Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в пределах компетенции обращение о возможности оказания муниципальным бюджетным учреждением культуры муниципальных услуг в рамках муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим лицам, проживающим в другом муниципальном образовании (далее - муниципальное задание, Учреждение), и сообщает.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение муниципальных заданий осуществляется за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном местной администрацией.

При этом положениями статьи 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что бюджет муниципального образования предназначен для исполнения расходных обязательств данного муниципального образования.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальное задание в части муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями физическим лицам, формируется в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, формирование, ведение и утверждение которых осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 N 1043 (далее - Правила N 1043, общероссийский базовый перечень).

Пунктом 2 Правил N 1043 общероссийские базовые перечни формируются и ведутся федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности в электронной форме в государственной и интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" исходя из положений федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и соответствующих федеральных органов исполнительной власти, регулирующих оказание государственных и муниципальных услуг физическим лицам (далее - муниципальная услуга), являющихся основанием для включения данной услуги в общероссийский базовый перечень.

Подпунктами "г", "е" и "ж" пункта 4 Правил N 1043 установлено, что в общероссийский базовый перечень в отношении каждой муниципальной услуги включается указание на бесплатность или платность данной услуги, информация о категории потребителей данной услуги, а также указываются показатели, характеризующие условия (формы) оказания муниципальной услуги.

При этом в соответствии с положениями статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" бюджетное учреждение вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного (муниципального) задания, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях.

Учитывая, что из обращения не ясна причина, по которой орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, не разрешает оказывать Учреждению услугу физическим лицам, проживающим в другом муниципальном образовании, и, принимая во внимание положения вышеуказанных нормативных правовых актов, по мнению Департамента, в случае если муниципальная услуга оказывается физическим лицам за плату, потребителями такой услуги могут быть, в том числе физические лица, проживающие на территории другого муниципального образования.