(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 1 ноября 2005 г. по делу N А11-975/2005-К2-19/57 Суд указал, что с 2002 года прибыль, полученная Учреждением от деятельности, приносящей доход, облагается налогом на прибыль на общих основаниях, и организация вправе использовать эти средства на финансирование определенных законодательством функций только после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 1 ноября 2005 г. по делу N А11-975/2005-К2-19/57
(извлечение)
Государственное учреждение "Национальный парк "Мещера" (далее - ГУ "Национальный парк "Мещера", Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Владимирской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 31.12.2004 N 63 в части доначисления 378 389 рублей налога на прибыль, 72 940 рублей 47 копеек пеней и 75 677 рублей 80 копеек штрафа за неуплату этого налога.
Решением суда от 16.06.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.08.2005 решение оставлено без изменения.
ГУ "Национальный парк "Мещера" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель считает, что суд неправильно применил подпункт 14 пункта 1 статьи 251, пункт 2 статьи 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 43 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказы Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2002 N 127н и от 21.06.2001 N 46н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации". По его мнению, он не является плательщиком налога на прибыль, поскольку деятельность Учреждения направлена не на извлечение прибыли, а на выполнение обязанностей, возложенных на него законодательством Российской Федерации как на государственное природоохранное учреждение. Средства, полученные Учреждением от реализации древесины, новогодних елок, дров, экскурсионных услуг и платных услуг по посещению парка, являются не доходами от предпринимательской деятельности, а целевыми бюджетными средствами, направляемыми ГУ "Национальный парк "Мещера" на содержание бюджетного Учреждения и ведение его уставной деятельности. Данные средства учитываются в отделении Федерального казначейства и расходуются не самим Учреждением, а отделением Федерального казначейства путем финансирования мероприятий выполняемых Учреждением.
В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направила.
Законность принятых Арбитражным судом решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку Учреждения за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, в ходе которой, в частности, установила неуплату налога на прибыль за 2002 - 2003 годы в сумме 378 389 рублей вследствие невключения в налогооблагаемую базу по этому налогу доходов от операций по реализации древесины, дров, новогодних елок, экскурсионных услуг и платных услуг по посещению парка.
Результаты проверки отражены в акте от 01.12.2004 N 70, на основании которого заместитель руководителя Инспекции принял решение от 31.12.2004 N 63 о привлечении ГУ "Национальный парк "Мещера" к налоговой ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в сумме 75 677 рублей 80 копеек. В этом же решении Учреждению предложено перечислить в бюджет неуплаченную сумму налога и 72 940 рублей 47 копеек пеней.
Учреждение не согласилось с решением налогового органа и обжаловало его в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Владимирской области руководствовался статьями 38, 246, 247, пунктом 2 статьи 249, статьями 250, 251, 321.1 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 42, 43 Бюджетного кодекса. При этом суд исходил из того, что доходы, полученные от указанных видов деятельности Учреждения, не подпадают под доходы, не подлежащие налогообложению, поэтому подлежат обложению налогом на прибыль на общих основаниях.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 53 Лесного кодекса Российской Федерации территориальные органы федерального органа управления лесным хозяйством включают в себя органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации и лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством, в том числе лесхозы-техникумы, опытные и другие специализированные лесхозы. Лесхозы и национальные парки федерального органа управления лесным хозяйством осуществляют ведение лесного хозяйства в той мере, в какой это необходимо для осуществления функций государственного управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.
ГУ "Национальный парк "Мещера" является юридическим лицом - государственным учреждением, имеет самостоятельный баланс, бюджетный и иные счета в органах федерального казначейства и банках.
В статье 246 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что плательщиками налога на прибыль организаций являются российские организации.
Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Для российских организаций прибылью признаются полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых настоящей главой (статья 247 Кодекса).
При определении налоговой базы налога на прибыль, в частности, не учитывается имущество, полученное организациями в рамках целевого финансирования. К средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией - источником целевого финансирования в виде средств бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов, выделяемых бюджетным учреждениям по смете доходов и расходов бюджетного учреждения (подпункт 14 пункта 1 статьи 251 Кодекса).
Согласно статье 321.1 Кодекса налоговая база бюджетных учреждений определяется как разница между полученной суммой доходов от реализации товаров, выполненных работ, оказанных услуг, суммой внереализационных доходов (без учета налога на добавленную стоимость, акцизов по подакцизным товарам) и суммой фактически осуществленных расходов, связанных с ведением коммерческой деятельности. При этом налогоплательщики - бюджетные учреждения, финансируемые за счет средств бюджетов всех уровней и получающие доходы от иных источников, в целях налогообложения обязаны вести раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках целевого финансирования и за счет иных источников.
В пункте 2 статьи 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах соответствующего бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо как доходы от оказания платных услуг, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Таким образом, с 2002 года прибыль, полученная Учреждением от деятельности, приносящей доход, облагается налогом на прибыль на общих основаниях, и ГУ "Национальный парк "Мещера" вправе использовать эти средства на финансирование определенных лесным кодексом Российской Федерации функций только после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
Следовательно, доход от реализации древесины, дров, новогодних елок, экскурсионных услуг и платных услуг по посещению парка Учреждение должно было включить в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль, исчислить и уплатить с него налог.
С учетом изложенного Арбитражный суд Владимирской области правомерно отказал Учреждению в удовлетворении заявленного им требования.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Владимирской области правильно. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае являются основанием для отмены судебных актов, не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине с кассационной жалобы относятся на ГУ "Национальный парк "Мещера".
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 16.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 22.08.2005 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-975/2005-К2-19/57 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения "Национальный парк "Мещера" - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине с кассационной жалобы отнести на государственное учреждение "Национальный парк "Мещера".
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
