Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13 мая 2002 г. N А31-2777/12 Суд, установив, что уплата спорных страховых взносов произведена истцом в полном соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и переплаты взносов не допущено, не усмотрел необходимости проведения зачета в счет предстоящих платежей

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 13 мая 2002 г. N А31-2777/12

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Башевой Н.Ю.,

судей: Бердникова О.Е., Чигракова А.И.,

при участии представителей

истца: Сивенковой Л.Л. (доверенность от 17.10.01 N 85-52),

рассмотрев в заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Мотордеталь" на решение от 15.11.01 и постановление апелляционной инстанции от 21.02.02 по делу N А31-2777/12 Арбитражного суда Костромской области (судьи Поляшова Т.М., Стрельникова О.А., Беляева Т.Ю., Данченко А.А., Козлов С.В.,Сизов А.В.), установил:

открытое акционерное общество "Мотордеталь" (далее - ОАО "Мотордеталь", Общество) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к Костромскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту - Фонд) о признании недействительным решения от 17.08.01 N 01-07/05/2396.

Решением от 15.11.01 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.01.02 указанное решение оставлено без изменения.

ОАО "Мотордеталь" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а также нарушены нормы процессуального права, не исследованы и не оценены в полном объеме доводы истца, что привело к принятию незаконных судебных актов.

Заявитель считает, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отвечают всем признакам платежа, установленного пунктом 1 статьи 8 Налогового кодекса Российской Федерации, и поэтому являются налогом. Следовательно, рассматриваемые спорные отношения должны регулироваться нормами налогового законодательства. В связи с этим Федеральные законы от 24.06.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и от 02.01.2000 N 10-ФЗ "О тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год" должны вступать в силу в соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно, не ранее 01.01.01, поскольку налоговым периодом по данному виду платежа является год. Кроме того, заявитель считает, что поскольку Правительству Российской Федерации не были делегированы полномочия по установлению срока уплаты страховых взносов, их нельзя считать законно установленными. Указанное свидетельствует о том, что в 2000 году оспариваемый взнос не был законно установлен и поэтому у истца отсутствовали обязанности по его уплате.

Подробно доводы истца изложены в кассационной жалобе.

В судебном заседании представитель истца подтвердил свою позицию.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразил, указав на законность и обоснованность принятых судебных актов. В письменном заявлении, представленном суду, просил дело рассмотреть в отсутствие представителей ответчика.

В соответствии с частью 3 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв.

Правильность применения Арбитражным судом Костромской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО "Мотордеталь" зарегистрировано в качестве страхователя в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. В течение 2000 года Обществом исчислены и уплачены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 4 610 077 рублей .

Считая данные действия ошибочными и полагая, что у ОАО "Мотордеталь" отсутствовали законно установленные обязанности производить исчисление и уплату указанных взносов, Общество обратилось в Фонд с заявлением о принятии уточненных расчетных ведомостей за 2000 год в части расчетов по средствам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и проведении зачета в счет предстоящих платежей суммы в размере 4 610 077 рублей. Получив отказ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в иске, Арбитражный суд Костромской области исходил из того, что взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не входят в состав единого социального налога, а также в перечень налогов, установленных статьями 19, 20, 21 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации. Указанные взносы установлены специальным федеральным законом об этом виде социального страхования, поэтому их уплата, зачет или возврат не могут регулироваться нормами налогового законодательства. Суд также установил, что уплата спорных страховых взносов произведена истцом за 2000 год в полном соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", переплаты взносов не установлено, поэтому не усмотрел необходимости для проведения засчета в счет предстоящих платежей.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятых судебных актов, исходя из следующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. В соответствии с частью 3 статьи 75 Конституции система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации о данном виде страхования основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно статье 22 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" средства на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются за счет обязательных страховых взносов страхователей, которые в соответствии с названным Федеральным законом уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование.

Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает систему налогов (включая их виды), взимаемые в федеральный бюджет, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации (статья 1).

Согласно пункту 6 части 2 статьи 13 Кодекса в состав федеральных сборов включены и взносы в государственные социальные внебюджетные фонды.

Однако статьей 3 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что статья 13 части первой Налогового кодекса Российской Федерации вводится в действие со дня введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации. До этого момента сохраняет силу перечень федеральных налогов, приведенных в статьях 19, 20 и 21 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Поскольку взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в указанном Законе не поименованы, следовательно на правоотношения, вытекающие из обязанности уплаты, зачета или возврата данных взносов, налоговое законодательство не распространяется.

Учитывая изложенное, вопрос введения в действие Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", устанавливающего обязанность страхователей уплачивать страховаые взносы, не ставится в зависимость от действия правила, содержащегося в статье 5 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 27 названного Закона он вступает в силу одновременно со вступлением в силу положений Федерального закона, устанавливающего страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление этого вида обязательного страхования.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год" он вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 06.01.2000.

Таким образом, указанные выше Федеральные законы вступили в силу одновременно с 06.01.2000.

Согласно статье 21 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страховые тарифы, дифференцированные по группам отраслей (подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска, устанавливаются федеральным законом. Проект такого федерального закона ежегодно вносится Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 названного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 утверждены Правила начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Пунктом 6 Правил установлено, что суммы страховых взносов перечисляются страхователями, нанимающими работников по трудовому договору (контракту), ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банк или иные кредитные организации средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователями, обязанными уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, в срок, установленный страховщиком.

Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что уплату страховых взносов в 2000 году истец производил исходя из тарифа, установленного Федеральным законом от 02.01.2000 N 10-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2000 год", в соответствии с которым ОАО "Мотордеталь" отнесен к 11 классу профессионального риска. Переплаты страховых взносов за указанный год не установлено.

При таких обстоятельствах, Арбитражный суд Костромской области обоснованно отказал Обществу в удовлетворении заявленного иска. Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что нормы материального права применены Арбитражным судом Костромской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебного акты, не допущено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе следует отнести на заявителя.

Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, постановил:

решение от 15.11.01 и постановление апелляционной инстанции от 21.02.02 Арбитражного суда Костромской области по делу N А31-2177/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Мотордеталь" - без удовлетворения.

Расходы по кассационной жалобе отнести на заявителя.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

А.И. Чиграков

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: