Решение Арбитражного суда РТ от 3 июня 2005 г. N А65-7191/2005-СА2-34 Налоговое законодательство не предусматривает право налогового органа оставлять заявление налогоплательщика без рассмотрения. Ответчик должен был рассмотреть заявление заявителя и приложенные к нему документально подтверждающие основания предоставления отсрочки и принять по согласованию с соответствующим финансовым органом обоснованное решение (извлечение)

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан
от 3 июня 2005 г. N А65-7191/2005-СА2-34
(извлечение)

Арбитражный суд Республики Татарстан,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МУП трест "Д" к МРИ ФНС РФ N 14 по РТ о признании недействительным бездействия МРИ ФНС N 14 по РТ - оставление без рассмотрения заявление налогоплательщика и обязании налогового органа рассмотреть заявление МУП трест "Д" N 159 от 11.03.05. и вынести обоснованное решение,

установил:

МУП трест "Д" (далее заявитель) обратился с заявлением к МРИ ФНС РФ N 14 по РТ (далее ответчик) о признании недействительным бездействия МРИ ФНС N 14 по РТ - оставление без рассмотрения заявление налогоплательщика и обязании налогового органа рассмотреть заявление МУП трест "Д" N 159 от 11.03.05. и вынести обоснованное решение.

Судом объявлен перерыв до 10.00 03.06.05 г.

Заявитель заявил об изменении заявленных требований и просит признать незаконным действие налогового органа, выраженное в письме от 18 марта 2005 г. оставлении без рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки по уплате налогов.

Суд, на основании ст.49 АПК РФ, принял заявление заявителя.

Заявитель поддержал заявленные требования и пояснил, что налоговый орган, в нарушении ст.64 НК РФ, не рассмотрел по существу заявление о предоставлении отсрочки по уплате налогов.

Ответчик не признает, заявленные требования и поясняет, что налоговый орган правомерно оставил без рассмотрения письмо заявителя, поскольку порядок работы налоговых органов по предоставлению отсрочки не утвержден.

Как следует из представленных по делу документов, заявитель обратился в налоговый орган с заявлением от 11 марта 2005 г. о предоставлении отсрочки по уплате налогов в региональный и местный бюджеты с начислением процентов.

Ответчик письмом от 18 марта 2005 г. N 20-01-15/11587 заявление налогоплательщика оставил без рассмотрения.

Не согласившись с такими действиями налогового органа, заявитель обратился в суд.

Рассмотрев представленные по делу документы, заслушав представителей сторон, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.64 НК РФ заявление о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога с указанием оснований подается в соответствующий уполномоченный орган. К этому заявлению прилагаются документы, подтверждающие наличие оснований, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Решение о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога или об отказе в ее предоставлении принимается уполномоченным органом по согласованию с финансовыми органами (органами внебюджетных фондов) в соответствии со статьей 63 НК РФ в течение одного месяца со дня получения заявления заинтересованного лица (п.6 ст.64 НК РФ).

Поскольку, в данном случае, речь идет о региональных и местных налогах, то таким уполномоченным органом является налоговый орган по месту нахождения налогоплательщика, а именно ответчик по настоящему делу.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы, ответчик должен был рассмотреть заявление заявителя и приложенные к нему документально подтверждающие основания, предоставления отсрочки и принять, по согласованию с соответствующим финансовым органом, обоснованное решение.

Ссылка ответчика на то, что порядок работы налоговых органов по предоставлению отсрочки не утвержден и с 1 ноября 2004 г. письмом зам. Руководителя УФНС РФ по РТ от 10.11.2004 г. приостановлено до особого распоряжения действие временного порядка, не состоятельна.

Действие главы 9 НК РФ, регулирующей вопросы, в том числе, предоставление отсрочки по уплате налогов, не приостановлено.

В соответствии с п.2 ст.63 НК РФ изменение срока уплаты налога и сбора допускается исключительно в порядке, предусмотренном настоящей главой, и в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, определенных в части налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, правовыми актами представительных органов муниципальных образований - в части налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты соответствующих муниципальных образований.

Законом РТ "О бюджете республики Татарстан на 2005 г." утвержден лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов и сборов.

Кроме того, налоговое законодательство не предусматривает право налогового органа оставлять заявление налогоплательщика без рассмотрения.

Таким образом, ответчик не правомерно оставил без рассмотрения заявление заявителя о предоставлении отсрочки по уплате налогов.

В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина взысканию с заявителя не подлежит, а ответчик освобожден от уплаты госпошлины.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.110, 112, 167-169, 176, 201 АПК РФ, Арбитражный суд Республики Татарстан решил:

заявление удовлетворить.

Признать незаконным действие МРИ ФНС N 14 по РТ, выраженное в письме от 18 марта 2005 г. оставлении без рассмотрения заявления о предоставлении отсрочки по уплате налогов, в связи с несоответствием НК РФ.

Обязать МРИ МНС РФ N 20 по РТ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Республики Татарстан.