Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 декабря 2002 г. N А56-19695/02 В иске ООО о признании недействительным решения ИМНС о привлечении к ответственности за нарушение сроков представления деклараций по НДС отказано, так как налоговым законодательством предусмотрена обязанность налогового агента представлять в налоговые органы декларацию по НДС, причем в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 декабря 2002 г. N А56-19695/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Клириковой Т.В., Кирейковой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 16.07.02 (судьи Никитушева М.Г., Протас Н.И., Демина И.Е.) и постановление апелляционной инстанции от 23.09.02 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Звонарева Ю.Н.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19695/02,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Норд Кап" (далее - общество, ООО "Норд Кап") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительными решений Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) от 06.03.02 NN 182/06, 183/06, 184/06, 185/06 о привлечении общества к ответственности за нарушение сроков представления деклараций по налогу на добавленную стоимость за первый, второй, третий и четвертый кварталы 2001 года по пунктам 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 16.07.02 иск удовлетворен.

Постановлением апелляционной инстанции от 23.09.02 решение суда оставлено без изменения.

Суды обеих инстанций, ссылаясь на положения статьи 119 и пункта 3 статьи 161 НК РФ, сделали вывод о том, что общество, выполняя функции налогового агента по удержанию и перечислению в бюджет налога на добавленную стоимость из сумм арендной платы за аренду государственного имущества, не обязано представлять в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение и постановление суда по настоящему делу и отказать обществу в удовлетворении иска.

Представители истца и ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция установила следующее.

Решениями налоговой инспекции от 06.03.02 NN 182/06, 183/06, 184/06, 185/06 общество привлечено к ответственности по пунктам 1 и 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение сроков представления деклараций по налогу на добавленную стоимость за первый, второй, третий и четвертый кварталы 2001 года. При сроках представления названных деклараций 20.04.01, 20.07.01, 22.10.01, 21.01.02 соответственно, общество направило их в налоговый орган только 06.03.02, то есть просрочка представления деклараций за первый и второй кварталы 2001 года составила более 180 дней, а за третий и четвертый кварталы 2001 года - до 180 дней.

ООО "Норд Кап" на основании договора от 29.08.97 N 15-А004094, заключенного с Комитетом по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, арендует нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, ул. Мончегорская, дом 11, литер "А".

В силу пункта 3 статьи 161 и пункта 4 статьи 174 НК РФ общество как налоговый агент обязано исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и перечислить в бюджет налог на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктами 3 и 5 статьи 174 НК РФ налоговые агенты производят уплату суммы налога на добавленную стоимость по месту своего нахождения. При этом они обязаны представлять в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, законодательством о налогах и сборах - пунктом 5 статьи 174 НК РФ, предусмотрена обязанность налогового агента представлять в налоговые органы декларацию по налогу на добавленную стоимость. Названная норма Кодекса не вступает в противоречие с другими нормами в главы 21 Кодекса, а следовательно, подлежит применению в данном случае.

С учетом изложенного, кассационная инстанция считает, что налоговая инспекция обоснованно привлекла ООО "Норд Кап" к ответственности по пунктам 1 и 2 статьи 119 НК РФ за нарушение сроков представления деклараций по налогу на добавленную стоимость за первый, второй, третий и четвертый кварталы 2001 года, а у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения исковых требований общества.

При таких обстоятельствах решение и постановление суда по настоящему делу подлежат отмене как принятые с нарушением норм материального права.

Определением суда от 18.06.02 о принятии искового заявления общества истцу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины в сумме 1000 руб. В связи с удовлетворением иска судом первой инстанции, госпошлина не была удержана в доход федерального бюджета. Поскольку решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции по настоящему делу подлежат отмене, а исковые требования общества - отклонению, с ООО "Норд Кап" на основании пункта 2 статьи 4 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" в доход федерального бюджета подлежит взысканию 2000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.07.02 и постановление апелляционной инстанции от 23.09.02 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19695/02 отменить.

В иске обществу с ограниченной ответственностью "Норд Кап" отказать.

Взыскать с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью "Норд Кап" в доход федерального бюджета 2000 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Г.Г.Кирейкова