Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 5 мая 2005 г. N А82-6121/2004-15 Установив, что налоговым органом пропущен пресекательный срок на обращение в суд за взысканием налоговых санкций, составляющий шесть месяцев, суд обоснованно отказал в удовлетворении требования о взыскании штрафов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 5 мая 2005 г. N А82-6121/2004-15
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (в настоящее время Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы, далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО, Общество) 131 438 рублей налоговых санкций.

Решением от 15.10.2004 во взыскании 131 377 рублей отказано. Производство по делу прекращено в отношении взыскания 51 рубля в связи с отказом заявителя от требований в данной части.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.02.2005 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

По мнению заявителя, решение и постановление вынесены при неправильном применении статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку срок давности взыскания налоговой санкции следует исчислять с даты составления акта выездной налоговой проверки, а именно с 30.01.2004.

ООО отзыв на кассационную жалобу не представило.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Законность решения и постановления, принятых Арбитражным судом Ярославской области, проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку ООО по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах в 2001-2002 годах.

По результатам проверки составлен акт от 30.01.2004 N 42 и принято решение от 02.03.2004 N 42 о привлечении Общества к налоговой ответственности в виде взыскания штрафов, в том числе 131 377 рублей по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2001 года и за январь 2002 года (из расчета 5 процентов от сумм налога, подлежащих уплате (налог за сентябрь - 262 860 рублей х 5 % = 13 143 рублей; налог за январь - 2 364 677 рублей х 5 % = 118 234 рубля).

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что налоговым органом пропущен срок давности взыскания налоговых санкций.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа оснований для ее удовлетворения не нашел.

Согласно порядку и срокам уплаты в бюджет налога на добавленную стоимость, по пункту 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующие налоговые декларации в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов от суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации за каждый месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

В пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Кодекс не предусматривает составления налоговым органом акта по результатам применения в отношении налогоплательщика иных, помимо выездной налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный в пункте 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок в этих случаях должен исчисляться со дня обнаружения правонарушения, который определяется, исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Арбитражный суд установил, что налогоплательщик декларацию за сентябрь 2001 года (срок подачи 20.10.2001) представил в налоговый орган 26.10.2001, а за январь 2002 года (срок подачи 20.02.2002) - 27.02.2002.

Данные фактические обстоятельства соответствуют документам по делу и Инспекцией не оспариваются.

Следовательно, в данном случае днем обнаружения налоговых правонарушений являются 26.10.2001 и 27.02.2002 - даты получения Инспекцией налоговых деклараций. Именно с этих дат подлежит исчислению срок давности обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о взыскании налоговых санкций с налогоплательщика.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд 08.07.2004, то есть за пределами установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации срока давности взыскания.

Срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, поэтому Арбитражный суд Ярославской области правомерно отказал Инспекции в удовлетворении заявленных требований.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Ярославской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в любом случае основанием к отмене принятых судебных актов им не допущено, поэтому данные судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель освобожден от ее уплаты по подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 15.10.2004 и постановление апелляционной инстанции от 22.02.2005 по делу N А82-6121/2004-15 Арбитражного суда Ярославской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: