Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо Фонда по вопросу применения положений нормативных правовых (правовых) актов о казначейском сопровождении при осуществлении расчетов по государственным контрактам, контрактам (договорам, соглашениям) о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключаемым в 2020 году с ФАУ (далее соответственно - Фонд, договор о проведении экспертизы), и в пределах компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в письме вопросу.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2018 г. N 1942-р, принятого в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 Федерального закона от 5 декабря 2017 г. N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" (далее - Распоряжение N 1942-р, Федеральный закон N 362-ФЗ), средства, получаемые Фондом в результате финансово-хозяйственной деятельности, подлежат казначейскому сопровождению.

В 2018 году казначейское сопровождение осуществлялось в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ, частью 3 которой установлен перечень средств, не подлежащих казначейскому сопровождению.

Положения части 3 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ при принятии Правительством Российской Федерации отдельного решения о казначейском сопровождении средств в соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 5 указанного федерального закона применялись в отношении всего перечня средств, указанных в части 2 статьи 5 Федерального закона N 362-ФЗ.

Казначейское сопровождение в 2020 году осуществляется в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 2 декабря 2019 г. N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Федеральный закон N 380-ФЗ), частью 3 которой установлен перечень средств, не подлежащих казначейскому сопровождению, с распространением положений данной части на средства, указанные в пунктах 1-9 части 2 статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ.

При этом следует отметить, что положения статьи 5 Федерального закона N 380-ФЗ применяются в отношении средств, предоставляемых на основании государственных контрактов, контрактов (договоров), определенных указанной статьей Федерального закона N 380-ФЗ, заключаемых в 2020 году.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что Распоряжение N 1942-р принято до вступления в силу Федерального закона N 380-ФЗ, средства по договорам о проведении экспертизы, по мнению Минфина России, не подлежат казначейскому сопровождению.