(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 сентября 2005 г. N А11-2929/2005-К2-26/148 Суд сделал правильный вывод о том, что Инспекция пропустила срок для взыскания налога и пеней в бесспорном порядке, в связи с чем правомерно удовлетворил заявленное требование Общества о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 9 сентября 2005 г. N А11-2929/2005-К2-26/148
(извлечение)
Открытое акционерное общество (далее - Общество, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы (далее - Инспекция, налоговый орган) от 02.12.2004 N 1843 о взыскании налога и пеней за счет средств налогового агента - организации на счетах в банках.
Решением суда первой инстанции от 28.06.2005 заявленное требование удовлетворено.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Инспекция частично не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вынесенное решение.
Заявитель считает, что суд первой инстанции неправильно применил статью 75 Налогового кодекса Российской Федерации, а также не применил статьи 24, 46, 47, 69 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, Инспекция не пропустила срок для бесспорного взыскания с налогового агента пеней по налогу на доходы физических лиц.
В отзыве на кассационную жалобу Общество против доводов налогового органа возразило, указав на законность принятого судебного акта.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 09.09.2005.
Законность принятого Арбитражным судом Владимирской области решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку Общества по вопросам правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2002 по 30.09.2004, результаты которой оформлены актом от 13.10.2004 N 42.
В ходе проверки налоговый орган установил наличие у предприятия, как налогового агента, задолженности по подоходному налогу, удержанному, но не перечисленному в бюджет в сумме 794 934 рублей по состоянию на 01.01.2002 (дата начала проверки).
По результатам проверки руководитель Инспекции вынес решение от 29.10.2004 N 29 об отказе в привлечении налогового агента к ответственности за совершение налогового правонарушения, в котором предложил уплатить Обществу неуплаченный (неполностью уплаченный) налог на доходы физических лиц в сумме 781 830 рублей и 440 428 рублей 13 копеек пеней.
Требование об уплате налога N 4035 предприятию было вручено 05.11.2004.
02.12.2004 Инспекция вынесла решение N 1843 о взыскании налога и пеней за счет денежных средств на счетах в банках налогового агента - организации.
Общество, посчитав, что названное решение нарушает его права, обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Владимирской области руководствовался статьями 46, 75 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что налоговый орган пропустил срок для взыскания налога и пеней за счет денежных средств предприятия.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
Согласно пункту 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в случае, если обязанность по исчислению и удержанию налога возложена в соответствии с Кодексом на налогового агента, то обязанность налогоплательщика по уплате налога считается выполненной с момента удержания налога налоговым агентом.
В случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроком налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункты 1, 3, 5 статьи 75 Кодекса).
В пунктах 1 - 3 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налогоплательщиком (налоговым агентом) - организацией налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.
Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.
Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.
Положения названной статьи применяются при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора (пункт 9 статьи 46 Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставленное налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту (статья 70 Кодекса).
Данная норма устанавливает общие сроки для направления требования о взыскании налога и пеней.
Порядок принудительного взыскания с налогоплательщика (налогового агента) недоимки и пеней непосредственно связан с направлением налогоплательщику (налоговому агенту) требования об уплате налога (пеней).
Как свидетельствуют материалы дела и установлено Арбитражным судом Владимирской области, задолженность по налогу на доходы физических лиц в сумме 781 830 рублей образовалась до проверяемого периода (до 01.01.2002) и была установлена актом предыдущей проверки от 18.02.2002 N 10. Сумма пеней, указанная в оспариваемом решении Инспекции, начислена на названную задолженность. Таким образом, установленный пунктом 3 статьи 46 Кодекса срок для принятия решения о взыскании налога за счет денежных средств налогового агента необходимо исчислять по истечении десятидневного срока для выставления требования об уплате налога, исчисленного с даты решения, принятого на основании акта предыдущей налоговой проверки (от 18.02.2002 N 10). Этот срок истек в 2002 году. Направление Обществу требования об уплате налога и пеней от 29.10.2004 N 4035, то есть за пределами установленного срока, не изменяет порядок исчисления срока для принятия решения о взыскании налога и пеней за счет денежных средств налогового агента.
С учетом изложенного Арбитражный суд Владимирской области сделал правильный вывод о том, что Инспекция пропустила срок для взыскания налога и пеней в бесспорном порядке и правомерно удовлетворил заявленное требование Общества, признав недействительным оспариваемое решение налогового органа от 02.12.2004 N 1843 о взыскании налога и пеней за счет средств налогового агента - организации на счетах в банках.
Нормы материального права применены Арбитражным судом Владимирской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.
Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 28.06.2005 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-2929/2005-К2-26/148 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
