Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 3 апреля 2000 г. N А82-401/99-А/4 Действующей редакцией Налогового кодекса РФ установлен 10-дневный срок для извещения налогового органа об открытии счетов, а поскольку этот срок ответчиком нарушен не был, штраф к нему применен быть не может

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 3 апреля 2000 г. N А82-401/99-А/4

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Бердникова О.Е.,

судей: Базилевой Т.В.,

Евтеевой М.Ю.

без участия представителей сторон

рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославскому муниципальному округу на решение от 28.12.99 по делу N А82-401/99-А/4 Арбитражного суда Ярославской области судья: Грачев С.Г. установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославскому муниципальному округу Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с иском к закрытому акционерному обществу "Регионально-производственное предприятие "Фармангро" о взыскании 5 000 рублей штрафа за нарушение сроков предоставления в налоговый орган информации об открытии расчетного счета.

Решением суда от 28.12.99 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель считает, что Арбитражным судом Ярославской области неправильно применены нормы материального права, в частности, пункт 3 статьи 5, статья 118 Налогового кодекса Российской Федерации. По мнению инспекции, изменения законодательства. согласно которым срок для предоставления информации об открытии расчетного счета был увеличен с 5 до 10 дней, не имеют обратной силы, поскольку не смягчают ответственность и не устанавливают дополнительных гарантий защиты прав налогоплательщика.

ЗАО РПП "Фармангро" отзыв на кассационную жалобу не представило.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, поэтому дело рассмотрено без их участия.

Правильность применения Арбитражным судом Ярославской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, ЗАО РПП "Фармангро" открыло в банке расчетный счет 19.07.99, о чем сообщило налоговому органу 28.07.99. Последний, исходя из нарушения предприятием установленного пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации пятидневного срока для предоставления указанной информации, вынес постановление от 04.10.99 N 7 о привлечении ЗАО РПП "Фармангро" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 5 000 рублей.

Поскольку штраф добровольно уплачен не был, налоговая инспекция обратилась за его взысканием в арбитражный суд.

Отказывая в иске, Арбитражный суд Ярославской области руководствовался статьей 54 Конституции Российской Федерации, пунктом 3 статьи 5, пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом суд посчитал, что к рассматриваемым отношениям применима редакция пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, действующая с 18.08.97, которой предусмотрен 10 - дневный срок для предоставления указанной информации, так как она устанавливает дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщика. Поскольку 10-дневный срок ответчиком нарушен не был, то и штраф к нему применен быть не может.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ, действующей с 13.08.99) налогоплательщики обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок. Ранее действовавшая редакция данной нормы предусматривала пятидневный срок для исполнения указанной обязанности.

Таким образом, с 18.08.99 ответственность налогоплательщика за нарушение 5-дневного срока для предоставления информации отменена.

Установление законодателем более длительного срока для исполнения обязанности в данном случае свидетельствует о фактическом смягчении ответственности за налоговое правонарушение.

Согласно пункту 3 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации акты законодательства о налогах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу.

На основании вышеизложенного, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа считает, что Арбитражным судом Ярославской области нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не установлено.

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины не рассматривался в связи с освобождением заявителя от ее уплаты согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 28.12.99 по делу N А82-401/99-А/4 Арбитражного суда Ярославской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ярославскому муниципальному округу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

М.Ю. Евтеева

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: