Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 августа 1999 г. N А29-1104/99 В отличие от налоговой инспекции, которая предъявила в суд расчет и справку о себестоимости автотранспортных услуг, истец не представил каких-либо документов, которые опровергали бы расчет налогового органа, поэтому суд правомерно отказал кооперативу в удовлетворении исковых требований о признании недействительным решения инспекции в части применения финансовых санкций ввиду занижения налогооблагаемого дохода
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 16 августа 1999 г. N А29-1104/99
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Чигракова А.И.
судей: Базилевой Т.В., Евтеевой М.Ю.
без участия представителей сторон
рассмотрев кассационную жалобу кооператива "Рейс" на решение от 06.05.99 по делу N А29-1104/99 Арбитражного суда Республики Коми судьи: Протащук В.Г., Галаева Т.И., Леушина И.Б. установил:
кооператив "Рейс" г. Сыктывкар обратился в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Государственной налоговой инспекции по Эжвинскому району г. Сыктывкара о признании недействительным решения от 18.03.96 в части применения финансовых санкций в сумме 82 107 рублей 46 копеек.
Решением суда от 06.05.99 признано недействительным решение налогового органа о взыскании финансовых санкций в сумме 34 991 рубля 60 копеек, в остальной части иска отказано.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.
Не согласившись с принятым судебным актом, кооператив "Рейс" обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда республики Коми и признать недействительным решение налогового органа в части взыскания санкций на сумму 21 706 рублей.
Заявитель считает, что судом неправильно применена норма материального права, а именно пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей".
По мнению заявителя, налоговая инспекция, в нарушение положений вышеупомянутого Указа, исчислила сумму заниженного дохода и других объектов налогообложения не на основании аналогичных плательщиков, а на основании письма акционерного общества "Комистройтранс".
Государственная налоговая инспекция по Эжвинскому району г. Сыктывкара отзыв на кассационную жалобу не представила.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено в их отсутствие.
Правильность принятого решения проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, Государственная налоговая инспекций по Эжвинскому району г. Сыктывкара провела проверку кооператива "Рейс" по соблюдению налогового законодательства за период с 01.10.93 по 01.10.95. В ходе проверки установлено, что кооперативом в 1994 году были оказаны транспортные услуги, не получившие отражение в бухгалтерской отчетности кооператива. Руководствуясь пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006, налоговая инспекция расчетным путем определила доход истца, используя для этого прейскуранты к единым нормам времени на перевозку грузов автомобильным транспортом с учетом коэффициентов увеличения тарифных ставок, применяемых на аналогичном транспортном предприятии АО "Комистройтранс".
По расчетам налогового органа, исходя из калькуляции себестоимости автотранспортных услуг по путевым листам N 030659 от 13.11.94, N 013099 от 05.12.94, N 030706 от 07.11.94, заниженный налогоплательщиком доход в 1994 году составил 9 704 рубля 60 копеек.
Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 13.02.-14.02.96, на основании которого заместителем начальника Государственной налоговой инспекции по Эжвинскому району г. Сыктывкара принято решение о взыскании с кооператива "Рейс" финансовых санкций в сумме 107 101 рубля 06 копеек (в том числе по 1994 году сокрытого дохода в сумме 7 895 рублей 40 копеек, заниженного налога на добавленную стоимость в сумме 2 102 рублей 20 копеек, заниженного специального налога в сумме 318 рублей 50 копеек, заниженного налога на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в сумме 14 рублей 60 копеек, заниженного налога на пользователей автомобильных дорог в сумме 112 рублей 60 копеек; 100 процентов штрафов в размере этих налогов; 10 - процентного штрафа в размере доначисленного: налога на прибыль - 276 рублей 30 копеек, налога на добавленную стоимость - 210 рублей 20 копеек, специального налога - 31 рубля 90 копеек, налога на содержание жилищного фонда - 1 рубля 50 копеек, налога на пользователей автомобильных дорог -11 рублей 20 копеек, налога на владельцев транспортных средств - 289 рублей 10 копеек) в соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
Суд первой инстанции частично отказывая кооперативу в удовлетворении иска, исходил из того, что на балансе предприятия числятся основные средства (автомашины), данные путевых листов не отражены в бухгалтерском учете, выручка от оказания услуг за использование автотранспортных средств отсутствует, поэтому налоговый орган правомерно применил пункт 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и обязательных платежей" налоговые органы имеют право в случаях отсутствия или запущенности ведения учета объектов налогообложения определять суммы налогов, подлежащих внесению плательщиками в бюджет, расчетным путем на основании данных по иным аналогичным плательщикам.
Факт неотражения истцом в бухгалтерской отчетности выручки по оказанным транспортным услугам подтверждается материалами дела и не отрицается заявителем.
Согласно статье 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Кооператив "Рейс" не оспаривает расчет суммы налогов, произведенный ответчиком на основании пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.94 N 1006. Кроме того, он, в отличие от налоговой инспекции, которая предъявила в суд расчет и справку из транспортного предприятия Акционерного общества "Комистройтранс" о себестоимости автотранспортных услуг, не представил каких-либо документов, которые опровергали бы расчет ответчика. Не доказал истец и то, что акционерное общество "Комистройтранс" не является аналогичным транспортным предприятием.
При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми правомерно отказал кооперативу "Рейс" в удовлетворении исковых требований.
На основании статьи 54 Конституции Российской Федерации, пункта 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за налоговые правонарушения либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу.
Арбитражный суд Республики Коми не пересмотрел с учетом положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации размер финансовых санкций, примененных налоговым органом к налогоплательщику, поэтому кооператив "Рейс" вправе обратиться с заявлением в Государственную налоговую инспекцию по Эжвинскому району г. Сыктывкара за перерасчетом ранее наложенных финансовых санкций за 1994 год.
В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине по кассационной жалобе относятся на кооператив "Рейс".
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный cyд Волго-Вятского округа постановил:
решение Арбитражного суда Республики Коми от 06.05.99 по делу N А29-1104/99 оставить без изменения, а кассационную жалобу кооператива "Рейс" г. Сыктывкар - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий | А.И. Чиграков |
М.Ю. Евтеева