Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращение по вопросу применения положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части порядка нормирования и закупки рабочих станций и ноутбуков, сообщает следующее.

В соответствии с положениями части 1 статьи 18 Закона N 44-ФЗ установлено, что в целях указанного Федерального закона обоснованной признается закупка, осуществляемая в соответствии с положениями статей 19 и 22 Закона N 44-ФЗ.

Таким образом, обоснованной закупкой является закупка товаров, работ, услуг осуществляемая с учетом применения императивных норм статей 19 и 22 Закона N 44-ФЗ, обязательных для применения заказчиками.

Положениями части 1 статьи 19 Закона N 44-ФЗ предусмотрено, что под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).

Согласно пунктам 2 и 2.1 постановления Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 N 1084 (далее - Постановление N 1084, Правила N 1084) федеральные государственные органы утверждают нормативные затраты в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, если федеральными государственными органами не утвержден иной порядок расчета нормативных затрат, за исключением нормативных затрат, порядок расчета которых определен пунктами 26, 27, 27 (1), 93 и 94 методики, предусмотренной приложением к указанным Правилам, и в отношении которых не может быть установлен иной порядок расчета.

Так, пунктом 27(1) Правил N 1084 предусмотрено, что затраты на приобретение ноутбуков определяются по установленной формуле с учетом количества ноутбуков по i-й должности в соответствии с нормативами федеральных государственных органов, применяемыми при расчете нормативов затрат на обеспечение ноутбуками, предусмотренных приложением N 1(2) Правил N 1084 и цены одного ноутбука по i-й должности в соответствии с нормативами федеральных государственных органов, применяемыми при расчете нормативов затрат на обеспечение ноутбуками, предусмотренных приложением N 1(2) Правил N 1084.

Таким образом, нормативные затраты на приобретение ноутбуков утверждаются на основании положений пункта 27 (1) Правил N 1084 с учетом норматива цены и количества закупаемых товаров, работ, услуг, предусмотренных Приложением N 1 (2) к указанным Правилам,

Пунктом 24 Правил N 1084 установлен также порядок расчета затрат на приобретение рабочих станций, определяемых по формуле с учетом количества рабочих станций по i-й должности, не превышающее предельное количество рабочих станций по i-й должности и цены приобретения 1 рабочей станции по i-й должности в соответствии с нормативами федеральных государственных органов.

Учитывая изложенное, при утверждении нормативных затрат на приобретение рабочих станций заказчики вправе руководствоваться предусмотренным порядком расчета указанных затрат с учетом нормативов, установленных федеральными государственными органами.

При этом отмечаем, что механизм нормирования товаров, работ, услуг направлен на обеспечение государственных и муниципальных нужд, и недопущение осуществления закупок товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства, характеристики или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.