(1).jpg)
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 31 мая 2001 г. N А29-599/01А Согласно п. 2 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны сообщать в налоговый орган по месту учета обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ, - в срок не позднее одного месяца со дня их создания, то есть с момента начала деятельности филиала
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 31 мая 2001 г. N А29-599/01А
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Моисеевой И.Г.,
судей: Бердникова О.Е., Чигракова А.И.,
без участия представителей сторон,
рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару на решение от 14.02.2001 по делу N А29-599/01А Арбитражного суда Республики Коми, судья: Полицинский В.Н., установил:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью НПФ "Новые технологии" 5 000 рублей штрафа за нарушение месячного срока постановки на налоговый учет по месту нахождения обособленного подразделения на основании пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением от 14.02.2001 в иске отказано за отсутствием события налогового правонарушения.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару обжаловала его в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа.
Заявитель считает, что месячный срок для постановки на учет по месту нахождения обособленного подразделения, установленный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, следует исчислять с 28.04.2000, когда общество уведомило регистрирующие органы о внесении изменений в устав в части сведений о филиалах и представительствах. В нарушение этого срока ответчик подал заявление о постановке на учет 02.08.2000.
ООО НПФ "Новые технологии" отзыв на кассационную жалобу не представило.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в заседание суда своих представителей не направили, поэтому дело рассмотрено без их участия.
Правильность применения Арбитражным судом Республики Коми норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как видно из материалов дела, по решению учредителя ООО НПФ "Новые технологии" от 25.03.2000 был создан филиал общества с местом нахождения: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Гаражная, д. 1. В тот же день утверждено положение об этом филиале.
Указанные изменения в устав общества зарегистрированы Регистрационной палатой г. Санкт-Петербурга 28.04.2000.
14.07.2000 директором ООО НПФ "Новые технологии" издан приказ о назначении директора и начале деятельности филиала "Коми".
02.08.2000 общество подало заявление в Инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару о постановке на налоговый учет по месту нахождения филиала.
Посчитав, что обществом пропущен установленный пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации месячный срок для постановки на налоговый учет, заместитель руководителя налогового органа 23.08.2000 вынес решение о привлечении налогоплательщика к ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей на основании пункта 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации.
По решению руководителя Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми от 19.09.2000 N 102 по результатам рассмотрения жалобы ООО НПФ "Новые технологии" в решение от 23.08.2000 N 290 внесены изменения, в соответствии с которыми с общества подлежал взысканию штраф в размере 5 000 рублей на основании пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В связи с неуплатой обществом штрафа в добровольном порядке по требованию от 23.08.2000 N 223/1394, налоговый орган обратился с соответствующим иском в арбитражный суд.
Суд первой инстанции посчитал, что месячный срок для постановки на налоговый учет подлежал исчислению с момента начала деятельности филиала - 14.07.2000. Поскольку ответчиком заявление о постановке на налоговый учет подано 02.08.2000, то есть в пределах указанного срока, требования пункта 2 статьи 23 Кодекса им соблюдены.
Проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит правовых оснований для отмены принятого судебного акта.
Согласно пункту 2 статьи 23 Кодекса налогоплательщики обязаны сообщать в налоговый орган по месту учета обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории Российской Федерации, - в срок не позднее одного месяца со дня их создания.
Пунктом 1 статьи 83 Кодекса установлено, что в целях проведения налогового контроля организации - налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.
Пункт 4 данной статьи предусматривает, что при осуществлении деятельности в Российской Федерации через обособленное подразделение заявление о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после его создания.
Как следует из пункта 1 статьи 11 Кодекса, институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В пункте 2 названной статьи для целей настоящего Кодекса дано понятие обособленного подразделения организации как любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Налоговый орган не доказал, что стационарные рабочие места филиала были созданы ранее 14.07.2000 года, хотя обязан был это сделать с учетом требований статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд Республики Коми фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о создании филиала 14.07.2000, установил на основе всестороннего, полного и объективного исследования представленных доказательств, выводы суда соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены им правильно.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
С учетом изложенного кассационная жалоба Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару удовлетворению не подлежит.
Вопрос о распределении расходов по делу не рассматривался в связи с освобождением заявителя от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".
Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:
решение от 14.02.2000 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-599/01А оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Сыктывкару - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
Председательствующий | И.Г. Моисеева |
А.И. Чиграков
