Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 октября 2001 г. N А29-3468/01А Постановлением Правительства РФ от 21 августа 1998 г. N 987 установлен Порядок внесения платы за проведение ежегодных обследований организаций на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, в связи с чем суд апелляционной инстанции обоснованно признал отказ первой инстанции во взыскании затрат налогового органа на проведение государственного контроля в данной сфере неправомерным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 29 октября 2001 г. N А29-3468/01А Постановлением Правительства РФ от 21 августа 1998 г. N 987 установлен Порядок внесения платы за проведение ежегодных обследований организаций на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, в связи с чем суд апелляционной инстанции обоснованно признал отказ первой инстанции во взыскании затрат налогового органа на проведение государственного контроля в данной сфере неправомерным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 29 октября 2001 г. N А29-3468/01А


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Кирсановой Е.Н.,

судей: Князевой Г.А., Лазаревой А.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Республики Коми на решение от 15.06.01, постановление апелляционной инстанции от 17.08.01 по делу N А29-3468/01А Арбитражного суда Республики Коми(судьи: Елькин С.К., Протащук В.Г., Макарова Л.Ф., Полицинский В.Н.), установил:

Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Корпорация НФК" о взыскании 3 013 рублей 86 копеек платы за ежегодное обследование на наличие условий для осуществления лицензируемого вида деятельности в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции.

Решением от 15.06.01 суд, указав на то, что Налоговым кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" взимание обязательных платежей за ежегодное обследование организаций не предусмотрено, в иске отказал.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.08.01 решение изменено, исковые требования удовлетворены частично: с ООО "Корпорация НФК" взыскано в возмещение расходов истца на проведение налоговой проверки 602 рубля.

Обжалуя судебные акты в кассационном порядке, управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми настаивает на их отмене и удовлетворении иска в полном объеме. Доводы кассатора сводятся к следующему:

- приказом Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми от 28.07.2000 N 136-П плата за обследование лицензиата установлена в сумме 3 013 рублей 86 копеек, суд неправомерно уменьшил размер компенсации до 602 рублей;

- апелляционный суд допустил ошибку, взыскав денежные средства в доход федерального бюджета.

Стороны, извещенные о времени и месте слушания дела, явку своих представителей в заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Республики Коми при рассмотрении данного дела проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, кассационная инстанция не находит законных оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

Как видно из документов, имеющихся в деле, по поручению Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми от 04.07.2000 N 03-16/4644 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Сыктывкару проведено обследование ООО "Корпорация НФК" на предмет соблюдения условий выданной налоговым органом лицензии.

По результатам контрольной технической проверки оборота алкогольной продукции составлен акт от 03.08.2000.

Согласно статье 3 Федерального закона от 08.01.98 N 5-ФЗ "О сборах за выдачу лицензий и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции" плата за проведение ежегодных обследований организаций на соответствие условиям, необходимым для осуществления соответствующего вида деятельности, вносится отдельно, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка внесения платы за проведение ежегодных обследований организаций на наличие условий для осуществления лицензируемых видов деятельности в области производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.98 N 987, плата за обследование вносится плательщиком самостоятельно в течение 5 дней после получения счета (с указанием платежа "плата за обследование") на счет соответствующего уполномоченного органа для компенсации его затрат на проведение ежегодных обследований.

Содержание названных выше норм права указывает на то, что рассматриваемая плата по существу является компенсацией затрат на проведение государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкоголя и спиртосодержащей продукции.

Поэтому отказ суда первой инстанции во взыскании этих затрат признается неправомерным.

Приказом Управления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми от 28.07.2000 N 136-П утвержден расчет размера платы на обследование организаций, осуществляющих закупку, хранение, поставку алкогольной продукции, из которого видно, что размер среднедневной платы составляет 602 рубля.

После проведения обследования истец направил ответчику счет-фактуру от 15.01.2001 на сумму 3 013,86 рублей, что явно не соответствует упомянутому выше приказу, ибо проверка, как следует из материалов дела, проводилась в течение одного дня. Включение в состав затрат сумм налогов законодательством не предусмотрено. Таким образом, ответчик обязан был уплатить 602 рубля за проведенное обследование.

Указание в резолютивной части постановления апелляционной инстанции о том, что с ООО "Корпорация НФК" взыскивается 602 рубля в федеральный бюджет, а не на счет истца, следует отнести к технической ошибке, которая может быть исправлена в порядке, предусмотренном статьей 139 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку постановление от 17.08.2001 соответствует материалам дела и принято при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для его отмены не имеется.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О внесении изменении# и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственной пошлине" кассатор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому последняя с него не взыскивается.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

постановление апелляционной инстанции от 17.08.01 Арбитражного суда Республики Коми по делу N А29-3468/01А оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Коми - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.


Председательствующий
Судьи

Е.Н. Кирсанова
Г.А. Князева

А.В. Лазарева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: