Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 октября 2003 г. N А43-69/2003-16-2 Суммы, израсходованные АО на коллективное питание экипажей судов, в соответствии с законодательством не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом, а отсутствие первичных документов, подтверждающих понесение Обществом расходов на организацию коллективного питания, в данном случае не может служить основанием для отказа в применении указанных налогов льгот, поэтому заявление о признании недействительным решения налоговой инспекции в части привлечения к ответственности за неуплату данных налогов удовлетворено судом

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16 октября 2003 г. N А43-69/2003-16-2 Суммы, израсходованные АО на коллективное питание экипажей судов, в соответствии с законодательством не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом, а отсутствие первичных документов, подтверждающих понесение Обществом расходов на организацию коллективного питания, в данном случае не может служить основанием для отказа в применении указанных налогов льгот, поэтому заявление о признании недействительным решения налоговой инспекции в части привлечения к ответственности за неуплату данных налогов удовлетворено судом

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 16 октября 2003 г. N А43-69/2003-16-2


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей: Чигракова А.И., Базилевой Т.В.,

при участии представителей

от заявителя: Поповой О.Н. (доверенность от 16.01.2003 N 2), Челенковой А.Ф. (доверенность от 16.01.2003 N 1),

от заинтересованного лица: Насырова Р.Р. (доверенность от 27.02.2003 N 2074/А3-1218),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородскому району Нижнего Новгорода на решение от 25.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 18.06.2003 по делу N А43-69/2003-16-2 Арбитражного суда Нижегородской области, принятые судьями: Байбородиным О.Л., Моисеевой И.И., Беловым В.А., Радченковой Н.Ш., по заявлению закрытого акционерного общества "Нижегородволготанкер" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородскому району Нижнего Новгорода о признании частично недействительными решения от 19.08.2002 и требования об уплате недоимки, пени и штрафа от 19.08.2002 N 34087 и установил:

закрытое акционерное общество "Нижегородволготанкер" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородскому району Нижнего Новгорода от 19.08.2002 в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 20 804 рублей 40 копеек (пункт 1.1 решения), по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 29 165 рублей (пункт 1.2 решения), обязания перечислить начисленные штрафные санкции в сумме 49 969 рублей 40 копеек (пункт 2.1а решения), обязания перечислить неуплаченный единый социальный налог в сумме 145 822 рублей (пункт 2.1в решения), обязания уплатить пени на единому социальному налогу в сумме 28 015 рублей 17 копеек (пункт 2.1д решения); о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородскому району N 10793 по состоянию на 03.01.2003 в части обязания уплатить недоимку по единому социальному налогу в сумме 145 822 рублей и пени в сумме 28 015 рублей 17 копеек.

Решением суда от 25.03.2003 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 18.06.2003 судебное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородскому району Нижнего Новгорода обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что Арбитражным судом Нижегородской области неправильно применены пункт 3 статьи 217, подпункт 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, распоряжение Совета Министров СССР от 26.11.1954 N 682-р, не применены подлежащие применению статья 17 Федерального закона "О бухгалтерском учете", подпункт 8 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению налогового органа, суд неправомерно посчитал акционерное общество освобожденным от уплаты единого социального налога с сумм оплаты стоимости натурального довольствия экипажей судов. Кроме того, указанные расходы не могут быть учтены в расчете налоговой льготы, как не подтвержденные первичными документами бухгалтерского учета.

Закрытое акционерное общество "Нижегородволготанкер" в представленном отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании с доводами налоговой инспекции не согласились, посчитав принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

Правильность применения Арбитражным судом Нижегородской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородскому району провела выездную налоговую проверку правильности уплаты закрытым акционерным обществом "Нижегородволготанкер" налога на доходы физических лиц за период с 01.01.1999 до 01.04.2002 и единого социального налога за период с 01.01.2001 до 01.01.2002 в связи с ликвидацией предприятия.

По итогам проверки составлен акт от 16.07.2002 N 239, а заместителем руководителя налоговой инспекции принято решение от 19.08.2002 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

По жалобе закрытого акционерного общества "Нижегородволготанкер" Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородской области письмом от 25.10.2002 N 11-15/449 изменило обжалуемое решение. С учетом внесенных изменений инспекция направила заявителю требование N 10793 об уплате налогов по состоянию на 30.01.2003.

В акте проверки налоговым органом сделан вывод о том, что предприятием не начислен налог на доходы физических лиц на сумму совокупного дохода в виде бесплатного рациона питания экипажам речных судов, в налогооблагаемую базу по единому социальному налогу не включены затраты по организации коллективного питания экипажей судов. При этом в акте проверки и в принятом на его основании решении указано, что коллективное питание на судах закрытого акционерного общества "Нижегородволготанкер" организовано не было, поскольку не представлены первичные документы на закупку продуктов питания.

Не согласившись с выводами проверяющих, закрытое акционерное общество "Нижегородволготанкер" обжаловало решение налогового органа в арбитражный суд. Заявитель в обоснование своей позиции указал, что коллективное питание на судах организовывалось, денежные средства взамен питания членам экипажей не выдавались, а первичные документы уничтожены в соответствии с Инструкцией "О порядке организации коллективного питания экипажей судов транспортного и технического флота Министерства речного флота РСФСР" от 21.11.1997 N 187.

Удовлетворяя заявленные требования, Арбитражный суд Нижегородской области руководствовался пунктом 3 статьи 217, пунктом 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 21 Инструкции "О порядке организации коллективного питания экипажей судов транспортного и технического флота Министерства речного флота РСФСР" (приложение к инструктивному письму Минречфлота от 21.11.1997 N 187). При этом суд, установив факт организации коллективного питания членов экипажей судов, посчитал спорные суммы не подлежащими обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат обложению единым социальным налогом все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а также с выплатой денежных средств взамен этого довольствия.

Как установлено судом первой и апелляционной инстанций, на судах закрытого акционерного общества "Нижегородволготанкер" в проверенный период времени было организовано коллективное питание членов экипажей, выплаты денежных средств взамен этого довольствия не производились. Доводов, опровергающих данный вывод суда, в кассационной жалобе не содержится.

Обязанность судовладельца обеспечить членов экипажей судов бесперебойным снабжением продовольствием и организовать коллективное питание на судах в количественном и качественном выражении установлена Инструкцией "О порядке организации коллективного питания экипажей судов транспортного и технического флота Министерства речного флота РСФСР", распоряжением Совета Министров СССР от 26.01.1954 N 682-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 07.05.1980 N 638-р.

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородской области в письме от 25.10.2002 N 1105/449 также сделало вывод о том, что суммы, израсходованные на коллективное питание экипажей, в соответствии с законодательством не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц и единым социальным налогом.

Отсутствие первичных документов, подтверждающих понесение акционерным обществом расходов на организацию коллективного питания, в рассматриваемых обстоятельствах не может служить основанием для отказа в применении указанных налогов льгот. Представленные налогоплательщиком акты об уничтожении документов, подтверждающих приобретение продуктов, не противоречат порядку, установленному пунктом 21 названной Инструкции, согласно которому документы, связанные с организацией коллективного питания, хранятся у капитана судна до конца текущего года, после чего уничтожаются.

На основании вышеизложенного Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что Арбитражным судом Нижегородской области нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права не установлено.

Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 25.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 18.06.2003 Арбитражного суда Нижегородской области по делу N А43-69/2003-16-2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Нижегородскому району Нижнего Новгорода - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
Судьи

О.Е. Бердников
Т.В. Базилева

А.И. Чиграков


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: