Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 января 2001 г. N А13-4216/00-03 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя налоговой санкции за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе удовлетворен в полном объеме, так как в данном случае отсутствуют обстоятельства, смягчающие ответственность, следовательно, нет оснований для снижения налоговых санкций

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 января 2001 г. N А13-4216/00-03

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Пастуховой М.В., Троицкой Н.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кирилловскому району Вологодской области Пискунова А.А. (доверенность от 20.12.2000 N 05-16),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кирилловскому району Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2000 по делу N А13-4216/00-03 (судья Крутова Т.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кирилловскому району Вологодской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к гражданину-предпринимателю Цветкову Николаю Николаевичу о взыскании налоговой санкции за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

Решением суда от 30.10.2000 исковые требования удовлетворены частично: размер взыскиваемых финансовых санкций снижен до 3 000 рублей в связи с наличием обстоятельств, смягчающих ответственность.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить исковые требования в полном размере, ссылаясь на то, что указанные судом обстоятельства не являются смягчающими ответственность.

В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Предприниматель Цветков Н.И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, гражданин Цветков Н.Н. зарегистрирован в качестве предпринимателя 02.09.99. Заявление о постановке на налоговый учет он подал 03.05.2000.

Налоговая инспекция 03.05.2000 вынесла решение N 10 о привлечении Цветкова Н.Н. к налоговой ответственности и взыскании штрафных санкции в размере 10 000 рублей.

В соответствии со статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о постановке на учет подается в налоговый орган в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статьей 116 Налогового кодекса Российской Федераций предусмотрена ответственность за нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Налогового кодекса Российской Федерации срока подачи заявления о постановке на учет в налоговый орган.

Пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривает, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса Российской Федерации. Перечень смягчающих ответственность обстоятельств указан в статье 112 Налогового кодекса Российской Федераций, причем данный перечень не является исчерпывающим. Подпункт 3 пункта 1 этой статьи дает право судам признавать смягчающими ответственность неограниченный круг обстоятельств.

Суд первой инстанции посчитал необходимым признать смягчающими ответственность обстоятельствами совершение налогового правонарушения впервые и небольшой период просрочки подачи заявления о постановке на налоговый учет.

Однако факт совершения налогового правонарушения впервые нельзя признать смягчающим ответственность обстоятельством, так как пунктом 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации совершение налогового правонарушения лицом, ранее привлекавшимся к ответственности за аналогичное правонарушение, признается отягчающим обстоятельством. Следовательно, совершение правонарушения впервые следует расценивать только как отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.

Нельзя признать в данном случае смягчающим ответственность обстоятельством и небольшой период просрочки подачи заявления, так как эта просрочка составила 8 месяцев. Пунктом 2 статьи 116 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе на срок более 90 дней. То есть длительный срок просрочки предусмотрен как квалифицирующий признак этого состава правонарушения.

Таким образом, в данном случае отсутствуют установленные судом смягчающие ответственность обстоятельства. Следовательно, оснований для снижения налоговых санкций не имеется.

Решение суда следует изменить и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174 и пунктом 4 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.10.2000 по делу N А13-4216/00-03 изменить.

Взыскать с Цветкова Николая Николаевича в доход бюджета штраф в сумме 10 000 рублей.

Взыскать с Цветкова Николая Николаевича государственную пошлину в доход бюджета за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций 600 рублей.

Н.В.Троицкая