Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 апреля 2006 г. N А11-8100/2005-К2-25/387 Штраф за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета не начисляется на задолженность должника (сумму неуплаченных обязательных платежей), то есть не относится к санкциям, начисление которых прекращается с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в связи с чем принятые судебные акты об отказе во взыскании штрафа отменены, а дело направлено на новое рассмотрение (извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением к открытому акционерному обществу (далее - Общество, ОАО, налогоплательщик) о взыскании 29 577 рублей штрафа по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество за 2004 год.
Решением от 18.10.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.12.2005 указанное решение оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с принятыми судебными актами и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил статью 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". На его взгляд, с даты открытия конкурсного производства прекращается начисление в том числе штрафов на задолженность предприятия-должника, то есть на суммы неисполненных денежных обязательств и обязательных платежей; предусмотренная в статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая санкция за неисполнение обязанности по своевременному представлению налоговой декларации не относится к штрафам, начисляемым на задолженность налогоплательщика.
С учетом этого Инспекция просит отменить принятые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области, поскольку заявленное требование не было рассмотрено по существу.
Общество не согласилось с доводами, изложенными в кассационной жалобе.
Законность принятых Арбитражным судом Владимирской области решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, решением Арбитражного суда Владимирской области от 10.02.2005 по делу N А11-5849/2004-К1-48Б ОАО признано несостоятельным (банкротом), в связи с чем открыто конкурсное производство.
Инспекция в ходе камеральной проверки установила, что в нарушение требований пункта 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на имущество за 2004 год 11.04.2005, то есть с опозданием на 11 дней.
Рассмотрев представленные материалы, заместитель руководителя Инспекции принял решение от 12.04.2005 N 1313 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 29 577 рублей штрафа и направил требование от 15.04.2005 N 725.
В добровольном порядке налоговая санкция не была уплачена, поэтому налоговый орган обратился за ее взысканием в арбитражный суд.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", суд первой инстанции сделал вывод о том, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление штрафов по всем видам задолженности должника, поэтому отказал Инспекции в удовлетворении заявленного требования.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению по следующим причинам.
Согласно части 3 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации основания признания судом юридического лица банкротом, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются законом о несостоятельности (банкротстве).
В силу пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника.
Предусмотренная статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) ответственность в виде штрафа налагается за совершение налогового правонарушения, выразившегося в непредставлении налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета; этот штраф не начисляется на задолженность должника (сумму неуплаченных обязательных платежей), то есть не относится к тем штрафам, о которых речь идет в пункте 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
В соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса налоговая санкция представляет собой меру ответственности за совершение налогового правонарушения.
В пункте 7 статьи 114 Кодекса закреплен принцип судебного привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. Это, в частности, означает необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности, как обязательных условий привлечения к ответственности (статьи 106, 108, 109, 111 Кодекса).
С учетом изложенного принятые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение по существу заявленных Инспекцией требований.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 3 части 1), 288 (частью 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 18.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 26.12.2005 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-8100/2005-К2-25/387 отменить.
Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Владимирской области.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12 апреля 2006 г. N А11-8100/2005-К2-25/387
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением орфографии и пунктуации источника
Документ приводится в извлечении: без указания состава суда, рассматривавшего дело, и фамилий лиц, присутствовавших в судебном заседании