Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 октября 2003 г. N А11-1611/2003-К2-Е-1110 В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса РФ недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ (по федеральным налогам и сборам). Приведенные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 октября 2003 г. N А11-1611/2003-К2-Е-1110 В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса РФ недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ (по федеральным налогам и сборам). Приведенные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 13 октября 2003 г. N А11-1611/2003-К2-Е-1110


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей Башевой Н.Ю., Базилевой Т.В.,

при участии представителей

заинтересованного лица - Теньковой М.И. по доверенности от 24.07.2003,

Варламовой О.А. по доверенности от 10.10.2003 N 10-08/у,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу истца заявителя - открытого акционерного общества "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" на решение от 15.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.07.2003 по делу N А11-1611/2003-К2-Е-1110 Арбитражного суда Владимирской области, принятые судьями Шеногиной Н.Е., Шимановской Т.Я., Давыдовой Л.М., Москвичевой Т.В., по заявлению открытого акционерного общества "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" о признании недействительным письма Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Владимирской области от 09.12.2002 N 06-47, и установил:


открытое акционерное общество "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" (далее по тексту - ОАО "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе", Общество) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании недействительным письма Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Владимирской области от 09.12.2002 N 06-47.

Решением суда от 15.05.2003 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 11.07.2003 решение суда оставлено без изменения.

ОАО "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" не согласилось с принятыми по делу судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что суд неправильно применил статьи 1, 4, 59 Налогового кодекса Российской Федерации, статью 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. По его мнению, одним из юридических оснований для признания недоимки, безнадежной к взысканию, является истечение сроков давности взыскания недоимки. Налоговый орган утратил право на бесспорное и судебное взыскание числящейся за Обществом недоимки по подоходному налогу в сумме 6 970 379 рублей, поэтому данная сумма подлежит списанию в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации в силу причин юридического характера. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 не относится к актам законодательства о налогах и сборах, кроме того, устанавливая исчерпывающий перечень оснований для признания недоимки, безнадежной к взысканию, изменяет данное законодательство, поэтому применению не подлежит.

Инспекция в отзыве на кассационную жалобу и ее представители в судебном заседании против доходов заявителя возразили, считают решение и постановление апелляционной инстанции законными и обоснованными.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела на более поздний срок в связи с занятостью его представителя в другом судебном процессе.

Рассмотрев данное ходатайство в соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для его удовлетворения.

По заявлению ОАО "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" при отсутствии возражений со стороны заинтересованного лица кассационная инстанция в порядке процессуального правопреемства в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвела замену Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Владимирской области на Межрайонную инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган).

Законность принятых Арбитражным судом Владимирской области судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 06.11.2002 ОАО "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" обратилось в налоговый орган с заявлением о признании безнадежной к взысканию и подлежащей списанию недоимки по подоходному налогу в сумме 7 097 116 рублей 91 копейки.

Инспекция письмом от 09.12.2002 N 06-47 отказала в списании недоимки.

Посчитав данный отказ незаконным, Общество обжаловало его в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции руководствовался статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.2001 N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам". При этом суд исходил из того, что действующим законодательством не урегулирован порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, которые оказались невозможными к взысканию в бесспорном и судебном порядке с организации, не ликвидированной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции и оставила его решение без изменения.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации недоимка, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального или юридического характера, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном по федеральным налогам и сборам - Правительством Российской Федерации. Приведенные правила применяются также при списании безнадежной задолженности по пеням.

Во исполнение данной нормы Правительство Российской Федерации 12.02.2001 приняло постановление N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням и федеральным налогам и сборам", согласно подпункту "а" пункта 1 которого недоимка и задолженность по пеням по федеральным налогам и сборам признаются безнадежными к взысканию и списываются в случае ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иных оснований для списания недоимки юридических лиц действующим законодательством не предусмотрено.

Названное постановление не противоречит статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ОАО "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" в настоящее время не ликвидировано и осуществляет финансово-хозяйственную деятельность в нормальном режиме.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Владимирской области обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования, признав отказ налогового органа в списании недоимки по подоходному налогу правомерным.

Доводы, приведенные заявителем в жалобе, во внимание кассационной инстанцией не принимаются, поскольку были предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены последней.

С учетом изложенного, Арбитражный суд Владимирской области правильно применил нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения и постановления, им также не допущено, поэтому кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:


решение от 15.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 11.07.2003 Арбитражного суда Владимирской области по делу N А11-1611/2003-К2-Е-1110 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Кольчугинский завод по обработке цветных металлов им. С.Орджоникидзе" - без удовлетворения.

Расходы по кассационной жалобе отнести на заявителя. Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий
Судьи

О.Е. Бердников
Н.Ю. Башева

Т.В. Базилева



Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: