Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 9 ноября 2001 г. N 977/5-к Поскольку на момент выставления требования об уплате таможенных платежей Соглашение между Правительством РФ и Правительством Азербайджанской Республики о принципах взимания косвенных налогов не было официально опубликовано, данное требование об уплате НДС признано судом недействительным

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 9 ноября 2001 г. N 977/5-к

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Чигракова А.И.,

судей: Масловой О.П., Шутиковой Т.В.,

без участия представителей сторон,

рассмотрев в заседании кассационную жалобу Ивановской таможни на решение от 22.06.01 и постановление апелляционной инстанции от 23.07.01 по делу N 977/5-к Арбитражного суда Ивановской области (судьи: Чижикова Т.Е., Борисова В.Н., Газиева Ф.А., Герасимов В.Д., Голиков С.Н., Муравьев И.К.), установил:

общество с ограниченной ответственностью "Ивановская текстильная корпорация" (далее - ООО "Ивановская текстильная корпорация") обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском к Ивановской таможне о признании недействительным требования об уплате таможенных платежей от 04.06.01 N 16 о взыскании с предприятия 605 179 рублей 60 копеек.

Решением от 22.06.01 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.07.01 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Ивановская таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление Арбитражного суда Ивановской области.

Заявитель считает, что судом неправильно применены нормы материального права, а именно статья 30 Федерального закона от 15.07.95 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", Федеральный закон от 24.03.01 N 31-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле", пункт 1 приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 08.06.01 N 542 "О мерах по усилению таможенного контроля в отношении товаров, происходящих и ввозимых из государств - участников СНГ".

По мнению заявителя, таможенный орган правомерно осуществлял с 01.04.01 взыскание налога на добавленную стоимость с товаров, ввозимых из Азербайджана.

ООО "Ивановская текстильная корпорация" в отзыве на кассационную жалобу против доводов заявителя возразило, указав, что Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики об уплате налога на добавленную стоимость на момент принятия судебных актов не было официально опубликовано, поэтому требование таможенного органа о взыскании этого налога являлось незаконным.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Ивановской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ООО "Ивановская текстильная корпорация" по контракту от 10.11.2000 N К-12/00, заключенному с фирмой "Кюрдамир-Памбыг" (Азербайджан), ввезло на таможенную территорию Российской Федерации 89 029 килограммов хлопкового волокна. Данный груз 18.04.01 продекларирован в Ивановской таможне по грузовой таможенной декларации N 13501/180401/000000195 в режиме "выпуск в свободное обращение" без уплаты таможенных платежей.

04.06.01 Ивановская таможня направила ООО "Ивановская текстильная корпорация" требование об уплате таможенных платежей N 16 на сумму 605 179 рублей 60 копеек, согласно которому с налогоплательщика взыскивался налог на добавленную стоимость по заявленной декларации ввиду вступления в силу Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики от 29.11.2000 "О принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле". Данное Соглашение ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 24.03.01 N 31-ФЗ.

Не согласившись с требованием таможенного органа, налогоплательщик обратился с иском в арбитражный суд.

Арбитражный суд Ивановской области, удовлетворяя иск, исходил из того, что Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о принципах взимания косвенных налогов в Собрании законодательства Российской Федерации не было официально опубликовано.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для отмены принятых судебных актов.

29.11.2000 между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики заключено Соглашение о принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле. Данное Соглашение ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 24.03.01 N 31-ФЗ.

В соответствии со статьей 9 Соглашения оно вступает в силу с 1 января 2001 года.

Статьей 4 названного Соглашения предусмотрено, что товары, ввозимые на таможенную территорию государства одной стороны и вывозимые с таможенной территории государства другой стороны, облагаются косвенными налогами в стране назначения в соответствии с ее национальным законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, и в случае, если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного права.

Согласно статье 6 Таможенного кодекса Российской Федерации, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Таможенным кодексом и иными актами законодательства по таможенному делу, то применяются правила международного договора.

Статьей 7 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что если международным договором Российской Федерации, содержащим положения, касающиеся налогообложения и сборов, установлены иные положения и нормы, чем предусмотренные Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами налогах и (или) сборах, то применяются правила и нормы международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "О международных договорах Российской Федерации" вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры, решения о согласии на обязательность которых для Российской Федерации приняты в форме федерального закона, подлежат официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации в Собрании законодательства Российской Федерации. Вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры (за исключением договоров межведомственного характера) официально опубликовываются по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации также в Бюллетене международных договоров (пункт 2 статьи 30 Закона).

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11.01.93 N 11 "О порядке опубликования международных договоров Российской Федерации" установлено, что вступившие в силу для Российской Федерации международные договоры (кроме договоров межведомственного характера) подлежат официальному опубликованию в ежемесячном "Бюллетене международных договоров" издательства "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации, а в необходимых случаях также в газете "Российские вести".

Таким образом, международный договор Российской Федерации должен доводиться до всеобщего сведения путем опубликования. Арбитражный суд применяет вступившие в силу и должным образом доведенные до всеобщего сведения международные договоры Российской Федерации - международно-правовые соглашения, заключенные Российской Федерацией с иностранным(и) государством(ами).

Аналогичная позиция содержится в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 8 "О действии международных договоров в Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса".

В спорном случае Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики от 29.11.2000 "О принципах взимания косвенных налогов во взаимной торговле" не было еще в июне 2001 года опубликовано или иным образом доведено до всеобщего сведения.

Учитывая изложенное, Арбитражный суд Ивановской области правомерно посчитал, что требование таможенного органа от 04.06.01 N 16 об уплате таможенных платежей (налога на добавленную стоимость) в сумме 605 179 рублей 60 копеек являлось недействительным.

Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе не рассматривался в связи с освобождением таможенного органа от уплаты государственной пошлины на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 22.06.01 и постановление апелляционной инстанции от 23.07.01 Арбитражного суда Ивановской области по делу N 977/5-к оставить без изменения, а кассационную жалобу Ивановской таможни - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Т.В. Шутикова

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: