставного суда.

3. Текст особого мнения судьи по делу, рассмотренному Уставным судом, должен быть представлен им председательствовавшему в судебном заседании не позднее 5 (пяти) дней со дня провозглашения Уставным судом итогового решения.

1. Исправление допущенных в решении Уставного суда неточностей в наименованиях и обозначениях, описок, явных редакционных и технических погрешностей производится по инициативе любого из судей Уставного суда.

В случае обращения в Уставный суд сторон, их представителей, должностных и других лиц, которым направлялось решение Уставного суда, с заявлением по поводу обнаруженных в нем неточностей, описок, редакционных и технических погрешностей, Уставный суд обязан рассмотреть такое заявление в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) календарных дней со дня поступления соответствующего заявления.

2. Исправление неточностей, допущенных в решении, принятом Уставным судом, производится в заседании Уставного суда.

Информация о дате и времени судебного заседания, в котором решается вопрос об исправлении допущенных неточностей в решении Уставного суда, размещается на информационном стенде в помещении Уставного суда и на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет" не позднее чем за 10 (десять) календарных дней до даты проведения судебного заседания.

3. Об исправлении неточностей, допущенных в решении, выносится определение, которое подлежит обязательному опубликованию. Копия такого определения направляется органам и лицам, которым рассылалось решение, а также в печатные издания, в которых оно было опубликовано. Кроме того, текст определения подлежит размещению на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет".

1. Решение Уставного суда официально разъясняется Уставным судом в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) календарных дней со дня поступления ходатайства о разъяснении ранее принятого решения Уставного суда, в судебном заседании с участием всех судей Уставного суда, принявших это решение, по ходатайству органов и лиц, имеющих право на обращение в Уставный суд.

В судебное заседание приглашаются стороны по рассмотренному делу.

2. После включения в повестку дня заседания Уставного суда вопроса о разъяснении ранее принятого решения органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, а также органам и лицам, выступавшим в качестве сторон по делу, не позднее чем за 10 (десять) календарных дней направляется уведомление о времени и месте такого заседания. В этот же срок копия ходатайства направляется судьям Уставного суда.

Информация о дате и времени судебного заседания, в котором решается вопрос о разъяснении решения Уставного суда, размещается на информационном стенде и официальном сайте Уставного суда не позднее чем за 10 (десять) календарных дней до даты проведения судебного заседания.

3. Для подготовки к рассмотрению вопроса председатель Уставного суда поручает судье-докладчику или иному судье изучить ходатайство и доложить о нём в заседании Уставного суда.

4. Определение по вопросу о разъяснении решения принимается судьями в виде отдельного документа в порядке, установленном для принятия соответствующего решения.

5. Копии определения о разъяснении решения направляются органам и лицам, заявившим соответствующее ходатайство, иным лицам, которым Законом об Уставном суде предусмотрено направление решения Уставного суда, а также для опубликования в те печатные издания, в которых было опубликовано данное решение Уставного суда.

Кроме того, текст определения подлежит размещению на официальном сайте Уставного суда.

1. Решение Уставного суда, принятое в пределах его полномочий, является окончательным и не может быть пересмотрено иным судом.

2. Уставный суд вправе пересмотреть принятое им решение, если оно основывалось на нормах Устава области, признанных впоследствии Конституционным Судом Российской Федерации неконституционными.

3. Вопрос о пересмотре решения Уставного суда по предусмотренным законом основаниям решается по мотивированному предложению любого из судей Уставного суда, а также по заявлению лица, участвовавшего в рассмотренном деле.

4. Подготовка и назначение дела о пересмотре решения Уставного суда, а также рассмотрение соответствующего дела в заседании Уставного суда осуществляются с соблюдением установленного настоящим Регламентом порядка подготовки и назначения дела к слушанию, а также слушания дела по обращениям в Уставный суд.

1. Решения, принятые в заседаниях Уставного суда, провозглашаются публично.

2. Постановление Уставного суда провозглашается в полном объёме в открытом заседании Уставного суда немедленно после его подписания.

3. Постановления Уставного суда в течение двух суток после дня их подписания размещаются на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет" и направляются сторонам.

Копии решения Уставного суда, соответствие которых оригиналу заверяется в сопроводительном письме, визируемом судьёй-докладчиком и подписываемом председателем Уставного суда, направляются для опубликования в официальных и иных (по решению Уставного суда) изданиях. Подписи судей в копиях не воспроизводятся, текст копии решения завершается формулой: "Уставный суд Челябинской области".

4. Постановление Уставного суда подлежит опубликованию в официальном издании органов государственной власти области в течение 14 (четырнадцати) календарных дней после провозглашения постановления.

Постановления Уставного суда могут быть также направлены органам государственной власти, органам местного самоуправления, иным организациям, общественным объединениям и должностным лицам.

1. Постановление Уставного суда подлежит исполнению немедленно после его опубликования, а в случае принятия правового акта коллегиальным органом - на ближайшем заседании этого органа.

2. При установлении факта неисполнения или ненадлежащего исполнения решения Уставного суда председатель Уставного суда либо по его поручению судья Уставного суда вносит на рассмотрение в заседании Уставного суда предложения о мерах, которые могли бы способствовать обеспечению исполнения решения Уставного суда.

1. При принятии любого, кроме итогового, решения Уставный суд определяет, подлежит оно оформлению в виде отдельного документа либо заносится в протокол заседания Уставного суда.

2. Проект решения, подлежащего занесению в протокол заседания Уставного суда, представляется в письменном виде, если того требует хотя бы один судья.

3. Обсуждение и принятие решения производится в закрытом совещании в случаях, прямо предусмотренных настоящим Регламентом, а также по требованию любого из судей.

4. Порядок голосования по принятию решения, оформленного в виде отдельного документа, и поправок к нему определяется правилами, предусмотренными настоящим Регламентом для принятия итогового решения по делу и поправок к нему, если иное не установлено Законом об Уставном суде или настоящим Регламентом.

5. Оформленное в виде отдельного документа решение Уставного суда подписывается всеми судьями, участвовавшими в принятии решения.

1. Уставный суд устанавливает соответствие Уставу Челябинской области законов Челябинской области и иных указанных нормативных правовых актов:

1) по содержанию норм;

2) по форме закона или иного нормативного правового акта;

3) по порядку принятия, издания, подписания, опубликования или введения в действие;

4) с точки зрения установленного Уставом Челябинской области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;

5) с точки зрения установленного Уставом Челябинской области разграничения компетенции между органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления;

6) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между Челябинской областью и Российской Федерацией, а также между органами государственной власти Челябинской области и органами государственной власти Российской Федерации.

2. Проверка на соответствие Уставу Челябинской области законов Челябинской области или иных нормативных правовых актов, принятых до вступления в силу Устава Челябинской области, производится Уставным судом только по содержанию норм.

1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу Челябинской области закона Челябинской области или иного нормативного правового акта Уставный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании закона Челябинской области или иного нормативного правового акта либо отдельных их положений соответствующими Уставу Челябинской области;

2) о признании закона Челябинской области или иного нормативного правового акта либо отдельных их положений не соответствующими Уставу Челябинской области.

2. Признание закона Челябинской области или иного нормативного правового акта либо отдельных их положений не соответствующими Уставу Челябинской области является основанием отмены в установленном порядке положений других нормативных правовых актов, основанных на акте, признанном не соответствующим Уставу Челябинской области, либо воспроизводящих его или содержащих такие же положения, какие были предметом обращения. Положения этих законов Челябинской области или иных нормативных правовых актов не могут применяться судами, другими органами и должностными лицами.

1. По итогам рассмотрения дела о соответствии Уставу Челябинской области не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области Уставный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области либо отдельных его положений соответствующими Уставу Челябинской области;

2) о признании не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области либо отдельных его положений не соответствующими Уставу Челябинской области.

2. С момента провозглашения решения Уставного суда о признании не соответствующими Уставу Челябинской области не вступившего в силу соглашения о международных и внешнеэкономических связях Челябинской области либо отдельных его положений соглашение о международных и внешнеэкономических связях не подлежит введению в действие и применению, то есть не может быть ратифицировано, утверждено и не может вступить в силу для Челябинской области иным образом.

1. Уставный суд устанавливает соответствие Уставу Челябинской области указанных ненормативных правовых актов:

1) по содержанию;

2) по форме ненормативного правового акта;

3) по порядку принятия, издания, подписания, опубликования или порядка исполнения;

4) с точки зрения установленного Уставом Челябинской области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей;

5) с точки зрения наличия полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый ненормативный акт;

6) с точки зрения установленного Уставом Челябинской области разграничения компетенции между органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления;

7) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между Челябинской областью и Российской Федерацией, а также между органами государственной власти Челябинской области и органами государственной власти Российской Федерации;

8) с точки зрения нарушения оспариваемым ненормативным актом прав и законных интересов граждан и иных лиц.

2. Проверка на соответствие Уставу Челябинской области ненормативных правовых актов, изданных до вступления в силу Устава Челябинской области, производится Уставным судом только по содержанию.

1. По итогам рассмотрения дела о проверке на соответствие Уставу Челябинской области ненормативного правового акта Уставный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании ненормативного правового акта либо отдельных его положений соответствующими Уставу Челябинской области;

2) о признании ненормативного правового акта либо отдельных его положений не соответствующими Уставу Челябинской области и недействительными.

2. Признанный не соответствующим Уставу Челябинской области ненормативный правовой акт либо отдельные его положения не подлежат применению.

В резолютивной части решения Уставный суд может указать на необходимость сообщения суду соответствующими органом или лицом об исполнении решения Уставного суда.

1. Запрос о соответствии Уставу Челябинской области действий (бездействия) Губернатора Челябинской области направляется в Уставный суд Законодательным Собранием Челябинской области.

К запросу прилагаются заверенная копия решения Законодательного Собрания области об обращении с запросом, заверенная копия протокола или стенограммы обсуждения этого вопроса на заседании Законодательного Собрания области, а также заверенные копии всех связанных с этим обсуждением документов.

2. Решение принимается Уставным судом в судебном заседании в форме постановления.

1. По итогам рассмотрения дела Уставный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании действий (бездействия) Губернатора Челябинской области соответствующими Уставу Челябинской области;

2) о признании действий (бездействия) Губернатора Челябинской области не соответствующими Уставу Челябинской области.

2. Решение Уставного суда о соответствии Уставу Челябинской области действий (бездействия) Губернатора Челябинской области учитывается Законодательным Собранием Челябинской области при принятии решения о выражении недоверия Губернатору Челябинской области.

1. Уставный суд рассматривает споры о компетенции исключительно с точки зрения установленных Уставом Челябинской области разделения законодательной, исполнительной и судебной властей и разграничения компетенции между органами государственной власти Челябинской области; между органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления; между органами местного самоуправления.

2. Рассмотрение дела о соответствии нормативного акта, являющегося предметом спора о компетенции, Уставу Челябинской области по содержанию норм, форме, порядку его подписания, принятия, опубликования или введения в действие возможно только на основании отдельного обращения и в соответствии с порядком рассмотрения дел о соответствии Уставу законов Челябинской области и иных нормативных правовых актов.

1. По итогам рассмотрения спора о компетенции Уставный суд принимает одно из следующих решений:

1) подтверждающее полномочие соответствующего органа издать нормативный правовой акт или ненормативный правовой акт либо совершить иное действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции;

2) отрицающее полномочие соответствующего органа издать нормативный правовой акт или ненормативный правовой акт либо совершить иное действие правового характера, послужившие причиной спора о компетенции.

2. Если Уставный суд признает издание нормативного правового акта не входящим в компетенцию издавшего его органа, акт утрачивает силу со дня, указанного в решении.

