Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации во исполнение письма от 3 апреля 2020 г. N ОЛ-21-23/4825 рассмотрело в пределах установленной компетенции обращение Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ) и сообщает следующее.

Согласно пункту 4 Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ) вводимые Указом на период до 30 апреля 2020 г. ограничения не распространяются на следующие организации (работодателей и их работников):

а) непрерывно действующие организации;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам);

ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

При этом согласно пункту 2 Указа обеспечение разработки и реализации комплекса ограничительных и иных мероприятий, включая вопросы приостановления (ограничения) деятельности отдельных организаций и индивидуальных предпринимателей, а также установления особого порядка передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, возложено на руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного полагаем, что перечисленные в обращении АЕБ вопросы бесперебойного обеспечения поставок и реализации сельскохозяйственного сырья и сельскохозяйственной продукции, а также возможности перемещения работников сельскохозяйственных предприятий, не относятся к непосредственной компетенции Минтруда России и в соответствии с требованиями пунктов 2 и 4 Указа решаются непосредственно руководителем соответствующего субъекта Российской Федерации, на территории которого располагаются работодатели - сельскохозяйственные предприятия, поставщики и производители сельскохозяйственной продукции.

При этом указанные работодатели обязаны соблюдать ограничения по перемещению своих работников, если такие ограничения введены в соответствии с пунктом 2 Указа согласно решению руководителя соответствующего субъекта Российской Федерации.

По вопросу АЕБ о включении табачной продукции в Перечень непродовольственных товаров первой необходимости (далее - Перечень) сообщаем, что данный вопрос к компетенции Минтруда России не относится, а указанный Перечень определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. № 762-р «Об организациях, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости в период с 30 марта по 3 апреля 2020 года и утверждении рекомендуемого Перечня непродовольственных товаров первой необходимости».

При этом данное распоряжение Правительства Российской Федерации наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом дополнять Перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки на соответствующей территории субъекта Российской Федерации.