(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20 марта 2006 г. N А82-8252/2005-14 Поскольку у Предпринимателя отсутствовала обязанность представлять декларацию по ЕНВД, суд правомерно отказал налоговому органу во взыскании с налогоплательщика санкций за несвоевременное представление указанной декларации (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 20 марта 2006 г. N А82-8252/2005-14
(извлечение)
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Ярославской области (далее Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя (далее Предприниматель) 100 рублей налоговых санкций за несвоевременное представление налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за четвертый квартал 2004 года.
Решением суда первой инстанции от 14.10.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2006 решение суда оставлено без изменения.
Инспекция не согласилась с выводами суда и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования.
Заявитель считает, что суд неправильно применил статьи 44, 80 и пункт 1 статьи 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации; отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате не освобождает его от обязанности представить в установленный срок декларацию.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Инспекция и Предприниматель, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.
Законность принятых Арбитражным судом Ярославской области судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку декларации по единому налогу на вмененный доход за четвертый квартал 2004 года, представленной предпринимателем, и установила, что вместо установленного срока - 20.01.2005 - декларация представлена лишь 16.02.2005, при этом сумма налога к уплате в ней отсутствует.
По результатам проверки руководитель налогового органа принял решение от 18.03.2005 N 1117 о привлечении Предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания 100 рублей штрафа.
Сумму штрафа в добровольном порядке не уплатил, поэтому Инспекция обратилась за ее взысканием в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьями 19, 80, подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 23, статьей 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд указал, что у налогоплательщика отсутствовала обязанность представлять налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены судебных актов.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
На основании статьи 346.28 Кодекса налогоплательщиками единого налога на вмененный доход являются организации и предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
В пункте 1 статьи 80 Кодекса установлено, что налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В силу указанной нормы обязанность налогоплательщика представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена положениями закона об этом виде налога, которым соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога, а сама налоговая декларация является документом, опосредующим исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
В пункте 3 статьи 346.32 Кодекса определено, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 20-го числа первого месяца следующего отчетного периода.
В силу пункта 1 статьи 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в установленный законодательством о налогах и сборах срок по месту учета влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 100 рублей.
Из приведенных норм следует, что лицами, обязанными к представлению налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие те виды деятельности, в отношении которых применяется данный режим налогообложения, то есть налогоплательщики.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, налоговый орган не представил доказательств осуществления предпринимателем в четвертом квартале 2004 года предпринимательской деятельности, которая подлежала обложению единым налогом на вмененный доход, то есть фактически он не являлся налогоплательщиком в рассматриваемый период.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Ярославской области сделал правильный вывод о том, что обязанность по представлению налоговых деклараций возложена на предпринимателей, непосредственно осуществляющих деятельность, на которую распространяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, поэтому предприниматель не может нести ответственность по пункту 1 статьи 119 Кодекса за непредставление налоговой декларации.
Нормы материального права Арбитражным судом Ярославской области применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены принятых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Кассационная жалоба налогового органа удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 14.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 24.01.2006 Арбитражного суда Ярославской области по делу N А82-8252/2005-14 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной Федеральной налоговой службы России N 2 по Ярославской области - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
