Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 мая 2003 г. N А29-5359/00А В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 21 мая 2003 г. N А29-5359/00А

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Забурдаевой И.Л.,

судей: Базилевой Т.В., Масловой О.П.,

при участии представителей:

от истца: Корниенко Е.В. (доверенность N 7 от 05.01.03),

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заявителя - Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району г. Сыктывкара на решение от 09.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 03.02.03 по делу N A29-5359/00А Арбитражного суда Республики Коми, принятые судьями Леушиной И.Б., Баублисом С.Л., Протащуком В.Г., Полицинским В.Н., по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району г. Сыктывкара к открытому акционерному обществу "Сыктывкарский лесопромышленный комплекс" о взыскании штрафа в сумме 1 483 рублей 04 копеек и установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району г. Сыктывкара обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о взыскании с открытого акционерного общества "Сыктывкарский лесопромышленный комплекс" (далее - ОАО "СЛПК") (в настоящее время открытое акционерное общество "Нойзидлер Сыктывкар") 1 483 рублей 04 копеек штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату налога на добавленную стоимость.

Решением от 09.12.02 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 03.02.03 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району г. Сыктывкара обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой по мотиву неправильного применения судом норм материального права, а именно: пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель считает, что срок давности взыскания налоговых санкций им не пропущен.

Подробнее доводы заявителя изложены в кассационной жалобе и поддержаны его представителем в судебном заседании.

ОАО "СЛПК" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав на правомерность принятых судебных актов, представителя в судебное заседание не направило, поэтому дело рассмотрено без его участия.

По ходатайству заявителя в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 9-00 21.05.03.

Законность решения и постановления Арбитражного суда Pеспублики Коми проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, с 12.10.99 по 11.01.2000 Инспекция по Эжвинскому району г. Сыктывкара (далее - Инспекция) провела выездную налоговую проверку ОАО "СЛПК" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.04.98 по 01.07.99. Результаты проверки оформлены актом от 10.03.2000 N 03-16/2-27, в который вошли сведения, отраженные в акте выездной налоговой проверки Северо-Западного филиала ОАО "СЛПК" (далее - СЗФ "СЛПК"), в частности, касающиеся неуплаты последним 7 415 рублей 20 копеек налога на добавленную стоимость в 1997-1998 году. 07.04.2000 Инспекция вынесла решение N 03-16/227 о привлечении ОАО "СЛПК" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа, в том числе в сумме 1 483 рублей 04 копеек за неполную уплату налога на добавленную стоимость СЗФ "СЛПК".

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Республики Коми руководствовался статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации и исходил из того, что Инспекцией пропущен срок давности взыскания налоговых санкций.

Кассационная инстанция оснований для пересмотра обжалованных судебных актов не усматривает.

В соответствии со статьей 89 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе проводить выездные налоговые проверки как в отношении налогоплательщика - юридического лица, так и в отношении его структурных подразделений - филиалов. Проверки филиалов могут проводиться независимо от проведения проверок самого налогоплательщика.

По результатам выездной налоговой проверки должен быть составлен акт налоговой проверки (статья 100 Налогового кодекса Российской Федерации).

Материалы дела свидетельствуют о том, что на основании постановления заместителя руководителя Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Центральному району Санкт-Петербурга от 02.09.99 N 42381/17 проведена выездная налоговая проверка СЗФ "ОАО "СЛПК", ее результаты оформлены актом от 01.10.99 N 4708/17 в порядке, предусмотренном статьями 89, 100 Налогового кодекса Российской Федерации, до проверки ОАО "СЛПК", которая начата 12.10.99 (постановление руководителя Инспекции N 39).

Следовательно, налоговым органом проведена самостоятельная выездная проверка филиала налогоплательщика.

Решение о привлечении налогоплательщика (юридического лица; требование статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации) к ответственности по результатам проверки филиала Инспекция не принимала.

Решение принято после выездной налоговой проверки юридического лица (ОАО "СЛПК") 07.04.2000.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Из материалов по делу следует, что налоговое правонарушение - неуплата (неполная уплата) налогов структурным подразделением - филиалом акционерного общества выявлено более чем за шесть месяцев до обращения Инспекции за взысканием налоговых санкций.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд Республики Коми пришел к правильному выводу о пропуске Инспекцией срока давности для обращения в суд с заявлением о взыскании штрафа за налоговое правонарушение.

Утверждение налогового органа о том, что при включении в акт выездной налоговой проверки юридического лица результатов проводившейся проверки филиала, отраженной в соответствующем акте, срок, установленный статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации, будет исчисляться и в отношении допущенных филиалом налоговых правонарушений со дня составления акта проверки юридического лица, а не акта проверки филиала, является ошибочным и во внимание не принимается.

Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нормы материального права применены Арбитражным судом Республики Коми правильно. Нарушений норм процессуального права, предусмотренных пунктом 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся в любом случае основанием к отмене судебного акта, им не допущено.

Вопрос о распределении расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 09.12.02 и постановление апелляционной инстанции от 03.02.03 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-5359/00А оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Эжвинскому району г. Сыктывкара - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

О.П. Маслова