Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 февраля 2001 г. N А28-5410/00-221/16 По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель налогового органа обязан вынести решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 21 февраля 2001 г. N А28-5410/00-221/16 По результатам рассмотрения материалов проверки руководитель налогового органа обязан вынести решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения

Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 21 февраля 2001 г. N А28-5410/00-221/16


Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Масловой О.П.,

судей: Базилевой Т.В., Евтеевой М.Ю.,

при участии

истца: Шеромова Ю.А. (доверенность от 01.02.01),

рассмотрев в заседании кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области на решение от 27.11.2000 по делу N А28-5410/00-221/16 Арбитражного суда Кировской области, судьи: Пашкина Т. С., Буторина Г. Г., Олькова Т. М., установил:


открытое акционерное общество "Торговый дом "Булат" обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области об обязании вынести решение по акту документальной проверки от 30.03.2000 N 16.

Решением суда от 27.11.2000 иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области просит решение суда первой инстанции отменить. Заявитель считает, что суд незаконно обязал ответчика вынести решение по акту документальной проверки от 30.03.2000 N 16, так как в ходе этой проверки нарушений законодательства со стороны истца Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области выявлено не было.

По мнению заявителя, при принятии решения суд неправильно не учел положения статей 89, 100 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3.1 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 10.04.2000 N 60 "О порядке составления акта выездной налоговой проверки и производства по делу о нарушениях законодательства о налогах и сборах" и неправильно применил пункт 2 статьи 101 Кодекса. В дополнении к кассационной жалобе заявитель сообщил, что, выполняя решение суда от 27.11.2000, руководитель Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области вынес решение от 26.12.2000 по акту документальной проверки от 30.03.2000 N 16. Вместе с тем, заявитель настаивает на удовлетворении кассационной жалобы и просит рассмотреть ее в отсутствие его представителя.

ОАО "Торговый дом "Булат" в отзыве на кассационную жалобу и представитель акционерного общества в судебном заседании против доводов заявителя возразили, указав на законность решения суда первой инстанции.

Правильность применения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Кировской области при принятии решения от 27.11.2000 проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

30.03.2000 Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области была проведена документальная проверка правильности расчетов ОАО "Торговый дом "Булат" с Пенсионным фондом Российской Федерации по страховым взносам за период с 01.01.98 по 31.12.99.

По результатам проверки был составлен акт от 30.03.2000 N 16, согласно которому нарушений законодательства со стороны акционерного общества выявлено не было. В то же время проверяющим было отмечено, что к вопросу о начислении страховых взносов на выплаты в пользу работников (в связи с покупкой акций) на предмет предполагаемого уклонения от уплаты страховых взносов необходимо вернуться после подтверждения службой налоговой полиции.

В соответствии с пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов, в том числе и Пенсионный фонд Российской Федерации, являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 101 Кодекса установлено, что по результатам рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение:

1) о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

2) об отказе в привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения;

3) о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Таким образом, в данной норме содержится прямое указание на необходимость вынесения руководителем налогового органа (органа Пенсионного фонда) решения по результатам рассмотрения материалов проверки.

Поскольку руководителем Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области такое решение по акту документальной проверки истца от 30.03.2000 N 16 на момент рассмотрения спора в суде принято не было, суд первой инстанции правомерно удовлетворил иск.

В силу изложенного ссылки заявителя жалобы на нарушение судом статей 89, 100 Налогового кодекса Российской Федерации, пункта 3.1 Инструкции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 10.04.2000 N 60 признаны несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии решения от 27.11.2000 Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа не установлено, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Вопрос о взыскании расходов по кассационной жалобе судом не рассматривался, так как в соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" органы Пенсионного фонда освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:


решение от 27.11.2000 Арбитражного суда Кировской области по делу N А28-5410/00-221/16 оставить без изменения, а кассационную жалобу Отделения Пенсионного фонда по Кировской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.


Председательствующий
Судьи

О.П. Маслова
Т.В. Базилева

М.Ю. Евтеева


Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: