Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 февраля 2004 г. N А29-3467/2003А Суд установил, что временное осуществление Учреждением медицинской деятельности без лицензии произошло по не зависящим от него причинам, в связи с чем признал решение Инспекции о привлечении больницы к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ незаконным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 февраля 2004 г. N А29-3467/2003А Суд установил, что временное осуществление Учреждением медицинской деятельности без лицензии произошло по не зависящим от него причинам, в связи с чем признал решение Инспекции о привлечении больницы к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ незаконным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 11 февраля 2004 г. N А29-3467/2003А


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Радченковой Н.Ш.,

судей: Евтеевой М.Ю., Масловой О.П.,

при участии представителя от заинтересованного лица: Козловой Н.В., доверенность от 22.10.2003 N 02/157-6358,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Вымскому району Республики Коми на решение от 23.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 24.09.2003 по делу N А29-3467/2003А Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями: Елькиным С.К., Протащуком В.Г., Леушиной И.Б., Кочергой М.Ю., по заявлению муниципального учреждения "Жешартская районная больница" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Вымскому району Республики Коми о признании недействительным решения и установил:

муниципальное учреждение "Жешартская районная больница" (далее - МУ "Жешартская районная больница", Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Вымскому району Республики Коми (далее - Инспекция, налоговый орган) от 11.04.2003 N 06-29/10.

Решением суда от 23.07.2003 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 24.09.2003 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление Арбитражного суда Республики Коми.

Заявитель кассационной жалобы считает, что суд нарушил нормы материального права, а именно: подпункт 2 пункта 2 и пункт 6 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. По его мнению, лечебное учреждение, оказывая платные медицинские услуги в период отсутствия лицензии, обязано исчислять налог на добавленную стоимость с доходов, полученных от оказанных услуг.

МУ "Жешартская районная больница" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов; направило заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Законность принятых Арбитражным судом Республики Коми решения и постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной Учреждением декларации по налогу на добавленную стоимость за четвертый квартал 2002 года.

В ходе проверки установлено, что в период с 14.08.2002 по 11.03.2003 у МУ "Жешартская районная больница" отсутствовала лицензия на осуществление медицинской деятельности, в связи с чем оно неправомерно воспользовалось льготой по налогу на добавленную стоимость, предусмотренной в подпункте 2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, что повлекло занижение налога на добавленную стоимость в сумме 58 317 рублей.

По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель Инспекции вынес решение от 11.04.2003 N 06-29/10 о привлечении налогоплательщика за совершение названного правонарушения к ответственности, предусмотренной в пункте 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде взыскания штрафа в размере 11 663 рублей. В этом же решении Учреждению предложено в срок, указанный в требовании налогового органа, уплатить доначисленный налог и 2 991 рубль пеней за его несвоевременную уплату.

Не согласившись с решением налогового органа, МУ "Жешартская районная больница" обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворив заявленное требование, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался подпунктом 2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд исходил из того, что налогоплательщик является медицинским учреждением и соответствует требованиям, предъявляемым к медицинским учреждениям для получения лицензии на право предоставления медицинских услуг. Временное оказание МУ "Жешартская районная больница" медицинских услуг населению без лицензии произошло по независящим от него причинам, так как связано с отсутствием на территории Республики Коми органа, лицензирующего медицинскую и фармацевтическую деятельность.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для отмены принятых судебных актов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация (а также передача, выполнение, оказание для собственных нужд) на территории Российской Федерации медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями и (или) учреждениями, в том числе врачами, занимающимися частной медицинской практикой, за исключением косметических, ветеринарных и санитарно-эпидемиологических услуг.

В силу пункта 6 названной статьи перечисленные в настоящей статье операции не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) при наличии у налогоплательщиков, осуществляющих эти операции, соответствующих лицензий на осуществление деятельности, лицензируемой в соответствии с законодательством Pоссийской Федерации.

На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.11.1999 N 395 "О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения" районные больницы относятся к учреждениям здравоохранения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, МУ "Жешартская районная больница", являвшееся медицинским учреждением, в период с 13.08.1999 до 13.08.2002 осуществляло медицинскую деятельность на основании лицензии Г 358847. О продлении срока лицензии Учреждение обратилось в Лицензионную палату Республики Коми с заявлением от 01.08.2002. Однако в связи с тем, что в период с 16.07.2002 по 26.02.2003 на территории Республики Коми не было органа, лицензирующего медицинскую и фармацевтическую деятельность, лицензия МУ "Жешартская районная больница" была представлена только 11.03.2003 (лицензии Г 609051 со сроком действия до 11.03.2008).

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми пришел к правильному выводу о том, что временное осуществление Учреждением медицинской деятельности произошло по не зависящим от него причинам, в связи с чем признал решение Инспекции о привлечении МУ "Жешартская районная больница" к налоговой ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации незаконным.

Арбитражный суд Республики Коми нормы материального права применил правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями к отмене принятых судебных актов, суд не допустил. Кассационная жалоба Инспекции удовлетворению не подлежит.

Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе судом не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 23.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 24.09.2003 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-3467/2003А оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Усть-Вымскому району Республики Коми - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
Судьи

Н.Ш. Радченкова
М.Ю. Евтеева

О.П. Маслова


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: