(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 24 апреля 2006 г. N А43-9094/2005-11-301 Поскольку пени начислены на задолженность, возможность принудительного взыскания которой налоговым органом утрачена, суд апелляционной инстанции правомерно признал недействительным постановление Инспекции о взыскании с Общества пеней (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 24 апреля 2006 г. N А43-9094/2005-11-301
(извлечение)
Дата изготовления в полном объеме 24 апреля 2006 г.
Резолютивная часть объявлена 20 апреля 2006 г.
Общественная организация (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району Нижнего Новгорода (далее - Инспекция, налоговый орган) от 14.03.2005 N 346 в части взыскания 50 854 рублей 46 копеек пеней, начисленных на задолженность предыдущих лет во внебюджетные фонды, за счет имущества налогоплательщика.
Решением суда первой инстанции от 28.07.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 14.11.2005 решение суда отменено, оспариваемое постановление Инспекции признано незаконным.
Инспекция не согласилась с постановлением Арбитражного суда Нижегородской области и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд апелляционной инстанции не применил подлежащие применению статьи 46, 47 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, признание недействительным решения налогового органа о принудительном взыскании страховых взносов за счет имущества должника по причине нарушения процессуального порядка взыскания налога (что установлено Арбитражным судом Нижегородской области по делу N А43-9284/03-31-351) не влечет безусловного прекращения налоговых обязательств и освобождение налогоплательщика от уплаты пеней, соответствующих суммам неуплаченного налога. На основании изложенного Инспекция полагает, что правомерно начислила Обществу пени за период с июня 2004 года по январь 2005 года на сумму задолженности, возникшую до 01.01.2001, находящуюся на лицевом счете налогоплательщика и не погашенную до настоящего времени.
Общество отзыв на жалобу не представило.
В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в жалобе, представитель Общества указал на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта и просил оставить его без изменения.
Законность принятого Арбитражным судом Нижегородской области постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из представленных в дело документов, 14.03.2005 Инспекция приняла решение N 346 и постановление N 346 о взыскании с Общества 50 854 рублей 46 копеек пеней, начисленных за период с июня 2004 года по январь 2005 года на задолженность, возникшую до 01.01.2001, в сумме 524 145 рублей 85 копеек в пенсионный фонд, фонд социального страхования, в федеральный фонд медицинского страхования, в территориальный фонд медицинского страхования и в фонд занятости.
Общество посчитало принятое постановление незаконным и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 46, 47, 70 и 75 Налогового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции посчитал, что порядок и сроки принудительного взыскания пеней, начисленных на задолженность, находящуюся на лицевом счете налогоплательщика и не погашенную до настоящего времени, налоговым органом соблюдены, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.
Отменив решение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции исходил из того, что пени с налогоплательщика не могут быть взысканы, если налоговым органом утрачена возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени. Установив, что Инспекция утратила возможность принудительного взыскания задолженности, на которую начислены спорные пени, пришел к выводу о недействительности постановления Инспекции.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.2001 взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные внебюджетные фонды, образовавшиеся по состоянию на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В пункте 3 той же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).
На основании пункта 6 статьи 75 Кодекса пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Кодекса.
В пунктах 1 и 3 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Согласно пункту 7 названной статьи при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика и налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Кодекса. При этом статья 47 Кодекса, предусматривающая возможность обращения взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, не устанавливает для принятия налоговым органом данного решения какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного в пункте 3 статьи 46 Кодекса.
Из приведенных норм следует, что право налогового органа на принудительное взыскание пеней зависит от возможности принудительного взыскания задолженности, на которую начислены пени.
Как свидетельствуют материалы дела и установлено Арбитражным судом Нижегородской области, пени в сумме 50 854 рублей 46 копеек начислены на задолженность, образовавшуюся по состоянию на 01.01.2001, и возможность принудительного взыскания которой налоговым органом утрачена.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции сделал правильный вывод о недействительности постановления Инспекции от 14.03.2005 N 346 о взыскании с Общества 50 854 рублей 46 копеек пеней.
Суд апелляционной инстанции правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене судебного акта, не установлено. Кассационная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
постановление апелляционной инстанции от 14.11.2005 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-9094/2005-11-301 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району Нижнего Новгорода - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
