Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 сентября 2006 г. N А79-4458/2006 Суд округа указал, что решение о списании 85% задолженности по начисленным пеням и штрафам может быть принято налоговым органом только после погашения организацией задолженности по страховым взносам в полном объеме и 15% по начисленным пеням и штрафам, следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что списание начисленных пеней и штрафов Инспекция должна была произвести при принятии решения о предоставлении МУП рассрочки по уплате страховых взносов, являются неправильными, в связи с чем решение суда отменено, а требование Предприятия оставлено без удовлетворения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 сентября 2006 г. N А79-4458/2006 Суд округа указал, что решение о списании 85% задолженности по начисленным пеням и штрафам может быть принято налоговым органом только после погашения организацией задолженности по страховым взносам в полном объеме и 15% по начисленным пеням и штрафам, следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что списание начисленных пеней и штрафов Инспекция должна была произвести при принятии решения о предоставлении МУП рассрочки по уплате страховых взносов, являются неправильными, в связи с чем решение суда отменено, а требование Предприятия оставлено без удовлетворения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 26 сентября 2006 г. N А79-4458/2006
(извлечение)


Муниципальное унитарное предприятие (далее - МУП, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Чувашской Республике (ранее - Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 8 по Чувашской Республики; далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным бездействия, выразившегося в несписании 85 процентов задолженности по начисленным на 01.01.2001 пеням и штрафам в государственные социальные внебюджетные фонды.

Решением от 05.07.2006 заявленное требование удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил пункты 2 и 5 Порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 01.01.2001, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699, Правила по применению Порядка проведения реструктуризации, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 11.10.2001 N БГ-3-05/397. На его взгляд, списание 85 процентов задолженности по начисленным пеням и штрафам в государственные социальные внебюджетные фонды должно производиться только после выполнения условий реструктуризации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Порядка следует читать: "Порядок проведения реструктуризации имеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность по данным учета налоговых органов на дату принятия решения о реструктуризации"

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Правил следует читать: "Правила по применению Порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2001 г. N 699"


Предприятие не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе.

Заявитель и заинтересованное лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направили.

Законность принятого Арбитражным судом Чувашской Республики решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Инспекция приняла решение от 28.12.2001 N 02/86 о проведении в отношении МУП реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в сумме 4 923 740 рублей, в том числе по налогам и сборам в сумме 1 952 678 рублей, по пеням и штрафам в сумме 2 971 062 рубля.

Названным решением с Предприятия не были списаны 85 процентов начисленных на 01.01.2001 пеней и штрафов, поэтому МУП обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании бездействия налогового органа незаконным.

Руководствуясь пунктом 2 Порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 01.01.2001, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699, суд первой инстанции сделал вывод о том, что налоговый орган обязан был списать 85 процентов начисленных на 01.01.2001 пеней и штрафов одновременно с принятием решения о предоставлении рассрочки по уплате задолженности по страховым взносам и 15 процентов начисленных пеней и штрафов. С учетом этого суд удовлетворил заявленное МУП требование.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Порядка следует читать: "Порядок проведения реструктуризации имеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность по данным учета налоговых органов на дату принятия решения о реструктуризации"


Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ (в редакции изменений от 24.03.2001 N 33-ФЗ) "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" Правительство Российской Федерации определяет порядок и условия проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года.

Во исполнение этого Закона Правительство Российской Федерации постановлением от 01.10.2001 N 699 утвердило Порядок проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года (далее Порядок проведения реструктуризации).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Порядка следует читать: "Порядок проведения реструктуризации имеющейся у организаций по состоянию на 1 января 2001 г. задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, а также по пеням и штрафам, начисленным на указанную задолженность по данным учета налоговых органов на дату принятия решения о реструктуризации"


Согласно пункту 2 Порядка проведения реструктуризации в отношении одной организации проводится одновременно реструктуризация задолженности во все государственные социальные внебюджетные фонды на основании решения налогового органа о рассрочке погашения задолженности в полном объеме по страховым взносам и 15 процентов - по начисленным пеням и штрафам на срок не более пяти лет, а также о списании 85 процентов задолженности по начисленным пеням и штрафам. Организация имеет право произвести досрочное погашение задолженности.

Из указанной нормы следует, что в отношении одной организации реструктуризация задолженности должна проводиться одновременно во все государственные социальные внебюджетные фонды. Такая реструктуризация осуществляется на основании решения налогового органа:

- о рассрочке погашения задолженности в полном объеме по страховым взносам и 15 процентов - по начисленным пеням и штрафам на срок не более пяти лет;

- о списании 85 процентов задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Это означает, что решение о списании 85 процентов задолженности по начисленным пеням и штрафам может быть принято налоговым органом только после погашения организацией (в течение пяти лет или досрочно) задолженности по страховым взносам в полном объеме и 15 процентов по начисленным пеням и штрафам.

Следовательно, выводы суда первой инстанции о том, что списание начисленных на 01.01.2001 пеней и штрафов в размере 85 процентов Инспекция должна была произвести при принятии решения от 28.12.2001 N 02/86 о предоставлении МУП рассрочки по уплате страховых взносов и 15 процентов пеней и штрафов, являются неправильными.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требование МУП - оставлению без удовлетворения.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 2 000 рублей и с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей (всего 3 000 рублей) подлежит отнесению на МУП.

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 2 части 1), 288 (частью 2), 289 и 319 (частью 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 05.07.2006 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-4458/2006 отменить.

В удовлетворении заявленного требования муниципальному унитарному предприятию отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия в доход федерального бюджета государственную пошлину по первой инстанции в сумме 2 000 рублей и с кассационной жалобы в сумме 1 000 рублей.

Арбитражному суду Чувашской Республики выдать исполнительные листы.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: