Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 июля 2006 г. N А43-46125/2005-31-1462 Суд первой инстанции установил, что пени за неуплату страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды начислены Инспекцией с даты принятия решения о реструктуризации, что противоречит нормам права, в связи с чем удовлетворил заявление ОАО о признании доначисления пеней недействительным (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 3 июля 2006 г. N А43-46125/2005-31-1462
(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее ОАО, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным требования от 22.11.2005 N 119323 Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району Нижнего Новгорода (далее Инспекция, налоговый орган) в части пунктов 5, 6, 7, 8 об уплате пеней по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в сумме 2 325 077 рублей 18 копеек.

Решением суда первой инстанции от 22.03.2006 заявленное требование удовлетворено.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Налоговый орган не согласился с выводами суда и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить принятый судебный акт и отказать Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Податель жалобы считает, что суд неправильно применил пункт 5 Порядка проведения реструктуризации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699, пункт 8 Правил по применению Порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 01.01.2001, утвержденных приказом МНС России от 11.10.2001 N БГ-3-05/397. По мнению налогового органа, пени должны быть насчитаны с момента вынесения решения о реструктуризации, то есть в данном случае с 25.01.2002.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.

Заявитель и заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили.

Законность обжалованного судебного акта проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция вынесла решение от 25.01.2002 о реструктуризации кредиторской задолженности ОАО по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам по состоянию на 01.01.2001.

В соответствии с указанным решением Обществу было разрешено реструктурировать задолженность по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 8 270 000 рублей, по взносам в фонд социального страхования в размере 1 221 300 рублей, в фонд обязательного медицинского страхования - 147 000 рублей и в фонд занятости в сумме 590 000 рублей путем их уплаты ежеквартально равными долями в течении пяти лет, начиная с первого квартала 2002 года.

В связи с неуплатой платежей по установленному графику, то есть нарушением условий реструктуризации, Инспекция решениями от 29.04 и 29.07.2004 прекратила реструктуризацию задолженности, и на указанную недоимку по страховым взносам начислил пени в сумме 2 325 077 рублей 18 копеек, начиная с даты принятия решения о реструктуризации (25.01.2002).

В адрес Общества было направлено требование от 22.11.2005 N 119323 об уплате в срок до 02.12.2005 упомянутой суммы пеней.

Налогоплательщик, посчитав, что данное требование нарушает его права в части пеней в сумме 2 325 077 рублей 18 копеек, обратился с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался статьей 20 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые судебные акты Российской Федерации о налогах", постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года" и решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.12.2004 N 13245/04.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые судебные акты Российской Федерации о налогах" постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699 "О порядке и условиях проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года" утвержден Порядок проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 1 января 2001 года (далее - Порядок).

Согласно абзацу 1 пункта 5 Порядка организация утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей, установленных графиком, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу (взносу), если иное не предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 N 699.

Пункт 6 порядка устанавливает, что в случае утраты организацией права на реструктуризацию задолженности налоговый орган в месячный срок принимает решение о прекращении действия реструктуризации и принятии предусмотренных законом мер по взысканию задолженности. При этом пунктом 5 Порядка предусмотрено сохранение права на реструктуризацию после ее прекращения при условии уплаты организацией текущих налоговых платежей, средств в погашение реструктурируемой кредиторской задолженности в соответствии с утвержденным в установленном порядке графиком и пеней, начисленных за неуплату налоговых платежей с момента возникновения нарушения условий реструктуризации, а также досрочного выполнения графика погашения реструктурируемой задолженности за один квартал вперед.

Из изложенного следует, что в случае прекращения реструктуризации пени должны начисляться с момента возникновения нарушения условий реструктуризации.

Арбитражный суд Нижегородской области установил, что пени за неуплату страховых взносов начислены Инспекцией с 25.01.2002 (с даты принятия решения о реструктуризации) и, оценив имеющиеся доказательства, пришел к выводу, что такое начисление противоречит приведенным нормам.

Ссылки налогового органа на пункт 8 Правил по применению Порядка проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам, имеющимся у организаций по состоянию на 01.01.2001, утвержденных приказом МНС России от 11.10.2001 N БГ-3-05/397 суд правомерно отклонил, как несостоятельные, поскольку решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.12.2004 N 13245/04 данный пункт признан не соответствующим пунктам 5, 6 Порядка и недействующим в части правового положения, устанавливающего возобновление начисления пеней на задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в случае прекращения реструктуризации с даты принятия решения о реструктуризации.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона, которые являются в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием к отмене судебного акта. Выводы суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

С учетом изложенного кассационная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 22.03.2006 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-46125/2005-31-1462 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Канавинскому району Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: