На основании статьи 24.1 и пункта 11 статьи 36.15 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2014, N 30, ст. 4219, 2015, N 27, ст. 4001):

1. Внести в Положение Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, случаев, когда управляющая компания, действуя в качестве доверительного управляющего средствами пенсионных накоплений, вправе заключать договоры репо, требований, направленных на ограничение рисков, при условии соблюдения которых такая управляющая компания вправе заключать договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительного требования, которое управляющая компания обязана соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 23 июня 2017 года N 47127, 6 сентября 2017 года N 48089, 26 декабря 2018 года N 53178, 1 февраля 2019 года N 53652, следующие изменения.

1.1. В подпункте 1.1.5 пункта 1.1:

абзац второй дополнить словами ", либо биржевым паевым инвестиционным фондом рыночных финансовых инструментов";

в абзаце пятом после слов "открытым" дополнить словами ", биржевым".

1.2. В пункте 1.4:

подпункт 1.4.4 изложить в следующей редакции:

"1.4.4. Стоимость следующих активов в совокупности составляет не более 10 процентов стоимости инвестиционного портфеля, а с 1 июля 2022 года - не более 7 процентов стоимости инвестиционного портфеля:

активов, указанных в пункте 1.2 настоящего Положения;

акций российских акционерных обществ, не включенных одновременно в список для расчета Индекса МосБиржи и в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж;

облигаций, указанных в абзаце пятом подпункта 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Положения;

облигаций (за исключением облигаций с ипотечным покрытием), выплаты (часть выплат) по которым установлены в виде формулы с переменными (за исключением процентных ставок и уровня инфляции) и (или) зависят от изменения стоимости активов или исполнения обязательств третьими лицами;

облигаций (за исключением субординированных облигаций кредитных организаций), выпуску которых присвоен рейтинг ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, а в случае его отсутствия - эмитенту облигаций присвоен рейтинг ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, либо рейтинг эмитента облигаций отсутствует, и при наличии поручителя (гаранта) по таким облигациям ему присвоен рейтинг ниже уровня, установленного Советом директоров Банка России, либо рейтинг поручителя (гаранта) отсутствует;

инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов.

С 1 июля 2021 года увеличение в инвестиционном портфеле доли активов, указанных в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта, путем совершения сделок по приобретению таких активов допускается только при условии, что их совокупная стоимость с учетом приобретаемых активов составляет не более 7 процентов стоимости инвестиционного портфеля на момент заключения сделки по их приобретению.

При этом в составе ценных бумаг, указанных в абзацах втором - седьмом настоящего подпункта, также учитываются ценные бумаги, ожидаемые к получению и (или) подлежащие передаче по второй части договора репо.";

в абзаце первом подпункта 1.4.5 пункта 1.4 слова "с 1 июля 2020 года - не более 12 процентов стоимости инвестиционного портфеля, с 1 января 2021 года - не более 11 процентов стоимости инвестиционного портфеля, а с 1 июля 2021 года" заменить словами "с 1 июля 2021 года - не более 12 процентов стоимости инвестиционного портфеля, с 1 января 2022 года - не более 11 процентов стоимости инвестиционного портфеля, а с 1 июля 2022 года";

в абзаце первом подпункта 1.4.10 пункта 1.4 слова "с 1 июля 2020 года - не более 7 процентов стоимости инвестиционного портфеля, с 1 января 2021 года - не более 6 процентов стоимости инвестиционного портфеля, а с 1 июля 2021 года" заменить словами "с 1 июля 2021 года - не более 7 процентов стоимости инвестиционного портфеля, с 1 января 2022 года - не более 6 процентов стоимости инвестиционного портфеля, а с 1 июля 2022 года";

дополнить подпунктом 1.4.11 пункта 1.4 следующего содержания:

"1.4.11. Стоимость облигаций с ипотечным покрытием (включая облигации, ожидаемые к получению и (или) подлежащие передаче по второй части договора репо) в совокупности составляет не более 5 процентов стоимости инвестиционного портфеля.".

1.3. В пункте 1.5:

в абзаце первом слова "1.4.5 - 1.4.10 пункта 1.4" заменить словами "1.4.5 - 1.4.11 пункта 1.4";

в абзаце втором слова "и 1.4.10" заменить словами ", 1.4.10 и 1.4.11".

1.4. В пункте 4.1 абзац пятый признать утратившим силу.

1.5. В абзаце втором пункта 4.2 слова "и абзац первый подпункта 1.4.4 пункта 1.4" исключить, слово "действуют" заменить на слово "действует".

2. Настоящее Указание в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от __ ________ 2020 года N __) вступает в силу со дня его официального опубликования.

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего обязательное пенсионное страхование, случаев, когда управляющая компания, действуя в качестве доверительного управляющего средствами пенсионных накоплений, вправе заключать договоры репо, требований, направленных на ограничение рисков, при условии соблюдения которых такая управляющая компания вправе заключать договоры, являющиеся производными финансовыми инструментами, дополнительных требований к кредитным организациям, в которых размещаются средства пенсионных накоплений и накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, а также дополнительного требования, которое управляющая компания обязана соблюдать в период действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений для финансирования накопительной пенсии" (далее - проект указания)

Банк России разработал проект указания на основании статьи 24.1 и пункта 11 статьи 36.15 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

В соответствии с проектом указания в целях снижения последствий влияния коронавирусной инфекции (COVID-19) до 1 июля 2021 года будет отложено очередное снижение концентрационных лимитов на инвестирование средств пенсионных накоплений в активы связанных лиц и в акции одного эмитента.

Кроме того, для поддержания доступности ипотечного кредитования будет выделен отдельный 5% лимит на инвестирование средств пенсионных накоплений в облигации с ипотечным покрытием. Одновременно такие облигации, соответствующие установленным Советом директоров Банка России требованиям к уровню кредитного рейтинга, будут исключены из 10% лимита на инвестирование в отдельные активы с дополнительным уровнем риска.

Также в целях защиты прав застрахованных лиц и повышения устойчивости инвестиционных портфелей негосударственных пенсионных фондов в среднесрочной перспективе проект указания предусматривает сокращение к 1 июля 2022 года лимита на отдельные активы с дополнительным риском с 10% до 7%.

Действие проекта указания будет распространяться на негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании негосударственных пенсионных фондов.

Принятие проекта указания запланировано на II квартал 2020 года.

Проект указания разработан Департаментом коллективных инвестиций и доверительного управления Банка России.

Предложения и замечания по проекту указания, направляемые в рамках публичного обсуждения, принимаются с 26 марта 2020 года по 8 апреля 2020 года.