Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 июня 2005 г. N А79-279/2005 Относимость табачных изделий к пищевым продуктам установлена Общероссийским классификатором продукции, вследствие чего вывод суда об обратном и вынесенное на основе данного вывода решение о привлечении предпринимателя к ответственности за производство денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники при условии правомерности действий ответчика по неприменению ККТ, признан кассационной инстанцией незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 2 июня 2005 г. N А79-279/2005 Относимость табачных изделий к пищевым продуктам установлена Общероссийским классификатором продукции, вследствие чего вывод суда об обратном и вынесенное на основе данного вывода решение о привлечении предпринимателя к ответственности за производство денежных расчетов без применения контрольно-кассовой техники при условии правомерности действий ответчика по неприменению ККТ, признан кассационной инстанцией незаконным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 2 июня 2005 г. N А79-279/2005
(извлечение)


Индивидуальный предприниматель (далее - Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - Инспекция, налоговый орган), третьему лицу - Новочебоксарскому районному подразделению службы судебных приставов (далее - служба судебных приставов) о признании незаконным и отмене постановления налогового органа от 07.10.2004 N 162 о привлечении к административной ответственности на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 29.01.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.03.2005 решение суда оставлено без изменения.

Предприниматель не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.

Заявитель считает, что суд нарушил статьи 1.5, 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Он полагает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого ему правонарушения, поскольку он реализует свой товар на открытом прилавке, расположенном в помещении рынка, соответственно, в силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" Предприниматель может производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. Кроме того, доказательств того, что реализуемые им табачные изделия не относятся к продовольственным товарам, налоговый орган не представил.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу с доводами Предпринимателя не согласилась, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов.

Служба судебных приставов отзыв на кассационную жалобу не представила.

В судебном заседании Предприниматель и представитель налогового органа поддержали позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 02.06.2005.

Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.10.2004 Инспекция провела проверку соблюдения Коневым В.И. Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в торговом отделе, расположенном в крытом рыночном помещении мини-рынка по адресу.

В ходе проверки установлен факт осуществления наличных денежных расчетов при продаже одной пачки сигарет LD slims без применения контрольно-кассовой техники.

По результатам проверки налоговый орган составил протокол от 06.10.2004 N 000580, на основании которого исполняющий обязанности руководителя Инспекции принял постановление от 07.10.2004 N 162 о привлечении Предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной в статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (далее - Кодекс), в виде штрафа в сумме 3 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Предприниматель обжаловал его в арбитражный суд.

Арбитражный суд Чувашской Республики, руководствуясь статьей 14.5 Кодекса, пунктами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", в удовлетворении заявленного требования отказал. При этом суд исходил из того, что Предприниматель осуществлял торговлю непродовольственными товарами (сигаретами) в крытом помещении рынка, в связи с чем обязан применять контрольно-кассовую технику.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа счел ее подлежащей удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" все организации и индивидуальные предприниматели при осуществлении наличных денежных расчетов в обязательном порядке должны применять контрольно-кассовую технику.

Согласно пункту 3 статьи 2 названного Закона организации и индивидуальные предприниматели в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением, находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Предприниматель осуществлял торговлю продовольственными товарами и табачными изделиями с открытого прилавка, предназначенного для выкладки и реализации товаров внутри крытого рынка. Прилавок не является обустроенным, оборудованным помещением типа киоска или палатки, поэтому не может быть отнесен к категории помещений, исключающих право на торговлю без применения контрольно-кассовой техники.

В силу статьи 1 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении табака" табачные изделия - изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра. Курение табака - вдыхание дыма тлеющих табачных изделий.

Требования, обеспечивающие технико-экономическую информацию товара, устанавливаются Законом Российской Федерации "О стандартизации", во исполнение которого вводится общероссийский классификатор продукции.

Согласно "Общероссийскому классификатору продукции" ОК 005-93, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 N 301 табачные изделия, в том числе сигареты относятся к продукции пищевой промышленности.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" табачные изделия отнесены к продовольственным товарам.

Следовательно, Предприниматель вправе производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при осуществлении торговли продовольственными товарами, в данном случае табачными изделиями на открытом прилавке внутри крытого рыночного помещения - мини-рынка.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Чувашской Республики ошибочно отнес табачные изделия к непродовольственным товарам и неправомерно указал на необходимость применения при их продаже на открытом прилавке внутри крытого рыночного помещения контрольно-кассовой техники.

Ссылка суда первой инстанции в подтверждение того, что табачные изделия не относятся к продовольственным товарам, на положения Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" признается несостоятельной, поскольку согласно пункту 2 статьи 30 названного Закона его положения распространяются также и на табачные изделия.

Довод налогового органа о том, что при отнесении табачных изделий к непродовольственной группе необходимо руководствоваться ГОСТом Р 51121-97 "Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требовании" отклоняется, поскольку указанный нормативный акт отменен и на день проведения проверки Инспекцией не действовал.

С учетом изложенного решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Чувашской Республики подлежат отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене принятых судебных актов, суд не допустил.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 29.01.2005 и постановление апелляционной инстанции от 18.03.2005 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-279/2005 Арбитражного суда Чувашской Республики отменить, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 07.10.2004 N 162 признать незаконным и отменить полностью.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: