(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 10 февраля 2005 г. N А39-1001/2004-96/11 Кассационная инстанция установила, что общественная организация, имеющая численность инвалидов среди членов организации более 80 процентов, правомерно использовала льготу по налогу на добавленную стоимость в оспариваемый период (извлечение)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 10 февраля 2005 г. N А39-1001/2004-96/11
(извлечение)
Мордовское региональное отделение Всероссийской общественной организации инвалидов (далее по тексту - МРО ВООИ, Общество), обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган) от 27.02.2004 N 02-74 в части доначисления 1 947 392 рублей налога на добавленную стоимость за 2001 год и 11 месяцев 2002 года, 42 403 рублей налога на имущество, 952 382 рублей единого социального налога, а также начисления по названным налогам пеней и штрафов.
Инспекция заявила встречное требование о взыскании с МРО ВООИ 883 043 рублей налоговых санкций.
Решением суда от 16.08.2004 в удовлетворении заявления МРО ВООИ отказано. Требование Инспекции удовлетворено в полном объеме.
Постановлением апелляционной инстанции от 26.10.2004 решение суда оставлено без изменения.
МРО ВООИ не согласилось с принятыми по делу судебными актами в отношении доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 2 114 088 рублей, пеней в сумме 260 600 рублей и штрафа по этому налогу в сумме 422 817 рублей и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их в указанной части изменить.
Заявитель считает, что суд неправильно применил подпункт 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, исходя из содержания данной нормы от налога на добавленную стоимость освобождается реализация общественными организациями инвалидов работ и услуг, произведенных этими организациями.
Представители заявителя в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержали, указав также на то, что для организационно-правовой формы организаций, какой является МРО ВООИ, освобождение от уплаты налога на добавленную стоимость зависит от процентного отношения численности инвалидов и их законных представителей от членов организации, а не от среднесписочной численности ее работников.
Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направила; в отзыве на кассационную жалобу с доводами заявителя не согласилась; считает, что сумма налога на добавленную стоимость, указанная в жалобе не соответствует сумме налога, доначисленной за оспариваемый период. В связи с этим она просит решение и постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, а жалобу МРО ВООИ - без удовлетворения.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 10.02.2005.
В заявлении от 10.02.2005 представитель МРО ВООИ уточнил кассационную жалобу и просил изменить принятые по делу судебные акты в отношении доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 1 947 392 рублей, а также соответствующих сумм пеней и штрафа по этому налогу.
Законность принятых Арбитражным судом Республики Мордовия судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Инспекция провела выездную налоговую проверку МРО ВООИ по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2001 по 01.07.2003, в ходе которой в числе других правонарушений установила неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 1 947 392 рублей за 2001 год и 11 месяцев 2002 года вследствие неправомерного освобождения от налогообложения операций по реализации товаров, работ, услуг на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации.
Результаты проверки отражены в акте от 30.01.2004 N 02-08, на основании которого заместитель руководителя Инспекции принял решение от 27.02.2004 N 02-74 о привлечении МРО ВООИ за указанное правонарушение к налоговой ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 389 478 рублей. В этом же решении налогоплательщику предложено перечислить в бюджет неуплаченную сумму налога на добавленную стоимость и соответствующую сумму пеней.
МРО ВООИ не согласилось с решением налогового органа, в том числе в части доначисления налога на добавленную стоимость за период 2001 года и 11 месяцев 2002 года, и обжаловало его в арбитражный суд.
Поскольку налогоплательщик штраф не уплатил, Инспекция заявила в арбитражный суд встречное требование о его взыскании в принудительном порядке.
Отказывая в удовлетворении требования МРО ВООИ и удовлетворяя требование Инспекции в обжалуемой части, Арбитражный суд Республики Мордовия руководствовался подпунктом 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что Обществом не соблюдены необходимые условия для предоставления льготы по налогу на добавленную стоимость, а именно инвалиды от среднесписочной численности работников названной организации составляют менее 80 процентов (от 6 до 8 процентов).
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что она подлежит удовлетворению.
Согласно статье 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
Операции, освобождаемые от налогообложения, приведены в статье 149 Кодекса, в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 пункта 3 которой не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость на территории Российской Федерации реализация (в том числе передача, выполнение, оказание для собственных нужд) товаров (за исключением подакцизных, минерального сырья и полезных ископаемых, а также других товаров по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации по представлению общероссийских общественных организаций инвалидов), работ, услуг (за исключением брокерских и иных посреднических услуг), производимых и реализуемых общественными организациями инвалидов (в том числе созданными как союзы общественных организаций инвалидов), среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80 процентов.
Из приведенной нормы следует, что основанием для применения данной льготы является процентное отношение числа инвалидов и их законных представителей к общей численности членов общественной организации инвалидов, а не к среднесписочной численности рабочих такой организации, как ошибочно указал Арбитражный суд Республики Мордовия.
Как свидетельствуют материалы дела, МРО ВООИ зарегистрировано Министерством юстиции Республики Мордовия 24.12.1998, о чем ему выдано свидетельство N 811, и осуществляет свою деятельность на основании Устава Всероссийской общественной организации инвалидов. Согласно справке о составе членов МРО ВООИ (лист дела 25, том 1) членами названной организации являются участники ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в количестве 12 человек, из которых инвалидами являются 11 человек, что составляет 91, 7 процентов.
Таким образом, МРО ВООИ, имеющее численность инвалидов среди членов организации, более 80 процентов, правомерно использовало льготу по налогу на добавленную стоимость в оспариваемый период (2001 год и 11 месяцев 2002 года). Соответственно, основания для доначисления ему налога на добавленную стоимость в сумме 1 947 392 рублей за указанный период, начисления пеней и штрафа по нему у налогового органа отсутствовали.
Иные условия для освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость, предусмотренные в подпункте 2 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, в частности процентное отношение инвалидов среди среднесписочной численности работников организации (абзац 3), создание организации для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных и иных социальных целей (абзац 4), установлены для организаций других организационно-правовых форм, таких как организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, и учреждения, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, к которым МРО ВООИ не относится.
Кроме того, при рассмотрении настоящего дела действий Общества, свидетельствующих о недобросовестности налогоплательщика, направленных на уклонение от уплаты налога, судом не установлено.
При таких обстоятельствах решение от 16.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2004 Арбитражного суда Республики Мордовия по настоящему делу в части отказа в признании недействительным решения Инспекции от 27.02.2004 N 02-74 в отношении доначисления 1 947 392 рублей налога на добавленную стоимость за 2001 год и 11 месяцев 2002 года, пеней и штрафа по нему подлежат отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права, а требование МРО ВООИ в указанной части - удовлетворению.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов, не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина с кассационной жалобы подлежит отнесению на Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам. Однако, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы освобождены от ее уплаты, поэтому вопрос о взыскании государственной пошлины с Инспекции судом не рассматривался.
Руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 2 статьи 288 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 16.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 26.10.2004 Арбитражного суда Республики Мордовия по делу N А39-1001/2004-96/11 в части отказа Мордовскому региональному отделению Всероссийской общественной организации инвалидов в удовлетворении требования о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.02.2004 N 02-74 в части доначисления 1 947 392 рублей налога на добавленную стоимость за 2001 год и 11 месяцев 2002 года, соответствующих сумм пеней и штрафа отменить.
Требование Мордовского регионального отделения Всероссийской общественной организации инвалидов в указанной части удовлетворить.
Решение Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 27.02.2004 N 02-74 в части доначисления 1 947 392 рублей налога на добавленную стоимость за 2001 год и 11 месяцев 2002 года, соответствующих сумм пеней и штрафа признать недействительным.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