1. Правом на обращение в Уставный суд с жалобой о проверке на соответствие Уставу области законов Челябинской области, нормативных правовых актов Законодательного Собрания области, нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области обладают граждане и их объединения, а также юридические лица, если указанный нормативный правовой акт применён в конкретном деле с участием заявителя, и рассмотрение такого дела завершено в суде.

2. К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 36 Закона об Уставном суде, прилагаются копии иных документов, подтверждающих применение обжалуемого нормативного правового акта при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копий таких документов производится по его требованию судом, рассмотревшим дело.

1. Уставный суд, приняв к рассмотрению жалобу о проверке на соответствие Уставу области закона Челябинской области или иного нормативного правового акта, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применён обжалуемый нормативный правовой акт. Уведомление не влечёт за собой приостановления производства по делу.

1. По итогам рассмотрения жалобы Уставный суд принимает одно из следующих решений:

1) о признании закона Челябинской области или иного нормативного правового акта либо отдельных его положений соответствующими Уставу Челябинской области;

2) о признании закона Челябинской области или иного нормативного правового акта либо отдельных его положений не соответствующими Уставу Челябинской области.

2. В случае если Уставный суд признал закон Челябинской области или иной нормативный правовой акт либо отдельные их положения, применённые в конкретном деле, не соответствующими Уставу Челябинской области, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру судом в обычном порядке.

1. Аппарат Уставного суда осуществляет организационное, правовое, научно-аналитическое, информационно-справочное, материально-техническое, социально-бытовое и иное обеспечение Уставного суда; проводит приём посетителей; в предварительном порядке рассматривает обращения в адрес Уставного суда в случаях, когда они не затрагивают вопросов, требующих изучения судьями Уставного суда; содействует судьям в подготовке дел и иных вопросов к рассмотрению в заседаниях и на совещаниях; изучает и обобщает деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления Челябинской области по обеспечению исполнения решений Уставного суда.

2. Структура аппарата Уставного суда утверждается председателем Уставного суда.

1. Исполнение полномочий судей Уставного суда обеспечивают помощники судей Уставного суда.

2. Содействие в реализации полномочий председателя Уставного суда оказывает советник председателя Уставного суда.

3. Помощник судьи оказывает помощь судье Уставного суда в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия.

На помощника могут быть возложены обязанности:

- по техническому изготовлению судебных решений, вынесение которых не производится в закрытом совещании судей, в том числе определений об истребовании документов, назначении экспертизы, привлечении переводчика, вызове эксперта, свидетеля; по ознакомлению с материалами дела; по направлению судебных извещений и вызовов;

- по подготовке и организации судебного процесса, в том числе по подготовке места заседания суда, фактическому приобщению к делу материалов, подготовке материалов о явке в суд участников процесса, установлению причины их неявки, подготовке документов для установления личности и полномочий явившихся лиц, подготовке материалов дела к осмотру.

На помощника судьи могут быть также возложены обязанности секретаря судебного заседания.

4. Помощник вправе по поручению судьи Уставного суда совершать иные действия, отнесённые к обязанностям судьи Уставного суда, на стадиях предварительного рассмотрения обращения и подготовки дела к слушанию.

Помощник судьи не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.

5. Должности помощников судей Уставного суд а, советника председателя Уставного суда замещаются на определённый срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц.

6. Непосредственное руководство деятельностью помощника судьи Уставного суда осуществляется соответствующим судьёй Уставного суда. Непосредственное руководство деятельностью советника председателя Уставного суда осуществляется председателем Уставного суда. При этом на помощника судьи Уставного суда и советника председателя Уставного суда распространяются требования Правил внутреннего распорядка, относящиеся к аппарату Уставного суда.

1. Аппарат Уставного суда систематически анализирует состояние дел по исполнению решений Уставного суда, причины неисполнения или ненадлежащего исполнения этих решений.

2. Аппарат Уставного суда представляет судьям Уставного суда годовые информационно-аналитические отчёты об исполнении решений Уставного суда. В случае необходимости аппарату Уставного суда может быть дано поручение подготовить информацию об исполнении одного или ряда конкретных решений Уставного суда.

1. В деятельности Уставного суда применяются информационные системы, порядок использования которых определяется Инструкцией по делопроизводству.

2. Для хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к государственной собственности, документов временного хранения, имеющих научное и практическое значение, а также иных документов, перечень которых определяется Уставным судом, Уставный суд образует Архив Уставного суда Челябинской области.

3. В целях обеспечения оперативности и полноты информации в Уставном суде создаётся информационная система, в том числе банк данных, содержащий информацию:

- о законах и иных нормативных актах Российской Федерации;

- о законах и иных нормативных актах Челябинской области и других субъектов Российской Федерации;

- о решениях Уставного суда Челябинской области;

- о решениях Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации;

- о решениях зарубежных конституционных судов;

- о конституционной юстиции в субъектах Российской Федерации, а также другие необходимые информационные базы данных, обеспечивающие надлежащую работу Уставного суда.

1. Обеспечение доступа к информации о деятельности Уставного суда осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", а также соответствующим законом Челябинской области.

2. В соответствии с распределением обязанностей в аппарате Уставного суда осуществляются рассмотрение запросов по вопросам организации и деятельности Уставного суда и направление по ним ответов в установленные законодательством сроки.

3. Официальная и иная информация о деятельности Уставного суда размещается также на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет". Достоверность информации о деятельности Уставного суда, размещаемой на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет", а также своевременное и оперативное обновление указанной информации обеспечивается руководителями и работниками структурных подразделений аппарата Уставного суда, определяемыми председателем Уставного суда либо по его поручению - заместителем председателя Уставного суда.

1. Режим работы работников аппарата Уставного суда определяется законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также Правилами внутреннего распорядка.

2. Требования к работникам аппарата Уставного суда определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и закрепляются в должностных регламентах работников аппарата Уставного суда.

1. Судебные извещения, включая копии решения Уставного суда, направляются по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путём вручения адресату (его представителю) под расписку непосредственно в Уставном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путём направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

2. Если судебное извещение направляется адресату телефонограммой, телеграммой, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи и способов доставки корреспонденции, на копии переданного текста, остающейся в Уставном суде, указываются фамилия лица, передавшего этот текст, дата и время его передачи, а также фамилия лица, его принявшего.

3. Если адресат отказался принять, получить судебное извещение, лицо, его доставляющее или вручающее, должно зафиксировать отказ путём отметки об этом на уведомлении о вручении или на копии судебного решения, которые подлежат возврату в Уставный суд.

4. Документы, подтверждающие направление Уставным судом судебных извещений, копий судебных решений и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьёй (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела.

5. В случае, если место нахождения или место жительства адресата неизвестно, об этом лицом, доставляющим корреспонденцию, делается отметка на подлежащем вручению уведомлении с указанием даты и времени совершенного действия, а также источника информации.

6. Правила настоящей статьи применяются также к направлению Уставным судом уведомлений, требований, запросов и иных документов в адрес участников процесса.

1. Председатель Уставного суда либо по его поручению один из судей Уставного суда, в соответствии с графиком, утверждаемым председателем Уставного суда, осуществляет приём граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам организации деятельности суда, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) судей или работников аппарата суда, не связанные с рассмотрением конкретных дел.

2. Информация о порядке и времени приёма граждан (физических лиц) размещается на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет", а также в занимаемых Уставным судом помещениях в доступных для посетителей местах на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения.

1. В здании (помещении) Уставного суда доступ свободен:

- в открытые судебные заседания;

- в канцелярию Уставного суда;

- в места размещения сведений об Уставном суде.

2. Доступ в помещения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется при обязательном предъявлении документа, удостоверяющего личность посетителя.

3. В целях обеспечения безопасности присутствующих на заседании и в иных помещениях Уставного суда может производится проверка документов, удостоверяющих личность, а также досмотр проносимых вещей.

1. При обращении в Уставный суд уплачивается государственная пошлина в порядке и размерах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Размер и порядок уплаты, льготы по государственной пошлине устанавливаются федеральным налоговым законодательством.

2. Аппарат Уставного суда при регистрации обращения обязан проверить соответствие суммы государственной пошлины размеру, установленному действующим налоговым законодательством, и при необходимости дать соответствующие разъяснения заявителю (заявителям).

3. Отсрочка (рассрочка) уплаты государственной пошлины, уменьшение её размера производятся по письменному ходатайству заявителя. Ходатайство может быть изложено в обращении либо в отдельном заявлении к соответствующему обращению. В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение не позволяет заявителю уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче обращения в Уставный суд.

О предоставлении заявителю отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины, уменьшении её размера или об отказе ему в этом Уставный суд выносит определение.

4. Уплаченная государственная пошлина возвращается в случаях, если обращение не было принято к рассмотрению или в случае прекращения производства по делу, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным налоговым законодательством.

Возврат государственной пошлины осуществляется на основании справки за подписью председателя Уставного суда, которая выдаётся заявителю вместе с подлинным документом о произведённой уплате государственной пошлины. В таком же порядке заявителю по его требованию возвращается излишне уплаченная государственная пошлина.

1. Взаимодействие Уставного суда с органами судейского сообщества в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об органах судейского сообщества в Российской Федерации" и иными актами законодательства Российской Федерации, регулирующими вопросы судебной власти и статуса судей в Российской Федерации. Указанное взаимодействие осуществляется в целях всемерного повышения авторитета судебной власти в Российской Федерации, обеспечения беспристрастности правосудия, а также в иных целях, стоящих перед органами судейского сообщества.

2. Для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы Уставного суда, выражения законных интересов судей, а также для проведения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, выборов делегатов на съезд (конференцию) судей не реже чем один раз в год могут созываться общие собрания судей.

3. На общем собрании судей Уставного суда избираются делегаты на Конференцию судей Челябинской области в соответствии с Регламентом, утверждённым Конференцией судей Челябинской области.

1. Уставный суд взаимодействует с научными организациями по вопросам научно-аналитического обеспечения деятельности Уставного суда как судебного органа.

2. Аппарат Уставного суда осуществляет учёт научных организаций и специалистов, привлекаемых к решению задач, вытекающих из пункта 1 настоящей статьи.

3. При Уставном суде может быть образован Научно-консультативный совет. Состав, функции и порядок деятельности Научно-консультативного совета определяются решением Уставного суда.

1. Уставный суд поддерживает рабочие контакты с органами конституционного контроля зарубежных стран, а также с международными организациями, действующими в сфере правосудия.

2. Международные связи Уставного суда с органами и организациями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются путём заключения соглашений о сотрудничестве, взаимного изучения опыта, обмена делегациями, стажировок судей и работников аппарата Уставного суда, обмена решениями и иной информацией, организации совместных научных мероприятий, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации и действующими в Российской Федерации международными договорами и соглашениями.

3. Общее руководство в области планирования, организации и проведения мероприятий, вытекающих из положений настоящей статьи, осуществляет председатель Уставного суда.

1. Принятие Регламента Уставного суда, а также внесение в него изменений относятся к компетенции Уставного суда. Регламент Уставного суда, а равно решения о внесении в него изменений принимаются на заседании Уставного суда простым большинством голосов.

2. Предложения об изменении и дополнении Регламента Уставного суда могут быть внесены любым судьёй Уставного суда, а также руководителем аппарата Уставного суда с соответствующим обоснованием.

По каждому предложению о внесении изменений и дополнений в Регламент Уставный суд принимает отдельное решение.

1. Настоящий Регламент, равно как и вносимые в него изменения подлежат опубликованию в официальном издании органов государственной власти Челябинской области.

2. Регламент Уставного суда в актуальной редакции размещается на официальном сайте Уставного суда в сети "Интернет".